他指出，第一步，我国应该积极地推进经常项目下用人民币计价、清算，并为经常项目下人民币的流出和回流提供制度上的保障。第二步，逐渐开放金融市场，建立开放式短期外汇借贷市场，人民币清算市场以及外国人民币债券市场。第三步，当我国调整经济结构达到既定目标，内需成为经济增长的主要动力，对外依存度下降到25%以下之时，可以考虑全面开放国内金融市场，推进人民币回流机制的全面形成，人民币国际化的条件完全具备，则人民币能否成为国际货币主要取决于我国金融市场的吸引力。