据外汇局相关负责人介绍，2011年上半年，各地外汇管理部门共开展了80多项专项检查，并查处了广东、上海、江苏、山东、广西和海南等地的一批大案要案。上半年外汇管理部门共处行政罚没款2.6亿元人民币，已超过去年全年罚没款总额2.43亿元人民币。

　　据了解，在已查处的金融机构外汇违规行为中，短期外债超指标、违反规定办理结汇与售汇业务、违规办理资本项目资金收付、未对经常项目收付单证的真实性进行合理审查等较为突出。前三类违规行为的涉案金额总计达到了92.7亿美元，占全部涉案金额的57.9%。

　　而在已查处的企业外汇违规行为中，违反规定擅自改变外汇或者结汇人民币资金用途最为突出，其次是违反外债管理规定行为，再次是违规将外汇汇入境内或非法结汇行为，上述三类违规行为的涉案金额总计达到了25.1亿美元，占全部涉案金额的15.7%。

　　对外经贸大学金融学院院长丁志杰认为，人民币升值预期、我国经济快速增长以及美国量化宽松政策都是造成热钱流入的主要原因。一方面，我国应逐步消除人民币汇率变动预期，比如用实质升值弱化升值预期，同时严格加强外汇流入管制。

　　与此同时，呼吁对热钱进出中国开收“门票”的声音也此起彼伏。就在近日，巴西政府颁布一项金融措施，决定对外汇市场的期货美元交易开征1%的金融交易税，从而成为金融危机以来第一个向“热钱”开征“托宾税”的国家。此前，我国银监会主席刘明康曾表示，要防范国际投机资本“大进大出”可能造成的负面冲击，一些国家采取的征收国外投资所得税或金融交易税的做法都是很好的借鉴。专家认为，巴西开先河的举动很可能会被更多的新兴市场国家所效仿。

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　　二季度外储增加1369亿美元

　　国家外汇管理局昨日公布2011年二季度及上半年我国国际收支平衡表初步数据，其中显示，2011年二季度，我国国际收支经常项目、资本和金融项目（含净误差与遗漏）呈现“双顺差”，国际储备资产继续增长，其中外汇储备资产增加1369亿美元。

　　外汇局数据显示，今年二季度，我国经常项目顺差696亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物贸易顺差685亿美元，服务贸易逆差108亿美元，收益顺差44亿美元，经常转移顺差75亿美元。

　　二季度，我国资本和金融项目顺差为670亿美元，其中，直接投资净流入402亿美元。国际储备资产增加1365亿美元，其中，外汇储备资产增加1369亿美元（不含汇率、价格等非交易价值变动影响），在基金组织的储备头寸减少2亿美元。

　　从二季度数据来看，我国经常性项目顺差较一季度大幅增长，而资本和金融项目顺差则有所缩减，专家表示，由于一季度的春节因素使贸易顺差走低，使得货物贸易顺差保持低位，而二季度出现反弹。

　　截至2011年上半年，我国国际收支经常项目顺差984亿美元，资本和金融项目顺差1793亿美元，国际储备资产增加2777亿美元，外汇储备仍然持续攀高。对此，中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，在当前国际金融市场的动荡局面之下，过高的外汇储备意味着高风险。如果能够进一步放松对民间外汇资金用途的管制，解除投资和购买国外金融产品的限制，外汇将成为更加灵活的投资工具，其持有意愿将显著增强，进而政府承担的外汇储备管理压力将得到缓解。