昨日（6月7日）下午，银监会召开了 《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（下简称《通知》）发布的新闻通气会，浙江、广东、深圳、上海、江苏五地银监局也通过电视电话会议形式参与了此次通气会。

　　对于之前《通知》的焦点之一，“500万元以下的小企业贷款可以视为零售贷款计算风险权重”，业界普遍解读为由100%降为50%。不过银监会完善小企业服务办公室副主任张小松告诉记者，由于国内新商业银行新的资本充足率管理办法在制定当中，因此这里的风险权重比例并未明确，需要依据新的规定。对此，一位股份制银行零售银行部门负责人称，“巴赛尔协议三”对于零售贷款风险权重是75%，《通知》里面的权重可能就是75%。

　　小企业贷款新增6225亿元

　　据银监会二部主任肖远企介绍，截至今年4月底，小企业贷款余额达到9.45万亿元，占全部企业贷款余额28.8%，增速达到7.1%，比全部贷款增速高0.8个百分点。同时，小企业贷款比年初增加了6225亿元，比去年同期增加了522亿元。

　　早在今年年初，银监会就提出了今年中小企业的贷款增速不得低于全部贷款的平均增速。2009年与2010年，中小企业贷款的增长目标一直都致力于“两个不低于”，即增速不低于全部贷款的平均增速，增量不低于上一年同期贷款的增量。

　　对于今年的中小企业贷款仅仅提出“增速不低于”的目标，银监会表示，主要考虑到今年整体资金趋紧，要保持增量不低于去年较为困难。然而，银监会的数据显示，今年前4个月中小企业贷款依然实现了“两个不低于”的目标。

　　在小企业信贷投放的产业和行业结构方面，截至今年4月底，小企业贷款余额在前5位的依次是制造业、批发与零售行业、水利环境和公共设施管理行业、房地产行业以及租赁和商务服务。小企业贷款增量前5位的行业是制造业、批发与零售行业、建筑业、交通运输、仓储与邮储行业以及房地产行业。

　　在服装制造集聚的江苏省常熟市招商城内，通过商铺质押权融资等模式，华夏银行（600015）在今年额度趋紧的情况下，仍然保持了中小企业使用的头寸额度，到一季度末，华夏银行常熟支行的中小企业贷款总量在2.7亿元左右，涉及69个企业个体。

　　同期，全国小企业贷款的不良贷款余额为2395亿元，比年初减少了147亿元，不良贷款率为2.61%，比年初下降了0.37个百分点。

　　风险权重比例尚未明确

　　“融资难”一直是压在中小企业特别是小微企业发展身上的“魔咒”。

　　根据相关报道，深圳银监局近日发布的首期中小企业运营暨金融服务指数显示，今年1季度，深圳市中小企业还存在普遍融资难的问题，其中约13%的企业融资难度很大，57%的企业存在融资难问题但尚能克服，30%的企业融资基本无困难。然而，却有82%的企业选择贷款等授信服务。

　　而对于融资难的问题，上述股份制银行就表示，信贷的整体收紧，相对于前两年而言，小企业的资金发放肯定也会感受到收紧的情况。并且在小企业信贷发放过程中，需要考虑时间点，而不是一味地去满足小企业的信贷需求，有些企业的信贷需求存在不合理性，并且小企业的融资问题还需要多方面的配套。

　　肖远企指出，《通知》的出台，正是基于银行近年来的一些经验和做法，在准入政策、非现场监管指标考核等方面，提出一系列差异化的监管政策。而这些政策的出台对银行进一步提升支持小企业贷款会发挥积极有效的作用。

　　《通知》中不但对于小企业贷款余额达到一定比例的银行，鼓励其筹建多家专营机构网点，还有限支持其发行专门用于小企业贷款的金融债。银行发行金融债对应的单户500万元以下的小企业贷款可以不纳入存贷比考核范围。

　　肖远企表示，上述规定，一方面可以鼓励商业银行加大对小企业贷款的投放，降低银行贷款的集中度，另外一方面，也吸收社会闲散资金，拓宽银行资金来源的渠道。

　　而对于《通知》中提及的500万元以下的小企业贷款可以视为零售贷款，并按照资本充足率管理办法计算具体的风险权重。银监会完善小企业服务办公室副主任张小松告诉记者，由于国内新商业银行新的资本充足率管理办法也在制定当中，会尽快出台，因此这里的风险权重比例并未明确，需要依据新的规定。

　　一位股份制银行零售银行部门负责人称，“巴塞尔协议三”对于零售贷款风险权重是75%，《通知》里面的权重可能就是75%。

　　《通知》规定，可以根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。

　　“适当提高小企业不良贷款比率的容忍度，这样可以在一定程度上消除商业银行不敢贷款的情况，主要考虑到是小企业与微型企业的信贷风险稍微较高一点。”肖远企表示，小企业贷款不良率容忍度高一些是一个国际普遍的情况，国际上一般容忍小企业贷款高于其他贷款3个百分点，这可以作为一个参考。