据了解，欧盟计划明年元旦起实施“碳管制”，据中国民航局测算，中国民航业2012年将支付约8亿元“碳费”，2020年将超过30亿元，9年将累计支出约176亿元。“中国飞往欧洲的航班每天增加一班，一年将增加1500万元的额外成本支付。”

　　巴黎航展

　　空客“零中国订单”

　　刚刚结束的巴黎航展上，空中客车公司共获得730架飞机订单，总价值约722亿美元。这一成绩创造了民用航空业界新纪录。

　　然而遗憾的是，这730架飞机订单中没有一架来自中国，“巴黎航展上确实没有来自中国航空公司的订单。”昨天，空中客车中国公司有关人士这样告诉本报记者。

　　其实，空客并非没有机会拿到中国的订单。早在航展之前，香港航空新闻发言人就对外放风称，将在巴黎航展上宣布一份订购10架空中客车A380的订单。但直到航展结束之后，这份目录价格约40亿美元的订单仍未宣布。

　　“现在不清楚是否有关联。”昨天，针对订单暂时推迟宣布是否与欧盟“碳管制”有关的问题时，香港航空有关负责人接受本报记者采访时这样表示。

　　“碳管制”

　　欧盟要收中国176亿

　　欧盟对航空的“碳管制”可以追溯至2008年11月。

　　当时，欧盟议会和欧盟委员会通过的一项新法案，决定将国际航空业纳入欧盟“ETS”（碳排放交易体系）中，自2012年1月1日起，只要一家航空公司（包括非欧盟国家的航空公司）的航班在欧盟境内机场起飞或降落，那么航线全程排放出的二氧化碳均要被纳入欧盟ETS。这意味着，航线会被欧盟给出一个二氧化碳排放的上限，超出的部分需要去花钱向欧盟买配额。未上缴足够配额款的航空器运营人将被施以罚款、扣留航空器甚至禁运等处罚。

　　这套体系被视为民航业在气候变化方面面临的最严峻挑战。方案一出，舆论哗然，全球各地的航空公司纷纷反对。继国际航协旗帜鲜明地反对之后，中航协已经就欧盟的ETS发表声明，不承认欧盟ETS，并派出代表与欧盟交涉，但无果而终。

　　根据欧盟ETS相关文件，中国国营、私营及港澳共33家航空公司被纳入名单，单在2012年便至少需要为此支付8亿元人民币的额外成本，2020年将超过30亿元，9年将累计支出约176亿元。“中国飞往欧洲的航班每天增加一班，一年将增加1500万元的额外成本支付。”

　　中方：减排应从飞机制造商开始

　　中航协发表声明质疑：此举非直接减排手段，没有对节能减排产生直接和实际的效果；没有对发展中国家的航空运输业发展需要作出合理的安排，违背了国际社会在气候变化领域普遍遵循的“共同但有区别的责任”原则；实施对象颠倒，没有首先针对飞机及发动机的制造商，减排没有直接从源头抓起等等。

　　据了解，目前国航、东航和南航等国内航空公司已向国际航协缴纳了一定的费用，希望择机对欧盟提起诉讼。

　　航空业内人士表示，中国有许多手段可以反制欧洲，包括推迟或取消与空中客车公司的订单、针对欧盟航企飞来中国收取相应的碳费作为报复、拒绝欧盟航空公司新开飞往中国的航线等等。

　　毕竟，中国自己生产的大型飞机C919在2016年即可投产。

　　欧盟：面对中美施压仍态度强硬

　　在国际航协的策动下，全球航企已开始行动，旗帜鲜明反对欧盟的“碳管制”。美国认为欧盟违反了治外法权，且没有实施征求他国意见，要求美国航空公司不受该法管制；美国数家航空公司已经起诉至欧洲法院，第一场听证会预计在7月5日举行。

　　据外电报道，在多重压力下，今年年初，空客总裁兼首席执行长托马斯·恩德斯和欧洲航空公司协会主席斯蒂夫·赖德威联名致函欧盟委员会，呼吁其认真考虑反对意见。

　　不过，欧盟应对气候变化专员康妮·赫泽高24日表态，“我们法庭上见。”同时她还回应：“欧洲不怕威胁。”

　　可以肯定的是，一旦欧盟针对航空业的“碳管制”实施，全球航空业每年就要至少支出24亿欧元。