二三线城市房价高烧不退 国务院急令限购升级
　　当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。7月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，针对房地产调控做出如上部署。这也是自新国八条出台6个月后，国务院再次布局楼市调控。
　　会议提出5项政策措施，涵盖限购、信贷、税收、保障房、租赁市场等多个层面。在接受《每日经济新闻》记者采访时，中国房地产学会副会长陈国强对此表示，需求仍在做减法，供应则继续做加法。
　　根据国家统计局发布的数据，今年上半年全国商品房销售面积仍同比增长12.9%。部分二三线城市更是出现成交爆棚的态势。
　　如今限购令被再次祭出，在业内人士看来，经历了此前一轮扩军之后，限购政策或继续蔓延。
　　减法：限购令推至三线城市
　　在年初新国八条推出的各项调控手段中，限购令也被证实为最具杀伤力。根据官方数据，在全国成交普涨的背景下，今年上半年，北京、上海两个限购热点城市的商品房销售量均下降超过10%。
　　对于统计数据中提到的上半年全国商品房销售面积同比增长12.9%，陈国强认为，在热点城市成交缩水的情况下，推动成交量的上涨主要动力来自于未实施限购令的二三线城市。
　　12日的常务会议强调，已实施住房限购措施的城市，要继续严格执行相关政策；房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。有业内人士指出，对限购令的强化并不是最新提法，但一定是最有威慑力的手段。
　　目前执行限购的城市超过40个，但包括重庆在内的一些热点城市却并未出台限购令。而在国家统计局重点监测的70个大中城市中，有超过一半尚未出台限购令。
　　北京中原地产三级市场研究总监张大伟认为，未来限购很可能全国化，预计限购的城市将超过100个。
　　加法：保障房建设进度过半
　　在市场供应方面，保障房将继续成为主要推动力。上述会议透露，截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。
　　影响保障房建设进度的主要因素在于资金。据住建部估算，今年建设1000万套保障房所需要的资金规模接近1.4万亿元。而算上保障房建设所需的配套设施，实际投入将会更高。
　　如此规模空前的投入，被华远地产总裁任志强称为大跃进。不少业内人士也担心，一旦保障房建设进度无法保证，商品房投资降温导致的市场缺口将难以弥补，市场可能再次出现供不应求的局面。
　　对此，上述会议强调，完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。同时还强调确保保障性住房用地。
　　为筹措保障房资金，近期财政部与住建部已要求各地多渠道筹措公租房资金，发改委也放开利用债券融资支持保障性住房建设的闸门。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭预计，接下来，央行、银监会等也可能下发贷款方面的通知。
　　专家：高压期或持续一段时间
　　在不少业内人士看来，与此前的新国八条相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策的高压期仍将持续一段时间。
　　对此，接受记者采访的专家多认为，三季度房价调整的压力加大。
　　按照国家统计局的数据，截至今年5月，全国70个大中城市中，有50个城市的新建商品住宅价格环比上涨，比4月份减少6个，价格持平和下跌的城市数量继续增加。
　　另一组数据显示，截至上半年，全国房地产开发企业本年资金来源为40991亿元，同比增长21.6%，但增幅比去年同期大幅下降24个百分点。而在银监会不断重申房地产贷款风险的情况下，个人住房贷款已连续4个月出现负增长。
　　杨红旭说，在抑制通胀的背景下，三季度融资环境仍然偏紧，这将迫使开发商作出价格调整，预计促销和降价策略将被越来越多的楼盘采用。
　　另一方面，庞大的库存也在对房价施压。来自广发证券的统计数据显示，截至7月初，全国11大重点城市的存货总量达到63.4万套，环比上涨0.9%，存货总量继续创新高。（.每.日.经.济.新.闻）

　　楼市调控高压不改 限购扩至二三线城市
