“《生物医药十二五规划》目前仍在等候审批，可能将于本月底出台。”中国医药（600056）企业管理协会会长于明德在第五届中国医疗健康产业投融资峰会上透露。

　　据中国经济时报记者了解，与医药行业有关的有三个规划，第一个是由国家发改委组织制订的战略性新兴产业的发展规划，有七个行业，其中包括生物医药；第二个是由国家工信部组织的；第三是由国家商务部组织制订的，是药品流通行业十二五发展规划。

　　根据规划，“十二五”期间，我国药品销售规模将实以每年23%的速度增长，至2015年年末，医药工业的总产值有望超过3．6万亿元。生物医药“十二五”指导思想是以转变发展方式推动医药产业升级为中心，加快发展生物医药产业；以产业化、规模化、集约化、国际化为重点，努力实现关键技术和重大产品的创新，促进医药产业由大到强。

　　于明德表示，这三个规划组合在一起，是我们医药产业的完整的发展规划，三个规划各有侧重，要求也各不同。相关数据显示，中国市场2011年－2015年复合增长率为24%。到2015年中国医药工业总产值将达到3．77万亿元，在GDP的比重将明显上升。

　　业内人士告诉本报记者，生物医药是生物产业的重要细分子行业之一，主要包括血液制品、疫苗制剂、生化及核酸诊断试剂、基因工程药物、组织工程产业等。生物制药是典型的资本密集型和技术密集型行业，其发展壮大的条件之一便是形成规模经济效应，而该行业自身不具备自然垄断的条件，因此其发展在很大程度上要依赖于政策的扶持，是具有较强政策驱动性的行业。

　　PE、VC掘金医疗行业

　　目前我国生物制药行业的企业有700余家，产业集中度不好，尚未形成产业集群优势；我国在生物医药的上游技术同国外相比落后5年，下游技术却比国外至少相差15年，产品多集中在较为低端的仿制疫苗、血液制品行业，技术壁垒较低，因此竞争较为激烈。

　　业内人士告诉本报记者，随着《生物医药十二五规划》的出台，今后药企的产业整合、并购会越来越频繁，据了解，医疗健康产业是很多PE基金的主投领域。2010年，在各行业企业的IPO中，平均账面投资回报率最高的行业是医疗健康行业，平均投资回报率为18．68倍。

　　中金直投投资部董事总经理陈十游告诉记者，中金要做一个新兴产业基金，医疗行业中的生物制药领域也是其主投的行业之一。

　　“现阶段针对医疗行业的投资，大都是PE型的投资，因为初具规模的成熟性企业往往被PE型的投资看重，绝少VC型投资。”合众资本合伙人陈立辉向本报记者表示。

　　陈立辉介绍，2010年里共有60多家企业获得了60亿元的投资，2010年该产业的投资总额相当于过去3年的总和，今后这个新兴战略性产业也还将是投资的重点。