上半年16地节能减排形势严峻 系列涉及节能减排重大政策陆续出台
　　国家发改委29日公布的《各地区2011年上半年节能目标完成情况晴雨表》显示，上半年，节能减排形势严峻的地区一共有16个，其中内蒙等8个地区形势十分严峻。整体上看我国节能形势不容乐观。根据相关安排，接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台。
　　晴雨表显示，今年上半年，内蒙古、江西、河南、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等8个地区节能减排预警等级为一级，河北、江苏、浙江、福建、湖北、广东、广西、陕西等8个地区预警等级为二级，北京等14个地区三级预警。
　　根据晴雨表，一级预警为形势十分严峻，二级为比较严峻，三级为进展基本顺利。与一季度预测相比，二季度只有1个地区预警等级下降，却有5个地区预警等级提高，节能形势趋于更加严峻。
　　除了跟上一季度相比之外，发改委还特意增加了与十二五节能工作进度要求相比较的预警指标，而这个指标也同样显示出形势严峻。在这个指标当中，也有1个地区预警等级提高，即河南由三级预警转为一级预警。具体来看，内蒙古等10地区预警等级为一级，河北等6地区预警等级为二级，北京等14地区预警等级为三级。
　　此前一些部委的数据也显示了相同的问题。工信部统计数据显示，今年以来高耗能行业仍保持较快增速，一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点。环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研也显示，十二五新纳入总量控制的氨氮和氮氧化物等两项污染物的减排形势不容乐观。（.上.证 .张.牡.霞）

　　发改委发布节能形势晴雨表:内蒙古等地一级预警

　　各地区2011年上半年节能目标完成情况晴雨表（来源：国家发改委网站）
　　据国家发改委网站消息，发改委今日发布各地区2011年上半年节能目标完成情况晴雨表。通过分析了解到，内蒙古、江西、河南、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等8个地区预警等级为一级，河北、江苏、浙江、福建、湖北、广东、广西、陕西等8个地区预警等级为二级，北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、山东、湖南、重庆、四川、贵州、云南等14个地区三级预警。西藏缺乏统计数据，没有进行预测。
　　了解到，与一季度预测相比，有5个地区预警等级提高，节能形势趋于更加严峻，1个地区预警等级下降；具体是河南由三级预警转为一级预警，河北、湖北、广东、广西由三级预警转为二级预警，江苏由一级预警转为二级预警。
　　另外，与十二五节能工作进度要求相比较，1个地区预警等级提高，河南由三级预警转为一级预警。内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等地区预警等级为一级，河北、福建、湖北、广东、广西、陕西等地区预警等级为二级，北京、天津、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、山东、湖南、重庆、四川、贵州、云南等地区预警等级为三级。节能工作形势严峻。(.中.新.网)

