《每日经济新闻》记者从山东省德州市粮食局获悉，2011年德州市国有粮食企业夏粮计划收购小麦61万吨。截至7月22日，该市国有企业夏粮收购量为14.7万吨，仅完成收购计划的24%。

　　业内人士指出，从企业角度讲，市场前景及国家收购政策不太明朗，打压了收购的积极性；加之受利率提高影响，国有粮食收购企业资金链日益紧张。国有粮企如果长时间收不到粮，可能会对国家的粮食安全形成一些隐患。

　　据了解，截至7月5日，我国小麦主产省各类粮食企业累计收购2011年新产小麦1630.6万吨。其中，国有粮食企业收购1038.5万吨，占收购总量的64%。2010年，国有粮企的收购占比达86%。

　　国有粮企收购比重大幅下降

　　“量不太大，与往年相比要少。”昨日（7月26日），德州市粮食局多家直属粮食购销企业，在接受《每日经济新闻》记者采访时不约而同地表示。

　　“去年国有粮食企业收购量也不是很多，今年又有一些差距，但不是很大。”德州市粮食局调控科刘科长向《每日经济新闻》记者表示。

　　7月中旬，国家发改委副主任张晓强率夏粮收购调研组在德州市调研时表示，相比其他地区，德州市夏粮收购进展还算不错。而就全国而言，国有粮食企业收粮同比减少很多。

　　据国家粮食局最新统计，截至7月5日，河北、山东、河南等10个小麦主产省各类粮食企业累计收购2011年新产小麦1630.6万吨。其中，国有粮食企业收购1038.5万吨，占收购总量的64%。

　　而在去年同期，全国10个小麦主产省各类粮食企业累计收购2010年新产小麦3190.4万吨，比上年同期增加36.1万吨。其中，国有粮食企业收购2757.9万吨，占收购总量的86%。

　　国家发改委数据显示，当前国有粮食企业收购小麦进展速度较慢。以山东省为例，截至7月10日，山东省国有粮食经营企业累计收购100.4万吨，同比减少19.5万吨，少于非国有粮食经营企业收购的数量；河北方面，国有粮食经营企业收购小麦也不容乐观。

　　“目前进入市场收购的多为个体贸易商、饲料加工企业及一些面粉加工企业，国有粮食收储企业入市收购的仍然很少。受此影响，在新小麦上市的背景下，市场购买力明显不足。”山东省高唐县粮食局副局长刘国华、禹城市粮食局副局长贾峰等认为，由于市场价格普遍高于最低收购价，按照要求，国家托市收购并没有启动，也在很大程度上制约了国有粮企的收购能力。

　　市场猜测夏粮收购政策或调整

　　“与去年9毛多/斤的价格相比，今年粮价高了不少。对于基层国有粮食企业来说，资金是一个制约其收粮的瓶颈。”德州市第五粮油仓库负责人表示。

　　在德州粮食局调控科刘科长看来，国有粮食购销企业收购缓慢，从企业角度讲，市场前景及国家收购政策不太明朗，加之利率提高，企业资金链紧张，都制约了国有粮企的收粮能力。“今年农发行的‘双归零’政策，增加了国有粮食购销企业的贷款难度，同时利息费用也在增加。”

　　刘科长进一步分析称，当前粮食市场价差不明显，如果粮食企业盲目收粮，后期若销不出去，无疑将会增加企业负担。中华粮网分析师张智先向《每日经济新闻》记者表示，“当前，农民与收购方在僵持。

　　在此种情况下，市场近期开始猜测，国家可能会调整收购政策。”张智先表示，此种情况在2008年曾出现过，也成为市场猜测的一种依据。

　　据了解，2008年下半年，国家发改委在发布稻谷、玉米、大豆等临储政策公告之后，为了应对同年底爆发的全球性金融危机，掌握更多的粮食储备，同时调动农民的种粮积极性，先后又出台了大豆、玉米的5次临储收购计划，收购执行期限也调整了3次，一直延至2009年6月底。

　　“如果成行，这将是一种两全齐美的方式。国家临储粮源得到补充，调控能力得到保证，农民卖粮积极性提升，其收入也会提高。”张智先表示。

　　作为国有粮食企业，如果长时间收不到粮，可能会对粮食安全形成一些隐患。德州市粮食局调控科刘科长认为，掌控粮食市场，有利于进一步提高国家宏观调控力度。

　　“但是（收购政策调整的）时间还不好确定。目前国家物价压力比较大，在下一步调控政策出台之前，这都还是未知数。”张智先说。