　　坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，这是12日召开的国务院常务会议释放出的下半年楼市调控信号。业内人士分析认为，一方面利用限购等政策措施抑制投资投机需求，另一方面加大保障房供给、加强租赁市场规范化，供需两头双管齐下，政府着力改善供求关系、促进房价合理回归的调控意图非常明显。可以预期，下半年开发商将面临更为严峻的销售压力，价格调整可能势在必行。
　　限购扩大至二、三线城市
　　尽管调控取得初步成效，但当前楼市存在的问题仍不可忽视。从商品房市场来看，当前部分城市房价上涨压力仍然较大。总体而言，2月以来，全国70个城市房价指数涨幅持续回落，但全国商品房成交均价仍偏高。根据国家统计局数据，上半年，全国商品房成交均价同比上涨9.9%，较去年7.5%的全年涨幅有所上升，较1-5月上升1.8个百分点；其中，住宅成交均价同比上涨9.1%，较1-5月增加2.2个百分点，住宅成交均价明显回升。
　　值得注意的是，部分二、三线城市成为今年上半年全国楼市房价上涨的领头羊，而投资投机需求向未限购城市转移是造成这一现象的重要原因。国家统计局数据显示，70个大中城市中，沈阳、长沙、宜昌等3个城市近3个月新建住房价格月环比涨幅均超过0.5%。中国指数研究院监测数据也显示，其监测的8个重点城市中，上半年房价同比涨幅最大的城市是重庆，达到30.1%，而重庆是这8个城市中唯一一个未执行限购令的城市。
　　上海中原研究咨询部总监宋会雍表示，5、6月份房地产开发投资仍保持高速增长，主要原因是在房地产市场中，一大批资金充裕的房地产企业正逐步把房地产开发的主战场转移到了二、三线城市，导致二、三线城市房地产开发和投资快速升温，房价持续攀升，且有迅速向一线城市看齐的涨势。
　　针对这一现象，国务院常务会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。
　　随着楼市明显降温，部分地方出现放松调控的苗头。上海易居研究院综合研究部部长杨红旭表示。因此，国务院此次重申和强调，旨在为地方政府敲警钟，会议提出的五条措施主要是要求各地进一步加强落实既有政策。
　　杨红旭分析认为，二线城市主要是指5个计划单列市和省会城市，目前除了重庆之外基本已施行限购，而佛山、三亚、温州、苏州、无锡等三线城市目前也已实行限购，因此政策的重点是要求已限购城市继续从严执行，不要放松。
　　也有业内人士认为，限购范围的扩大将对二、三线城市成交量构成直接冲击。由于房地产新开工和投资的增量大多在二、三线城市，因此从三季度开始，房地产新开工及投资增速或将出现明显回落。
　　扩大供应促房价回归理性
　　在坚决抑制投资投机需求的同时，加快保障房建设、加大普通商品房市场供应，也是促进楼市供求关系平衡、深化楼市调控效果的有效措施。从国务院常务会议部署的五项措施来看，有三条主要目的都在于加大市场供应。
　　在保障房建设方面，会议要求加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设，并建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。
　　在土地供应方面，会议要求认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。根据国土部公布的数据，2011年全国计划供地21.8万公顷，较去年实际供地面积增长72.6%。今年全国住房用地供应计划总量较大，主要是为确保落实保障性安居工程建设用地任务。随着今年土地市场供应量的进一步加大，土地价格下降预期明显，这也暗示着房价在今年有可能出现小幅下降的情况。
　　另外，会议还特别提到规范住房租赁市场，要求抑制租金过快上涨，加强市场监测和监管。实际上，最近有关部门已经在采取行动。近日，住建部和国家发改委下发《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，要求各地采取多种措施，控制住房租金上涨过快。另外，上海、北京等地也出台了《居住房屋租赁管理办法》。
　　业内人士认为，国家将租赁市场的规范纳入楼市调控政策体系内，是希望通过将一部分住房需求疏导至租赁市场，起到平衡市场供求关系、平抑房价的作用。
