欧盟领导人夏季峰会近日正式批准意大利中央银行行长马里奥·德拉吉出任下一任欧洲中央银行行长,接替今年10月底任期届满的让—克洛德·特里谢,任期8年。鉴于欧元区主权债务危机仍在继续发展,德拉吉能否给欧洲经济带来转机备受关注。
作为欧元区两个最大的成员国,德国和法国对德拉吉接任欧洲央行行长的态度至关重要。本来,德国政府想推荐本国央行前行长韦伯竞选,但韦伯因个人原因突然于今年2月宣布辞去德国央行行长之职,同时放弃竞选欧洲央行行长。这样一来,由意大利政府推荐、享有“通胀斗士”美名的德拉吉就进入了德国物色欧洲央行行长人选的视野。德国战后一度饱受恶性通胀之苦,因此德国央行一直将抑制通胀作为货币政策的首要任务。德国政府也强调,欧洲央行必须以抑制通胀和稳定物价为己任。所以,对德国来说,德拉吉的确是一位可以接受的合适人选。
法国在本届欧盟领导人峰会前曾威胁要推迟德拉吉的任命,因为法国认为欧洲央行执行董事会中的意大利籍成员洛伦佐·比尼·斯马吉没有明确承诺尽快辞职以为法国人进入执行董事会让路。欧洲央行执董会由6名成员组成,负责欧洲央行日常工作,欧洲央行行长是执董会当然成员。一旦意大利籍的德拉吉出任欧洲央行行长,意大利将在执董会中拥有两席,而法国人特里谢卸任后法国将无代表。因此,法国要求意大利让斯马吉提前两年结束任期,斯马吉随后表示同意,从而为德拉吉的任命铺平道路。
德拉吉毕业于罗马大学经济学专业,后获美国麻省理工学院博士学位,曾在意大利多所大学教授经济学。1984年至1990年任意大利驻世界银行代表和世界银行执行董事,1991年至2001年任意大利国库部总干事,2002年至2005年任美国高盛国际副董事长和执行董事,2006年2月任意大利央行行长。德拉吉自出任意大利央行行长以来,以严肃的工作态度、娴熟的外交手法和低调的处事方式而著称,受到多方好评。
有分析人士指出,德拉吉这次接任欧洲央行行长之职可以说是受命于危难之时。欧元区主权债务危机目前仍在继续发展,欧盟去年5月制定的提供1100亿欧元救助贷款的计划已不足以救助希腊,可能还需要向希腊提供第二轮救助贷款。同时,欧元区经济发展正呈现两极分化势头,一方面德国和北欧等国经济增长速度加快,另一方面,受主权债务危机冲击的成员国仍深陷经济衰退之中。这就加大了欧洲央行调整货币政策的难度。欧洲央行如何在应对主权债务危机的同时抑制通胀和维持经济增长,这将是德拉吉上任后所要面临的棘手难题。
与特里谢8年前出任行长时相比,欧盟经济状况已大相径庭。近几年来,欧洲央行为抵御国际金融危机和欧元区主权债务危机而采取了一系列特殊政策措施,其中包括以极低的利率向市场注入大量资金,采取购买政府债券的方式来为希腊和爱尔兰等国提供支持,以防止出现主权债务违约的现象。受此影响,欧洲央行的资产负债表已经比8年前增长了一倍以上,接近2万亿欧元。
部分经济界人士认为,欧洲央行应对主权债务危机的一些政策措施偏离了抑制通胀的政策目标。目前,欧元区通胀率已经高达2.7%,远远高于欧洲央行设定的2%的目标上限。因此,对于德拉吉来说,要想缓解人们对通胀的担忧和恢复欧洲央行的声誉,就有必要调整欧洲央行以前实施的特殊政策。德拉吉前不久表示,即便是在欧洲央行加息之后,欧元区利率仍然偏低。分析人士据此认为,德拉吉上任后在抑制通胀和稳定物价方面必将表现出强硬作风,将会重点推行德国所支持和希望的抑制通胀政策。这就意味着,欧洲央行将进一步上调利率和加大退出非常规货币政策的力度。
不过,在如何应对希腊主权债务危机问题上,德拉吉基本承袭了现任行长特里谢的立场,即不能让希腊出现债务违约,但可以接受让私人投资者在自愿的基础上为救助希腊承担一定的责任。此外,德拉吉在其他一些问题上的态度也趋于保守:对于欧盟加强经济治理的改革努力,德拉吉主张着眼于现实;对于设立欧盟财政部、发行欧元债券等提议,德拉吉则认为现阶段的条件还不成熟。
(责任编辑:年巍)