国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议。会议指出,多年形成的地方政府性债务规模较大,部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患,必须引起高度重视。会议要求,要有效化解地方政府性债务风险。 会议指出,今年上半年审计署组织全国审计机关4万多人,按照"见账、见人、见物,逐笔、逐项审核"的原则,对涉及债务的地方政府7.9万多个相关部门单位、6500多个融资平台公司、37万多个项目、187万多笔债务进行了审计,摸清了省市县三级地方政府性债务的规模、结构、成因及偿债风险状况,做了非常扎实的基础工作。 会议指出,要按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。金融机构要切实加强风险识别和风险管理,严格落实借款人准入条件,按照商业化原则履行审批程序。坚决禁止政府违规担保行为。同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。 会议对2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作作了部署,指出要切实改进预算管理,大力推进预算公开。完善基金预算管理制度和使用办法,扩大国有资本经营预算实施范围。要进一步完善转移支付制度。将具有一般性转移支付性质的专项转移支付调整为一般性转移支付,完善一般性转移支付的规模确定机制,更好地促进地区间财力基本均衡。要加强重点民生项目和资金的管理。各类涉及民生的财政资金,都要切实加强财政管理,严格预算约束,提高预算执行力。要严肃财经纪律,严格责任追究。始终坚持重大事项集体决策制度,切实避免违规决策、擅自决策造成损失或浪费。 会议批准了《"十二五"支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。方案针对当前西藏最突出、最紧迫的困难和问题,坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系,围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域,安排了226个建设项目。
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