据悉，上世纪七八十年代，一些国有企业资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体，对发展经济等发挥了重要作用。但随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，这些企业产权不清、机制不活等问题日益突出，大量企业停产、职工失业。为此，国务院2005年批准在东北地区进行厂办大集体改革试点。目前试点工作具备了在全国范围内推广的条件。

　　2011年4月，国务院办公厅下发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，将厂办大集体改革的总体目标确定为，从2011年开始，用3-5年时间，通过制度创新、体制创新和机制创新，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体；职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。