住建部：急拟二三线城市限购名单
　　7月份，对住房和城乡建设部而言，注定是繁忙的，草拟新一轮限购城市名单的工作需要展开，督查保障房建设落实情况的工作也需要在31日前上报。
　　国务院要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策同步，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。
　　今年上半年，由于限购政策在主要城市的实施，投机资金开始转战三四线城市房地产市场。一时间，这些城市房价一路看涨，旅游概念、养老概念城市的房产，更是领涨全国。在基础设施尚不完善的情况下，房价却已向一二线城市看齐。岳阳曾以同比20%以上的房价独占大中城市房价涨幅榜头名，2011年5月70城市房价指数中；丹东以同比9.8%的涨幅位列首位。省会城市虽然出现在第一批限购名单中，但各地实施情况略有不同，部分城市采取主城区限购，郊区县开放的办法继续吸引房地产投资。
　　中小城市快速上涨的房价引起了住建部以及国务院领导的高度敏感，决策层担心，一线城市因限购而挤出的投机资本进入人均收入、购房支付能力更低的二三线、中小型城市，将导致更大的经济与社会风险。因此，新一轮限购不可避免。
　　对于保障房的问题，住建部15日下发通知，要求各地在7月份集中督查保障房落实情况，于7月31日前将监督检查工作情况上报。9月，有关部门将对部分地区进行督促检查。政策落实不到位、建设进度缓慢地区的相关政府负责人将被约谈。业内人士表示，这一系列举措无疑将促进各地保障房建设进程进一步加快，目的就是要确保全面完成住房保障工作年度目标任务。
　　此份名为《关于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》要求，省级住建部门、监察机关要切实负起监督检查牵头责任，落实各项工作措施，在2011年7月集中组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查，并于2011年7月31日前将监督检查工作情况报住建部、监察部。2011年9月，住建部、监察部将会同有关部门对部分地区进行督促检查。
　　据介绍，监督检查的内容包括各地保障性安居工程的任务分解、项目开工、完成投资及项目信息公开；政府资金是否及时到位；建设项目用地是否优先保障供应；保障房准入审核、分配、使用等是否公开公平公正等。
　　监督检查组对于监督检查中发现的问题及相应整改建议，要向当地政府及有关部门反馈。此外，检查中如果发现政策落实不到位、建设进度缓慢的地区，要提请住建部门、监察机关会同有关部门，约谈相关政府负责人。(.证.券.日.报 .李.木.子)

　　逾20个二线城市有望限购
　　国家统计局数据显示，部分二三线城市房价近期上涨偏快，个别城市涨幅接近10%。专家认为，在国家继续加强调控的背景下，楼市限购令覆盖城市范围进一步扩大。
　　链家地产发布的研究报告认为，相对于一线城市而言，二三线城市的调控压力较小，预计未来至少有20个以上二线城市列入限购名单。
　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，下半年限购令覆盖的城市可能扩大，调控也会持续收紧。尤其对于房价出现反弹、潜在泡沫非常明显的城市，有关部门将予以大力调控。
　　北京中原地产三级市场研究总监张大伟表示，目前已经执行限购的城市超过40个，这些城市的成交量明显萎缩。未来限购政策可能全国化，新增的限购城市可能超过100个。
　　据国家统计局公布的70个大中城市房价监测数据，截至5月，一线城市新建住宅价格平均同比涨幅为3.1%，二三线城市为4.3%；一线城市二手住宅价格同比涨幅为2.3%，二三线城市为3.3%。个别二三线城市房价上涨近期明显偏快。5月丹东市新建住宅价格同比上涨9.7%，牡丹江市同比上涨7.8%，秦皇岛市同比上涨7.7%。

　　地产依赖症渐显 二三线城市纠结限购令
　　加码的楼市调控正在给一些三线城市造成更大的压力。
　　记者查询资料发现，海南琼海市今年一季度意外出现经济负增长，而在去年第一季度，在火爆的房地产销售局面下，经当地济增速高达58.7%。
　　琼海并非个案，在经济发展高度依赖房地产业的三亚、文昌以及海口等海南东线城市也都遭遇到这一问题的困扰。
　　上周，国务院明确表示，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
　　世联地产高级研究员卫旭华在接受记者采访时表示，最可能实行限购政策的是那些房价相对较高且上涨较快的城市，尤其是部分城市上半年房价涨幅已经明显高于年度房价控制目标，采取限购政策的可能性最大。
　　琼海这样的城市正面临着这样一道难题：如果在落实楼市调控的同时，平衡好自身的经济发展。
　　哪些城市会限购？
　　目前，全国已有超过600个城市公布了2011年新建住房价格控制目标，占全国城市总数的92.5%，但实行限购政策的城市仅40多个，以一二线城市为主。
