每经记者 印峥嵘 发自上海
提还是不提?这是个问题。
8月2日美国赤字上限商谈的大限逼近,民主与共和两党在参众两院围绕削减预算的展开战争仍旧“硝烟弥漫”。
据报道,美国众议院周二晚间通过了一项要求联邦政府削减开支的方案。而在民主党占大多数席位的参议院,该议案却可能遭无情否决。
由于共和党将通过这项议案作为上调国债上限的先决条件,民主与共和两党的讨价还价,令美国国债上限能否成功上调蒙上一层阴影。
知名评级机构穆迪周二(7月19日)警告将下调美国马里兰州等5个州的信用评级,标普也威胁称,如果美国债务上限不能提高,标普将立刻调降美国主权信用评级,令整个事件越发扑朔迷离。
众议院通过议案削减政府开支
据外电报道,美国众议院周二晚间以234票对190票通过了一项共和党预算方案。该议案旨在针对目前及未来的开支采取限制措施,并推动对宪法的修正,要求联邦政府平衡预算。
由于共和党占众议院的多数席位,这份议案在众议员获得通过并没有任何悬念。不过在由民主党控制的参议院中,这项议案或遭否决。
共和党对透支财政的反弹情绪由来已久。堪萨斯联储主席霍恩周二(7月19日)对美联储的国债购买计划提出尖锐批评。他还表示,若无法上调债务上限,可能将进一步伤及经济。
由于共和党将通过这项议案作为上调国债上限的先决条件,两党的讨价还价,令美国国债上限能否成功上调14.29亿元蒙上一层阴影。
来自美联储主席伯南克和美国总统奥巴马等方面的声音表示,如果无法在8月2日之前上调债务上限,美国可能会出现债务违约,进而对全球经济造成巨大影响。
标准普尔也私下警告美国国会,如果美国债务上限不能提高,标普将立刻调降其主权信用评级。
美国上调债务上限成定局
美国财政部长盖特纳周一 (7月18日)表示,对两党领导人达成美国债务上限谈判充满信心,双方已经完全排除了美国债务违约的可能性。
美国7月15日~7月17日最新民调显示,49%的受访民众认为奥巴马与共和党将就提高美债上限达成协议,而47%的民众则认为双方无法达成协议。
民主党议员透露,上周四(7月14日),美国两党提出一项备选方案在美国国会上获得支持,内容主要是在于削减赤字约1万亿美元,不加税也不删减医保支出,但将延长失业保险。
据悉,该方案旨在削减联邦预算赤字、避免美国政府债务违约,将赋予奥巴马总统分三次提高举债上限至2012年的权力,除非2/3的国会议员投票不赞成。
中国外汇研究院院长谭雅玲向《每日经济新闻》表示,美国提高国债上限获通过的概率较大,美国国债不会爆发危机,作为长期投资仍有巨大价值,美国也绝不会因为两党的争执让自己受伤。
谭雅玲认为,美国国债、美国经济和美元三个概念的基础条件都不一样,美元的国际地位基于美国经济在全球的主导地位,美国发行国债也可以集中全世界的资源,这和其他国家有本质不同。
美联储周二(7月19)发布的会议纪要显示,美联储各地区主席对美国经济增速表示 “高度谨慎”。他们也认同美联储主席伯南克的看法,即美国经济面临的逆境因素,比如房地产市场疲软态势要比预期更加强劲、持久。
谭雅玲认为,“今年第一季度美国经济增速为1.9%,二季度预期2%~2.6%,下半年可能在3%以上,美国经济目前来看是好坏参半,甚至是好大于坏的。从长远角度看,应对美国经济保持乐观,不能只看到美国的风险预警。”
削减赤字是个“伪命题”
环球财经研究院院长、《货币战争》作者宋鸿兵认为,美国债务上限提高最终会被通过,目前两党只是在讨价还价的过程中。
宋鸿兵认为,这种争论其实是个“伪命题”。美国的财政赤字是必然的,这是由美元独特的货币政策安排引起的,从上世纪50年代至今60多年来,美国的国际收支一直处于逆差状况。
宋鸿兵认为,美国的国际货币战略归根结底就是输出美元、输回商品,必然导致美元资金外流、商品回流和制造业萎缩,而海外国家拿到的美元没有其他去处,最终还会买成美国国债等资产,美元头寸仍在美国境内,停在其他国家账上的美元不过是个影子账户。“美国无论出现多大的赤字,各国都会没有多大选择地为这些赤字进行融资。”
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