　　上海中原研究咨询部总监宋会雍表示，下半年楼市调控的方向和力度已经明确，在抑投资、保供应的政策基调下，下半年开发商将面临更为严峻的销售压力，价格调整势在必行，新房销售市场优惠力度或将进一步扩大。不过，政策效果还需取决于落实程度，尤其是限购政策将扩大到多少城市、能否严格执行、保障房建设任务能否保质保量按时完成等，这些都还有待观察。（.上.证）

　　专家称新一轮楼市限购令可能密集出台
　　国务院常务会议指出，房价上涨过快的二三线城市要采取必要的限购措施。这意味着房地产市场宏观层面的调控政策不但不会放松，还可能迎来新一轮限购令。
　　本轮限购令主要以房价上涨过快的一线城市为主，二三线城市主张限购的只有少数。开发商普遍被一线城市限购令逼退至周边二三线甚至四线城市，限购令意外成为这些城市的利好因素。
　　作为房地产投资的价值洼地和限购令盲区，二三线城市楼市随即被催热。北京限购令出台后，周边的保定、石家庄、秦皇岛等地房价出现不同程度上涨。其中，邯郸以1.95%的涨幅位居房价涨幅榜首，廊坊房价涨幅一度居全国百城第5位。
　　北京中原地产三级市场研究总监张大伟告诉记者，一线城市执行限购政策效果明显，目前房价上涨过快的主要集中在二三线城市。一方面这些城市本身具有一定的刚性需求，而另一方面则主要源于一线城市限购后的挤出效应。
　　国家统计局7月13日发布数据称，今年上半年，全国商品房销售面积为4 4 4 1 9万 平 方 米 ，同 比 增 长12.9%，比2009年同期增长30.2%。
　　中国指数研究院近日的数据显示，多数城市楼市成交量同比上涨，且涨幅较大。
　　一位业内人士分析，从区域来看，楼市的上涨区域已从一线城市转向二三线城市。今年上半年销售额前10位的房地产企业，大部分销售额来自于二三线市场的布局，而这些地方很多城市并未实施限购政策。
　　二三线城市楼市过热已经引起业界及相关部门重视。多位业内人士此前预测，楼市限购令的实施范围可能会继续扩大，最主要的就是防止投资资金涌向二三线甚至四线城市。
　　张大伟告诉记者，如果二三线城市新一轮限购令密集推出，有效抑制需求，打消市场预期后，将加速下半年房价下行趋势。

　　小城市开始挤泡沫 二三线城市限购紧逼开发商
　　尽管已经淡出管理的一线，但作为万科董事会主席，王石似乎又做了一次准确的判断。日前，在有预期称宏观调控可能松动的背景下，王石对媒体表示：当前，中国只能继续楼市调控。如果此次调控再半途而废或终告失败，结果会相当的糟糕。
　　他的判断很快得到印证。就在14日下午，新华社披露的消息显示，12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作，并提出已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
　　此举，让原本寄希望于下半年部分城市调控松动的开发商大为失望，也让一些较早布局二三线城市的开发商焦虑，前6个月，他们曾经因为二三线城市的市场活跃而取得相当不俗的销售业绩而领跑同行。
　　三四线楼市推高成交量
　　整个上半年，大部分开发商的日子依然过得不错。一方面各家企业销售数据并不算太坏；另一方面不少公司口袋里余粮尚丰。
　　数据显示，万科继续以656.5亿元的销售额领跑全国，这一数据甚至超过了2009年全年销售额。除此之外，中国海外、恒大地产、保利地产、绿地、万达、碧桂园等企业，也都各自取得了同比或者环比增长。
　　中国海外在5、6月连续实现过百亿的月销售额后，前6月合计卖522亿港元(合人民币约430亿)；恒大地产则从今年2月起连续自我突破，每个月均完成同比、环比双增长，以423亿交出期中成绩单；前5个月不温不火的保利地产从6月起突然爆发，单月销售超过110亿，并于上半年完成395亿元销售业绩；而排名第七的碧桂园，也实现了200亿元的突破。
　　7月1日，中国房产信息集团联合中国房地产测评中心共同发布的《2011年上半年中国房地产企业销售排行榜TOP30》显示，尽管强力政策频繁出台，限购城市观望氛围严重，但标杆企业仍旧保持了高速的增长势头。其中，十大企业卖楼3323亿元，同比增长八成多。
　　另有数据显示，6月全国商品住宅销售面积1亿平方米，首次破亿，销售面积同比增长24%，较5月同比增速提高7个百分点；销售面积环比增长42%，较5月环比增速大幅提高31个百分点。