　　北京中原地产根据全国房地产新建商品住宅指数分析，今年前5月所有限购城市房价同比上涨均值为4.04%，非限购城市为4.89%。
　　北京中原地产三级市场研究总监张大伟告诉本报记者，目前楼市限购城市的成交量都明显萎缩，以北京为例，商品房与二手房的交易量都明显萎缩，在限购后的成交量中北京89.6%为自住的首次置业，本地户籍购房也占到了91%。投机投资需求明显被挤压出市场。根据中原分析的二三线城市楼市涨幅来看，未来限购的城市可能超过100个。
　　根据国家统计局发布的数据，今年1月~5月，全国70个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅达到及超过5%的城市分别有44个、45个、42个、38个、33个，均为二三线城市，其中未限购的岳阳、丹东、吉林等地涨幅一度居前。
　　由于以计划单列市和省会城市为主的30多个一二线城市基本已经都采取了限购政策，一些经济总量较大且房价较高的三线城市，将有望成为下一批限购城市的主体。
　　大城市后院加入限购队伍已经迫在眉睫。
　　例如在广东，佛山是继广州、深圳之后限购的第一个二线城市。2010年10月，广州市实行限购之后，佛山楼市成交大幅上升，随后佛山被限购。
　　在佛山限购之后，珠三角地区其他城市可能成为投资新热点。世联地产首席技术官黎文江分析说：东莞、惠州、中山这些城市都处在珠三角城市一小时生活圈里，交通发达，经济联系紧密，核心城市由于限购政策而挤出的购房需求影响周边地域房价是很正常的。
　　山东烟台市新盘多数突破7000元/平方米，陕西榆林新房多数突破6000元/平方米，鄂尔多斯、呼和浩特、包头平均房价分别为每平方米6892元、5907元、5431元。河北唐山新开的高档楼盘价格已突破10000元/平方米。
　　根据本报多名记者近半年来深入各二三线城市采访发现，不少二三线中小城市正在重复着过去一线城市的房地产价格快速攀升的模式。
　　昨天有媒体报道称，住建部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市名单。
　　GDP的钢丝绳
　　在昨天于北京举行的中国房地产50人论坛2011北京夏季峰会间隙，国家统计局原总经济师姚景源告诉记者，当前的房地产宏观是一个处于对峙的阶段。
　　限购进一步扩大，无疑给地方政府带来不小的压力。一方面要从严遏制房价过快上涨，另一方面又要确保其能平稳健康运行，地方政府面临艰难抉择。
　　上半年曾出现少数地方停止执行或变相放宽住房限购政策的苗头，一度传出海口和大连计划放松限购。
　　7月12日，国务院常务会议即指出，部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。
　　限购政策进一步加码对地方经济带来不小的考验，尤其经济发展高度依赖房地产业的部分省市。
　　海南省副省长林方略近日表示，初步预计，今年上半年海南地区生产总值1220亿元，增长10%左右，增速比上年同期回落9.4个百分点。
　　林方略表示，海南完成今年全年经济增长13%的目标难度较大，保持房地产健康平稳发展、控制物价上涨面临较大压力。
　　目前，海南只有海口和三亚实行限购政策，如果有更多城市加入限购，海南经济增长压力势必进一步增大。
　　在房地产市场火爆的海南陵水，上半年房地产投资约占固定资产投资的84.7%，税收收入所占比例达96.5%。
　　值得关注的是，严重依靠房地产业的琼海市，其经济增速自2009年以来在海南的县级市中连续保持第一，但在2011年一季度意外出现负增长，在海南倒数第一。
　　而在去年第一季度，在火爆的房地产销售局面下，琼海市经济增长58.7%，总量跃升全省18个市县第三，增长幅度高居全省第一。
　　琼海市统计局有关负责人在接受本报记者采访时表示，房地产销售市场持续低迷，导致房地产业增加值同比下降23.5%，是琼海市首季度经济出现负增长的原因所在。
　　琼海市发改委副主任陈正伟也向本报记者表示，房地产业占琼海经济比重过大早已引起市政府的关注，下半年琼海将重点通过加大项目投资和发展文化旅游产业来拉动经济增长。
　　琼海遭遇的问题并非个案。在经济发展高度依赖房地产业的三亚、文昌以及海口等海南东线城市也都遭遇这一危机。一季度，三亚GDP增速仅为3.8%、文昌为5.3%，而工业比重较高的西部城市儋州市实现GDP增速为22.2%、东方市经济增速为22.3%，西线工业城市经济发展受房地产影响明显较小。
　　限购势必影响整体房地产市场房产，进一步波及地方财政收入。
　　根据方正证券的统计，1至5月全国128个城市土地出让金比去年同期下滑了5%。但与此相对应的是，审计署报告显示，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元人民币，其中政府负有偿还责任的为6.71万亿元。(.第.一.财.经.日.报)