本报记者 曹 蓓
中国银监会主席刘明康近日在银监会年中工作会议上表示，今年下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。
由于担忧地方融资平台风险，长期以来银行股表现低迷。但是东方证券分析师金麟在接受本报记者采访时表示，地方债的潜在风险虽然短期内很吸引市场注意力，但是不是银行股萎靡不振的主要原因。机构投资者更加担心的是，日趋严苛的监管政策引发的银行再融资。
地方融资风险引担忧
在“2011下半年经济形势分析和展望座谈会”上，银监会主席助理阎庆民表示，银监会历来高度重视平台贷款风险防范，但化解平台贷款风险关键要靠地方政府。在推动政策落实上，阎庆民要求商业银行对抵质押担保补足、中长期贷款合同补正，“三个办法一个指引”全面实施，“必须落实到每一个平台、每一个项目、每一笔贷款”。
从去年开始，平台贷款风险一直受到银监会的高度重视。不少地方政府由于缺乏资金，就通过设立地方融资平台从银行贷款，进行基础设施建设等等，一旦地方政府还款能力不足，难以偿还巨额贷款，商业银行将会出现巨额坏账、呆账，更严重的可能是整个银行业都面临威胁。
据6月末审计署公布的年度报告显示，在10.7万亿元地方债务中，银行贷款占到了8.5万亿元，占比超过79%。毫不夸张地说，这一巨额债务与银行利润联系紧密，平台贷款无疑是银行业的一颗“地雷”。
自从地方融资平台贷款风险暴露以来，就被市场不断渲染，原本估值就在低位徘徊的银行股更是雪上加霜。
海通证券曾表示，由于受到地方融资平台问题尚未解决以及战略投资者抛售股份的影响，市场对内地银行股的负面情绪在过去的一个月中，转向低落。
此次银监会有关地方融资平台到期的贷款本息不得展期和贷新还旧的表态，则又一次引发了市场的负面情绪。
28日，除
中信银行微涨0.23%外，银行股再度集体走低，
光大银行盘中一度跌至3.13元/股，逼近3.1元/的发行价。而近期宣布拟A+H股配股融资不超350亿的招行盘中一度跌至12.02元/股，最后收盘于12.05元/股，跌1.71%，
宁波银行、
北京银行、
交通银行、
民生银行等银行股股价也均创出近期新低。
诸多分析认为，银行股的持续走弱与市场对地方融资平台风险的担忧以及银行的再融资压力有很大关系。
然而29日，午后银行股暴涨护盘，带动证券、保险等整个金融板块走强。截至收盘，
中信银行大涨7.82%，
宁波银行、
光大银行、
南京银行等股份制银行涨幅均超过3%。市场对银行股又重燃希望。但是有机构分析认为，目前大环境下，银行股反弹或是好景不长。
“可见，目前市场上对银行股的负面情绪还是占上风。”分析人士指出。
银行股低迷缘起再融资
“地方债所引发的潜在风险是一个比较吸引市场关注的原因，但是这不是银行股长期以来萎靡不振的主要原因。”东方证券银行业分析师金麟认为。
他说，短期内，地方融资平台贷款的潜在风险很引人关注，但是机构投资着更担心的是，前段时间银监会发布的《
中国银行业实施新监管标准的指导意见》，让再融资成为一只悬在半空中的靴子，一旦监管标准提高，就会引发又一轮再融资潮。所以，只要有这个担心在，机构就不会轻易增仓。
5月3日，银监会发布《
中国银行业实施新监管标准指导意见》，对中资银行的资本充足率、杠杆率、流动性、贷款损失准备等新监管标准做出了具体要求。具体来看，新标准实施后，正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%，而国内银行现行的资本充足率监管要求为大型银行11.5%、中小银行10%，这意味着对可能被归为非系统重要性银行的中小银行来说，资本充足率将提高0.5个百分点。
今年以来，
民生银行、
北京银行、农行、工行、中行已经分别在银行间债券市场发行100亿元、35亿元、500亿元、380亿元和320亿元次级债；
浦发银行、
南京银行、
兴业银行、
华夏银行、
建设银行拟发次级债的规模约为1610元；
招商银行也于近期抛出了不超过350亿元的A＋H股配股方案。接二连三的再融资让银行股成了惊弓之鸟，大多低位徘徊，不敢轻举妄动。
地方平台贷款风险可控
而对于地方债的问题，央行新闻发言人已经公开表态，商业银行地方融资平台贷款总体可控。另外，多家银行也有相同的表态。
农行的相关负责人在接受媒体采访时表示，目前，各家银行都在按照监管要求对地方政府融资平台贷款进行清理整改。今年以来，农行到期平台贷款收回正常，逾期风险可控，地方融资平台贷款的授信审批权限已上收到总行，同时通过完善贷后管理、充实抵押物、进一步明确还款责任等方式，地方融资平台贷款现金流覆盖水平不断提升。此外，农行对地方融资平台贷款执行更加严格审慎的分类标准，即便是尚未逾期贷款，一旦发现可能存在的风险也计入不良贷款，并计提拨备。
中行行长李礼辉在公开场合接受记者采访时表示，目前
中国银行地方融资平台贷款风险总体可控。
中信银行相关负责人也表示，
中信银行始终注意控制政府融资平台贷款风险，目前政府融资平台风险可控。该行负责人介绍，2010年，该行新增的政府平台贷款重点投向了关系国计民生、项目自身有足够经营性现金流的优质公共事业类政府投资项目，以及抵押土地位置较好、增值潜力较大、地方财政实力较强的经济发达中心城市和区域性中心城市的土地储备项目。目前政府融资平台风险可控。
接近
光大银行人士也曾对本报记者表示，该行已在几年前即开始提前分析政府融资平台贷款的潜在风险，并采取了积极有效的风险管控措施，包括持续压缩此类贷款规模，控制市场准入、设定提前退出机制、充分计提拨备及总量控制等。因此，目前
光大银行的地方融资平台贷款风险总体是可控的。
(责任编辑：sohustock)
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