银监会严防信贷违规流入房产市场
　　本报北京7月27日电（记者欧阳洁）银监会近日召开年中工作（电视电话）会议，银监会主席刘明康要求下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。紧抓房地产贷款风险，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。
　　同时要全面防控影子银行风险，警惕担保乱象向融资性担保行业蔓延的现象。面对房地产贷款风险，刘明康要求银行业金融机构一定以在建工程为抵押，并及时调整抵押物估值。加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测。（人民日报）

　　银监会力挺保障性住房融资平台
　　全国保障性安居工程建设的发动机已开始高速运转，开工率从5月末的34%到6月末的50%以上，一路上升的数字背后是巨额的资金投入。
　　7月27日，银监会主席刘明康在2011年中工作会议上表示，银监会将继续加大保障性住房建设支持力度，支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，督促银行业金融机构在符合要求的前提下，加大力度抓紧放贷，增强责任意识，全力支持完成今年的保障性住房建设任务。
　　住房和城乡建设部统计显示，截至6月底，全国城镇保障性安居工程已开工500万套以上，超过年度计划50%，比5月底增加了160万套，建设进度明显好于去年同期水平。
　　住建部副部长齐骥认为，预计未来的两三个月各地保障性安居工程建设速度会持续提升。今年11月底前，开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务，有望全面实现。
　　在金融机构支持保障房建设的贷款方式方面，刘明康指出，应鼓励以银团贷款形式发放贷款。对于资本金足额到位、管理精细的，优先支持，并且，大力支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台。
　　但刘明康也强调，对保障性住房项目与商业性房地产、限价商品房、经济适用房和一般性融资平台项目要进行严格区分，建立违约报告和通报制度，做实交叉违约信息共享机制。坚持推动科学设定还款方式，项目建成之后一年两次还本、利随本清。贷款利率按央行利率政策执行，根据风险原则定价，不准收任何其他费用。刘明康说。
　　日前，央行公布的《2011年上半年金融机构贷款投向统计报告》显示，上半年金融机构对保障性住房开发贷款累计新增908亿元，比年初增长54.8%，高出同期房地产开发贷款比年初增速48.3个百分点。
　　北京某房地产市场部总监对《经济参考报》记者表示，由于中央关于楼市调控力度不减的表态，特别是随着限购城市范围的持续扩大、保障房建设的提速，下半年两极分化的程度将越发严重，与此同时，银行等金融机构贷款流入到其他渠道的风险也会随之增加。
　　下半年，银监会必须督促银行业金融机构一以贯之地执行关于土地储备贷款、开发商贷款和个人住房贷款的监管要求；继续与各地、各部门加强联动，严格落实房地产开发企业名单式管理。刘明康指出，银行业金融机构一定以在建工程为抵押，并及时调整抵押物估值，加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。同时，金融机构应该继续对商业地产和二三线城市房地产风险保持关注和警觉。
　　此外，关于新拆迁条例带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，刘明康认为，要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。（.经.济.参.考.报）

　　银监会：下半年处理好铁路、公路贷款问题
　　每经记者 李静瑕 发自北京
　　2011年第三次经济金融形势通报分析会上部署下半年工作之后，银监会在2011年年中会议中再次细化了下半年的工作重点。
　　近日，银监会主席刘明康表示，上半年平台贷清理规范，取得了阶段性成效。房地产贷款深化了名单式管理，落实了贷款三个办法、一个指引，狠抓案件、集中度和影子银行等风险的管控。
　　下半年，刘明康还提出了对其他风险的防控，其中特别提出要认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，同时也提出要防范影子银行业务风险。
　　处理好铁路、公路贷款问题
　　7·23甬温线特别重大铁路事故的发生，让市场的目光再一次聚焦到铁路负债问题，事故地发生也影响了铁道部债券融资市场。
　　银监会在其下半年工作中强调，在集中度风险方面，要坚守红线，认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。
　　记者查阅铁道部《2011年第一季度主要财务及经营数据报告》发现，今年一季度末铁道部总负债已经逼近2万亿，达到1.98亿元，其总资产为3.41万亿元，负债率达到58.24%。然而今年一季度，铁道部却亏损37.62亿元。
　　根据铁道部2010年年报数据，截至2010年底，铁道部国内贷款总额达到1.25万亿元，去年新增贷款4500亿元。根据相关报道，铁道部贷款主要集中在四大行以及国家开发银行。
　　在公路贷款方面，银监会要求，推动有关方面严格按照公路建设负债来源进行分类管理，确保收费收入对应偿还现有银行债务。
　　就在今年1月份，交通运输部副部长翁孟勇曾表示，未来二级公路收费将会全部取消，这让市场分析人士对公路贷款还款持续性表示担忧。
　　在防范铁路、公路贷款风险中，刘明康指出，要严防财政性补偿资金被挪用风险，并将其抵质押以替代收费权抵质押，对不足值部分追加其他担保，杜绝以贷还贷、以贷还息现象，保障贷款安全。
　　银监会还要求，下半年平台贷中，面对新拆迁条例带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。
　　房贷方面，继续对商业地产和二三线城市房地产风险保持关注和警觉。加大保障性住房建设支持力度，支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，鼓励以银团贷款形式对保障房发放贷款。
　　防范影子银行风险
　　下半年的工作要求中，刘明康提到，在影子银行风险方面，规范银行业金融机构的合作与创新，继续推动做好银信合作业务转表和信托异地展业监管，禁止商业银行绕过信托公司与第三方开展信托受益权转受让业务，严肃查处违规开展票据业务合作绕规模等问题。
　　银监会要求，禁止银行通过相互购买理财产品或发行理财产品投资另一款理财产品变相调节监管指标，禁止通过向大众化客户发行标准化的理财产品募集资金发放所谓的委托贷款，禁止通过理财产品或其它任何方式变相高息揽储和违规揽储。
　　银监会表示，要警惕担保乱象向融资性担保行业蔓延，对融资性担保公司有以上违法违规问题，应联合地方政府和有关部门尽快整治。
　　对于目前市场上民间借贷出现的一些风险，银监会也表示银行要对其要建好防火墙。对小额贷款公司经营管理薄弱甚至失范问题，也要认真关注，防止风险蔓延。