　　发改委：今夏用电形势依然严峻
　　上半年用电紧张形势趋于缓解；但中电联预测，今夏用电缺口可能扩大
　　本报讯 (记者钟晶晶)发改委经济运行局副局长贾复生昨天在迎峰度夏煤电油气运供需形势通气会上表示，受到电煤库存上升以及水力发电增加的影响，上半年用电紧张形势已趋于缓解。不过今夏用电形势依然严峻，8月上中旬可能迎来最大高峰，目前发改委已做好部署，要求各地坚决把违规项目和高耗能项目用电需求压下来，保证居民供电。中电联昨日也预测，今夏用电缺口可能扩大，全国最高用电负荷增长14%左右。
　　用电高峰推迟来临
　　此前国家电网公司预测，今夏可能将是2004年以来最缺电的一个夏天，用电缺口可能达到3000万千瓦。不过从目前发改委发布的煤、电运行情况来看，用电形势好于预期。从日发电量看，7月4日全国发电量才第一次超过去年峰值，较一般年份推迟了半个月左右。此外，7月中上旬限电的省份有12个，环比有所减少，且居民用电和重点领域用电得到了保障。
　　贾复生表示，用电紧张形势趋缓主要是由于上半年煤炭产量增长较快，同时进口煤止跌回升，使得原来电煤紧张的湖南、湖北、江西、重庆等地电煤库存回升；另一方面是华中地区水力发电量增大所致。目前全国的用电缺口还没有达到此前预测的最大值3000万千瓦。
　　用电缺口可能扩大
　　一般来说，8月末夏季用电高峰才会告一段落，目前用电紧张形势趋缓是否意味着今夏没有电荒？
　　贾复生表示，迎峰度夏后期供电形势仍不容乐观。一方面是随着温度上升，空调负荷可能还会持续上升，另外，目前工业用电量仍然保持了较快增长，供电保障压力仍在增加。
　　记者昨日从国家电网了解到，进入7月下旬，全国用电量已开始快速上涨，7月26日，全国发电量再次刷新历史纪录，日发电量首次突破150亿千瓦时，较去年最大值增长8.15%。
　　昨日中电联也预测，迎峰度夏期间电力供应缺口比年初冬季略有扩大，如果出现极端高温天气，高峰缺口将进一步加大。预计迎峰度夏期间，全国最高用电负荷增长14%左右。不过发改委表示，为应对后续用电紧张情况，已经做出了部署，一方面要求发电企业增加储煤，电网企业增加跨区输电，此外还要求石油企业尽可能增加发电用电供应，并要求各地做好有序用电方案，切实保障居民用电。
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　　五大电力集团亏损加剧
　　中电联建议煤电联动
　　中电联昨日披露，尽管4月份发改委上调了电价，但上半年火电企业的亏损仍在加剧。上半年火电生产企业亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损66.5亿元，同比增亏50.9亿元。
　　中电联表示，市场煤与计划电之间的矛盾仍然是发电企业亏损的主要原因。2003年以来，我国煤炭价格持续上涨，具有代表性的秦皇岛山西优混5500大卡煤炭价格累计涨幅超过200%，而销售电价涨幅还不到40%。
　　中电联建议，在体制改革无法到位的情况下，煤电联动仍是一个有效举措，即煤价涨，电价也相应上涨。
　　但中国能源网首席信息官韩晓平认为，目前国内的电价已经很高，一味涨电价并不能解决问题。要破除电网企业的垄断，让供需双方自身达成长期协议，稳定电价。（.新.京.报 钟.晶.晶）

　　中电联：下半年电力缺口超上半年
　　昨天，中国电力企业联合会(简称中电联)方面称，全国电力供需形势将比十一五后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况将比上年涉及的范围更广、缺口有所扩大。
　　据悉，上半年，我国湖南、安徽等地出现电荒，国家发改委在4月上调了部分地区的上网电价，意图减少火电企业亏损情况，缓解国内电荒。
　　不过，昨天，中电联的全国电力供需与经济运行形势分析预测报告称，虽然4月份部分省份上网电价略有上调，仍未扭转电力企业的经营困境。
　　根据国家统计局统计，1-5月份，火电生产企业实现利润总额75亿元，同比下降52.4%；同时，贷款利率持续上升进一步增加了火电企业利息支出；分地区看，中部、东北地区各省火电企业继续全面亏损。
　　据中电联统计，上半年华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损66.5亿元，同比增亏50.9亿元，其中，上半年火电生产企业亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。
　　与各主要上下游行业相比，电力行业是其中效益水平最低、经营压力最大的行业。电力行业实现的利润总额不足煤炭开采洗选业、石油天然气开采行业利润的1/3。
　　下半年，总体预计，全国电力供需形势将比十一五后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况将比上年涉及的范围更广、缺口有所扩大。
　　其中，预计迎峰度夏期间，全国最高用电负荷增长14%左右，华东、华北、华中、南方等电网电力供需缺口合计将达到3000万-4000万千瓦，而东北、西北、内蒙古西部等电网仍有超过2000万千瓦的富余装机容量。迎峰度冬期间，全国电力缺口在2500万-3000万千瓦左右，东北、西北和蒙西电网仍有富余。（.京.华.时.报 .张.艳）