本报记者 朱宝琛
中国证监会副主席庄心一昨日在全国企业兼并重组工作经验交流会表示，今后上市公司股价异常波动的，涉嫌内幕交易的，证监会将不受理或暂停受理其兼并重组申请。今后，上市公司并购重组将实行分道制，评级良好的并购重组申请将简化审批程序，而评级较差的申请将被审慎考核。
根据规定，凡是上市公司需要进行兼并重组的必须向证监会提出申请，由证监会进行审核。庄心一表示,对兼并重组的审核既是法律规定的，当下也还不宜完全放开。
不过，他同时表示，证监会现在正在研究分通道进行审核，评级良好的并购重组申请将简化审批程序，而评级较差的申请将被审慎考核。评级的标准一共有四个，分别是产业政策的考量、交易类型的考量、上市公司的诚信以及中介机构的资质和水平。
庄心一表示，根据日常的监管记录，没有不良倾向的大致都可以认为是诚信的、依法履行上市公司义务的上市公司。有条件的把一部分审核事项能豁免就豁免掉，实在豁免不掉就建立一个绿色通道。中国证监会不再预审，直接提交由市场的各方独立人士组成的并购重组审核委员会。
对于不符合以上四条标准的兼并重组申请将会进入到常规审核通道甚至审慎的审核通道。庄心一坦承，这样的制度设计也是为了能够鼓励上市企业能够更加诚信、公开、透明。
会上，工业和信息化部副部长苏波也透露，“十二五”期间（2011-2015年）中国将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。
他说，各地要结合本地实际，不搞“拉郎配”，选择特色行业和重点行业，推动本地区重点行业企业兼并重组，争取到“十二五”期末，这八大重点行业产业集中度明显提高，并带动其他行业企业兼并重组。
苏波同时称，当前中国工业经济结构存在的突出问题是产业组织结构不合理，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏具有规模优势的大企业集团。而产业集中度低的直接后果是资源配置效率不高，重复研发、重复建设问题严重，技术装备水平和企业管理水平难以提高。中国企业兼并重组滞后于调整产业结构和转变经济发展方式的要求。下一步中国将落实和完善各项政策措施，改进管理和服务，建立健全协调机制，坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。
(责任编辑：sohustock)
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