同时，为保证灾民的生活和灾后重建工作的有序进行，日本政府将岩手、宫城、福岛3个重灾县内所有地区以及青森、茨城、栃木、千叶、新潟等灾区的政府办公楼、铁路、垃圾处理站、灾民收容设施和安置点、治疗急病患者的医院等应急设施、福岛第一核电站事故警戒区、计划性疏散区以及紧急避难区内的设施等列在限电范围之外。此外，为了最大限度地控制电力不足对社会各方面的影响，日本政府的限电令没有对家庭等用电小户作出硬性规定，仅呼吁国民以15%为目标自觉节电。

　　对用电大户的限电率也可放宽至10%、5%或与去年夏天持平，但减少限电率需要提出申请。