一、重要新闻点评

温家宝密集召开经济形势座谈会 强调稳定物价

　　7月4日至11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。温家宝强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点。
　　辽宁、陕西等8个省的负责人，钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映，当前，经济保持平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的两难问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大，中小企业融资难，一些地方电力供求矛盾加剧，一些企业生产经营出现困难，建议保持宏观经济政策基本稳定，把握好宏观政策的力度，大力支持企业自主创新，推动企业兼并重组和产业结构升级，完善进出口政策，支持企业走出去，妥善处理地方政府融资平台公司问题，促进房地产市场健康发展。
　　温家宝强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要坚持实施稳健的货币政策，保持社会融资总量合理增长。着力优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。要健全宏观审慎政策框架，合理运用多种货币政策工具，提高政策的针对性。进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。加强对跨境资本的有效监控。强化银行表外业务监管。避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响。要认真实施积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。加强对地方政府性债务监管，继续规范地方政府融资平台公司，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解债务风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
　　温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。一是保持物价总水平基本稳定。管住货币总量外，抓好农产品生产、特别是食品供应，促进供求平衡；切实降低过高的流通成本，规范发展住房租赁市场，合理把握政府管理价格的调整时机和力度；加强价格监管，稳定通胀预期。二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。继续抑制不合理的住房需求，重点抓好保障性住房和普通商品房建设，落实好1000万套保障性住房开工建设计划，加强金融支持，推动制度建设。三是毫不放松地抓好农业和粮食生产。继续落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。实行扶持生猪产业持续健康发展的政策措施，增加市场供应，促进市场稳定。四是抓好结构调整和节能减排相关工作。五是努力保持对外贸易稳定增长，促进对外贸易基本平衡。
　　国务院副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山，国务委员兼国务院秘书长马凯出席企业家和经济专家座谈会。
　　中财简评：6月的CPI创下了新高，虽然猪肉价格的上涨给力不少，但通胀压力高涨的责任不能都推到猪身上。今年的高位通胀压力是在不断的调控中反而越走越高，通胀压力有增无减，这似乎在考验这管理层的智慧。市场虽一直预期下半年通胀压力会持续减少，但能否兑现仍存在诸多不确定因素，这也将成为困扰下半年A股走势的重要因素。

保障房统计动真格 将进入开工高潮

　　昨日上午，国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运在上半年国民经济运行情况新闻发布会上透露，国家统计局和相关部委最近联合下发了要求建立保障房的统计调查制度通知，制度将从这个月开始实施。
　　今年国家下达了1000万套保障性安居工程建设任务，要求各地今年10月底前全部开工，年底前确保完成400万套。据了解，截至5月底，全国整体开工量仅约为今年计划的三成。时间与任务进度不对眼，让关注保障房建设的大众担心不已。
　　然而，从6月下旬开始，各地纷纷发布最新保障房开工情况，保障房似乎突然进入了开工高潮。据已经公布的数据显示，许多省份均已实现任务跟随时间同步过半。据新华社报道，辽宁、山西等地的开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个，开工项目总数占目标任务项目数的101.1％，在全国处于领先地位。
　　面对陡然拔高的开工量，业内专家质疑有水分。天津财经大学经济学院副院长丛屹认为水分主要是地方与中央的统计口径不一致。中央认定的保障房范围包括：廉租房、公租房和经济适用房。但一些地方在上报数据时将棚户区改造、还迁房、危旧房改造及限价商品房等列入其中。
　　建设进度陡然加速，质量也就成了一个不容忽视的问题。这或许也是统计局要求建立保障房统计调查制度的原因之一。全国房地产经理人联盟秘书长杨乐瑜对《国际金融报》记者表示：保障房建设本来就要公开透明，我们要通过保障房的统计调查制度知道各地方开工的时间、套数、资金来源，以及廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房的比例，与老百姓利益切身相关的建设得到有效监督。
　　中财简评：2011年1000万套保障房的开工建设政府已经给出了铁的命令，根据要求在10月底前全部开工要实现剩余任务的全面开工。随着统计局对保障房开工数据的全面监测和监督，相关水分将被挤掉，保障房建设进入开工高潮期已经成为必然，这有利于刺激市场相关题材的走好。

伯南克称美联储可能采取进一步刺激政策

　　美国联邦储备委员会主席伯南克13日说，如果美国经济持续增长乏力，美联储可能采取新的货币刺激政策。他同时指出，上半年经济增长放缓主要是由于临时因素，预计下半年美国经济增速将加快。
　　伯南克当天在国会就上半年货币政策情况作证时说：近期经济疲软持续时间将比预期更长的可能性仍然存在，通货紧缩风险可能重新出现，表明有采取新政策支持的必要。他说，美联储可能继续增加收购美国政府债券，向经济注入更多流动性，也可能降低银行向美联储支付准备金的利率，以帮助降低商业贷款利率。
　　去年11月，美联储推出总额为6000亿美元收购国债的所谓第二轮量化宽松政策，这项政策到今年6月底已经到期。伯南克表示，如果经济增长持续乏力，美联储将继续把原先的6000亿美元重新用于收购国债。
　　伯南克同时为自己的货币政策做辩护，认为美联储的行动降低了通货紧缩风险，提振了经济活动。尽管当前失业率仍高达9.2%，伯南克却认为美联储帮助创造了就业。
　　今年第一季度，美国经济增速仅为1.9%，预计第二季度增速可能难有显著提高，失业率则居高不下。批评人士认为，美联储的货币政策失效，伯南克本人也将面临广泛抨击。
　　中财简评：回顾近一年的时间里，欧债危机面临无数次的严重危机，但到最后总是不了了之，而且美国屡次在成为其中的受益者。这一次也不例外，在欧债危机论爆发之后，伯南克称美联储可能采取进一步刺激政策，无疑再度使美国成为了最大的受益者，而投资者似乎仅仅是被娱乐的玩具。看来对于外围市场的变化，A股不能完全尾随。