　　上述提及的几家开发商都有着几个极为相似的特点：周转速度高于同行；全国布局较为完善，相当数量的项目位于二线甚至三四线城市。过去的半年时间里，一二线城市的限购政策，无意之间正好成就了三四线城市的崛起。
　　对此，广发证券发布报告称：我们认为主要是占据总成交量半壁江山的三四线城市做出了突出贡献。
　　小城市也要挤泡沫
　　王石说，总体来看，中国房地产市场仍然向着积极健康的方向发展，应该说，楼市崩溃的可能性并不大。但是，进入2011年，由于限购、限售、限融资等调控政策，100%的公司都感受到压力，资金紧张。在这种情况下，政府调控已经进入骑虎难下的境地。
　　但他坚信，调控始终要继续下去，而不会如部分人士所期望的一样出现松动。而他的这种判断，恐怕直接来源于一线城市房价的岿然不动，以及三四线城市房价的上涨。
　　上半年，三四线城市的房价伴随着交易量的上升而水涨船高，一些投机性资金开始转战到这些城市。
　　今年上半年开的一个楼盘，还真有浙江人把一个单元全部包下的。云南丽江的一位开发商称，上半年，数量众多的外地人抱着现金涌进了这座旅游城市。
　　恒大地产属于三四线城市楼市崛起的直接受益者。该集团董事局主席许家印在11日的一次业绩发布会上透露，上半年公司所售项目中，只有1个位于一线城市，54个位于二线城市，33个位于三线城市。这种布局极大地避开了限购的雷区，从而完成销售业绩的突破。
　　据悉，目前执行限购的城市超过40个，而自从限购政策实施以来，这些城市的成交量明显萎缩，投资性需求被严格挡在门外。北京、上海、广州、深圳等城市今年上半年的商品房交易量急剧下降，其月度成交量甚至出现环比60%~70%的跌幅。各大城市的楼市，仅剩刚性需求在继续入市，成交楼盘多集中于价格较低的郊区。以北京为例，在限购后的成交量中北京89.6%为自住的首次置业，本地户籍购房也占到了91%，相比之前超过了40个百分点以上。
　　随着限购令向二三线城市蔓延，发生在北上广深等大城市的故事，恐怕将在小城市上演。有分析人士预计，限购可能会全国化，预计限购城市将超过100个。
　　鉴于此，部分业内人士开始对恒大地产、碧桂园等主要集中于二三线城市的开发商表示担忧：下半年的压力应该蛮大的，就连万科都还离全年任务有800亿缺口。
　　据悉，大部分开发商的货量都集中在下半年推出。恒大地产9月份之后的新推盘计划将超过60个，而其上半年的新盘量才33个。保利地产、金地集团、富力地产等公司也都声称，下半年供应量远高于上半年。
　　事实上，此前曾经有业内人士期望下半年调控松动，甚至有开发商有意将货量压到下半年，但现在调控加码的信号，显然打乱了这些开发商的算盘。
　　北京中原市场总监张大伟就在14日下午对媒体表示：国务院再次重申限购政策不放松，严格信贷税收等政策，打消了开发商、投资者对市场在下半年放开的期待。调控不放松将使得部分开发商开始促销求量。
　　开发商资金或进一步紧张
　　调控加码的消息，对于原本已经感受到资金压力的开发商来说无异于雪上加霜。
　　国家统计局披露的数据显示，上半年，房地产开发企业本年资金来源40991亿元，同比增长21.6%。其中，国内贷款7023亿元，增长6.8%；自筹资金16463亿元，同比增长32.7%，增速进一步提升。
　　长江证券研究报告指出：由于今年以来的信贷紧缩，使得资金来源银行方面大幅地收缩，这方面体现在国内贷款与其他资金中的按揭方面，按揭来源甚至出现了负增长。在自筹资金方面，同比增速进一步提升，这部分资金应该包含开发商自筹的信托资金，如果下半年在信托方面进一步缩紧，开发商的资金情况将会更加紧张。
　　事实上，依靠信托和房地产私募股权基金抽水，已经变得越来越艰难。尽管从去年到今年上半年，为数众多的开发商都通过信托和房地产基金获得资金，但开发商为此付出的成本也越来越高。日前便有消息称，绿城计划发行的一个信托产品，年化利率有可能高达25%，创下房地产信托产品的利息新高。
　　比较起来，在香港股市上市的公司，资金状况明显好于A股，因为可以凭借海外资本市场发行债券和配股。不过近期海外资本市场出于对国内宏观调控的担忧也开始出现对内房股的冷淡症状。龙湖地产的3亿配股计划流产，便被视作国际机构对中国房地产保持警惕的信号。（.第.一.财.经.日.报）