从边陲到开放前沿

　　“‘桥’是内联外通、高效便捷的通道，‘堡’则是实现进退自如的基地。一旦印度洋大通道贯通，云南将不再是一个传统意义上的边陲省份，而将成为开放的前沿。”全国政协副主席厉无畏与会表示，桥头堡建设将给云南带来兴边富民的发展机遇。

　　原全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危用三个“有利于”形容云南“桥头堡战略”的益处：有利于提高云南经济实力，促进民族地区的和谐；有利于进一步深化西部大开发，促进区域经济的发展；有利于促进地区一体化。

　　而二十国集团研究中心秘书长龙永图则认为，桥头堡建设将合作范围延展到财金领域，标志着中国参与泛亚区域合作走向了一个新阶段。

　　但在会上，厉无畏也指出，云南经济基础薄弱，基础设施建设需求比较大，设备发展相对落后，与东部发达省区差距较大，必须要加快发展，缩小差距。

　　此外，龙永图说，云南在打造面向西南的桥头堡过程中，不仅要重视双边合作，更要重视多边合作，特别是金融贸易的多边合作非常重要。

　　金融桥头堡建设雏形显现

　　对于桥头堡建设，国家给予了云南30项突破性政策，其中有10多项与金融业相关，占近一半的比例，这充分说明金融后盾对于桥头堡建设的重要性。

　　云南省省长秦光荣认为，跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障。

　　对此，厉无畏表示，“为了从根本上保障云南桥头堡建设，云南还需发挥面向西南的地域优势，鼓励金融产品的多样性和创新性；围绕人民币跨境交易，积极探索金融国际化的策略和方式，推进人民币国际化；借助西部大开发机遇，大力引进金融人才，提升和完善金融体系队伍建设。”

　　云南在启动跨境贸易人民币结算试点后，建成中国面向西南开放的区域性跨境人民币金融服务中心的目标正在接近，金融桥头堡建设雏形凸显。

　　成思危认为，“跨境人民币结算的十点意见现已出台，根据意见云南可以开展一系列工作，出台相应的配套措施，防止虚假贸易，防止热钱通过虚假贸易流进来，防止虚假贸易套取退税。第二，提供人民币结算的买卖场所，因为不管是出钞还是入钞都涉及到人民币的汇率问题，所以，一种办法是可以和境外银行签订协议，由境内的银行进行代理；还可以通过香港人民币结算行来进行人民币的买卖和清算。”

　　成思危建议云南目前可以着手确定试点企业，并且不断扩大试点企业；其次，跟境外银行签订有关买卖人民币的清算协议；第三，可以进一步探讨用人民币在境外进行投资的问题。成思危同时强调在这一过程中最关键的是云南要增强自身金融实力，解决国际贸易和金融人才的问题。