　　银监会部署下半年工作 将严查铁工基项目现金流风险
　　早报记者 张飒 实习生 石龙龙
　　或许只是偶然，7·23甬温线特别重大铁路交通事故亦拉响银行业相关风险的警报。在昨日召开的中国银监会年中工作会议上，银监会主席刘明康明示铁工基项目风险。刘明康指出，在集中度风险方面，要坚守红线，认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。
　　一位业内人士说，虽然具体的要求就是银监会一贯的要求，没有更严格，但在这个时候，重申风险显然是希望大家更加注意。该人士同时称，下一步监管层将会要求银行关注这些项目的现金流和资产质量。
　　银行将严查
　　铁工基项目现金流风险
　　银监会昨日是在提及全面防控其他重点风险时称防范铁工基风险的。刘明康说，要认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。
　　刘明康在会上强调，要推动有关方面严格按照公路建设负债来源进行分类管理，确保收费收入对应偿还现有银行债务。要严防财政性补偿资金被挪用风险，将其抵质押以替代收费权抵质押，对不足值部分追加其他担保。杜绝以贷还贷，以贷还息现象，保障贷款安全。
　　一位业内人士昨日接受早报记者采访时表示，这一说法值得注意。
　　据银行内部人士透露，铁路风险方面，在刘志军事件发生后，银监会曾要求银行内部自查铁路授信状况，而此次则明确提出要认真处理好铁路系统贷款。
　　更关键的是，铁路只是一个导火索，更大的背景是针对包括地方政府融资平台、大型基建项目、市政工程在内的项目。一银行公司业务相关负责人指出，以上要求是银监会一直以来对项目贷款的基本底线，下一步监管层将会要求银行关注这些项目的现金流和资产质量。
　　上述负责人称，公路建设贷款的收费权可反复质押给银行，在此之前，银行在为公路建设贷款时并不会查明其收费权究竟质押过几次，也不会深究公路在拿到借款后是否真正用于建设，只要确保贷出的款能收回即可。
　　先质押的银行有优先收回权，依次排序。该负责人透露，在监管层明示风险后，会在对公路建设做收费权质押贷款时，查明之前收费权被质押过几次，分别质押给哪几家银行，对借款用途的查验亦为更严格。
　　一高速公路公司财务人士告诉早报记者，银行已开始对各省高速公路收缩贷款规模。该内部人士表示，某高速公路公司20年期的建设贷款就在今年上半年被强行压缩为10年期。
　　不过亦有国有大行人士昨日指出，基础设施项目建设周期长，确实需要银行的信贷支持，而且是非常必要的。
　　公开资料显示，银监会纪委书记王华庆在2009年6月曾指出：去年以来，政府提出的应对金融危机的经济刺激计划，包括铁路、公路、机场等诸多大型项目，有的远远超出了单一银行资本实力。
　　要求建立保障房
　　违约信息共享机制
　　除了铁工基风险，地方融资平台风险显然是银监会下半年关注重点，位列下半年着重做好工作首位。银监会也对其整改提出了诸多新的要求。
　　具体而言，对持有不纳入地方财政预算的债务和不做尽职调查、不符合三个办法一个指引的行为坚决制止。而对新拆迁条例带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，银监会要求应积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。
　　刘明康还重申，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。
　　位列重点工作第二位的则是紧抓房地产贷款风险。银监会要求，下半年必须督促银行业金融机构一以贯之地执行关于土地储备贷款、开发商贷款和个人住房贷款的监管要求。
　　银监会在昨日会议上还再度强调要继续加大保障性住房建设支持力度。
　　刘明康表示，支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，督促银行业金融机构在符合要求的前提下，加大力度抓紧放贷，增强责任意识，全力支持完成今年的保障性住房建设任务。鼓励以银团贷款形式发放贷款，对于资本金足额到位、管理精细的，优先支持。
　　针对保障房可能出现的风险，银监会要求建立违约报告和通报制度，做实交叉违约信息共享机制，督促贷款行密切关注当地保障性住房建设的实施进展，对发现的新情况、新问题及时报告。
　　在还款方式上，要求在项目建成之后一年两次还本、利随本清。贷款利率要求按央行利率政策执行，根据风险原则定价，不准收任何其他费用。（东方早报）