【《财经》综合报道】 当地时间7月10日,澳大利亚政府公布碳排放税政策细节,计划在全国范围内开征碳税。关停污染最严重的企业同时,还将投入数十亿澳元用于发展可再生能源项目。
澳大利亚非常依赖燃煤发电,该国人均碳排放量位居全球前列。燃煤发电占澳大利亚全国总发电量的75%左右。在应对气候变化的哥本哈根会议遇到阻力后不到两年,碳排放定价计划就浮出水面。
据道琼斯通讯社报道,从规模上看,只有欧洲的碳排放交易机制可以与澳大利亚的计划相匹。澳大利亚政府也因此遭到相关行业的批评,因为该国最大的贸易伙伴(例如中国和美国)都还没有类似的计划。
澳大利亚政府要求从2012年年中起向国内500家碳排量最多的公司征收碳排放税,每吨征收23澳元,并逐年提高2.5%直到2015年。此后,碳排放税政策将引入浮动税率,政府将控制每年发放的排放许可量并为碳税定价设定上限和下限。届时,碳排放企业可以从国际碳市场购买排放许可。
道琼斯通讯社援引澳大利亚总理吉拉德(Julia Gillard)的话称,政府将努力完成这项计划,并将竭尽所能促使计划获得批准。她说,开征碳排放税的时机已经成熟。
澳大利亚商会(Australian Chamber of Commerce)管理人士彼得?安德森(Peter Anderson)对媒体表示,从经济角度来看,征收碳税将对进出口行业的竞争力造成严重打击,尤其是对中小企业而言;政府开征碳税给国际竞争对手提供了一个竞争优势。
据报道,根据碳税政策,政府希望就关停一些最大的燃煤发电厂或最大的排放源展开谈判,力争到2020年使装机容量减少2000兆瓦。为缓解碳税带来的冲击,政府将向受影响最大的发电企业提供现金补偿并发放免费排放许可,此外,政府还将向企业发放短期贷款,用于购买排放许可以及对现有债务进行再融资。
此外,政府承诺将通过发放免费排放许可向钢铁等其他高耗能行业提供约92亿澳元的补偿,以抵御无碳排放限制的海外企业的竞争。钢铁厂、铝冶炼厂、纸浆厂等高排放行业中将有95%的企业可免费获得碳排放许可。塑料和化学品制造业的免费碳排放许可覆盖率将为60%,液化天然气行业将为50%。另外,钢铁行业还将额外获得3亿澳元的政府补贴。
根据碳税计划,瓦斯矿行业料将承受巨大的成本压力,因此政府向煤炭行业划拨了大约13亿澳元的补偿金。澳大利亚政府希望到2020年使碳排放量较2000年减少5%,即每年减少1.59亿吨的碳排放量,并实现20%的发电量来自可再生能源的目标。
【作者:《财经》综合报道 】