人民币FDI试点办法出台　推进人民币跨境流动的又一重大举措
　　6月21日，央行公布了《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》，正式明确了外商直接投资人民币结算业务的试点办法，成为推进人民币跨境流动的又一重大举措。
　　去年6月，跨境贸易人民币结算试点范围已经扩大到20个省(区、市)。今年1月，境外直接投资人民币结算(ODI)试点启动，人民币投资海外已有规可循。
　　《通知》指出，外商直接投资人民币结算业务目前处于个案试点阶段。为了防范热钱流入，目前人民币外商直接投资业务试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。
　　用于新设立企业出资、并购境内企业(不含返程并购)、股权转让以及对现有企业进行增资、提供股东贷款，非金融类的人民币FDI项目在试点期间都需要按照一定的流程展开。具体规定包括：
　　首先，外国投资者或境内外商投资企业的境内结算银行，应向当地央行副省级城市中心支行以上分支机构，提交个案试点书面申请以及商务主管部门的批准文件或批准证书；上述机构受理境内结算银行的业务申请后，经审核同意的，上报央行总行。
　　接着，央行总行将召开人民币跨境投融资业务个案试点审议会议，对个案试点项目进行集中审议。对予以同意的个案申请，央行总行将批复央行副省级城市中心支行以上分支机构，然后由这些分支机构向境内结算银行出具人民币跨境投融资业务备案通知书。
　　最后，境内结算银行凭备案通知书为外国投资者或境内外商投资企业开立人民币银行结算账户，并办理有关人民币资金的跨境结算。同时，境内结算银行必须严格按照央行总行的批复，监督并记录人民币资金在经批准的经营范围内使用。
　　其实，早在今年初，人民银行深圳市中心支行行长张建军就在香港对记者透露，深圳和内地其他少数几个地区已在探索人民币FDI业务，深圳去年做了大概二三十笔交易，不过总金额不大。
　　为了监控跨境资金的异常流动，《通知》还规定，参与人民币跨境结算的境外行，不能办理与内地企业无直接贸易往来支付的人民币购售业务。此外，境外参加银行只可为三个月内具有真实贸易支付需要的企业客户办理人民币购售业务。如果企业客户在境外参加银行办理人民币购售后，必须在同一家银行完成购售相关的贸易支付。
　　央行明确指出，境外参加银行应当追踪客户购售人民币后的资金流向，对新客户及金额较大的交易作更详细的审核，并应当注意监测异常交易。（.21.世.纪.经.济.报.道 .谭.璐）

　　防范热钱流入人民币FDI受限
　　记者从相关渠道获悉，中国人民银行日前下发了《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》(下称通知)，进一步规范跨境人民币结算业务操作流程。
　　值得注意的是，通知称，外商直接投资人民币(即人民币FDI)结算业务目前处于个案试点阶段，为防范热钱流入，人民币FDI试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。
　　今年4月份，央行货币政策二司司长李波透露，央行已开展了人民币FDI结算的个案试点，并正会同相关部门研究出台外商直接投资人民币结算相关的试点管理办法。
　　通知明确了试点期间非金融类外商直接投资人民币结算业务的工作流程，以规范外国投资者以合法获得的人民币来华投资，包括用于新设立企业出资、并购境内企业(不含返程并购)、股权转让以及对现有企业进行增资、提供股东贷款。
　　其中，个案试点项目需要中国人民银行总行召开人民币跨境投融资业务个案试点审议会议，对个案试点项目进行集中审议。
　　自2009年7月以来，跨境贸易人民币结算试点工作开展近两年。今年1月，境外直接投资人民币结算(即人民币ODI)试点也告启动。
　　通知对上述两部分的业务做了详细规范。通知规定，境内代理银行代理境外参加银行与境内其他银行，境内结算银行与港澳人民币业务清算行之间需通过大额支付系统办理跨境资金划转。
　　同时，境内企业进口支付的人民币不得在境外(含香港)直接购汇后支付给境外出口商。境内结算银行不得提供此种人民币结算服务。而银行开展人民币购售业务限于货物贸易项下的跨境人民币结算需求，境内代理银行应当要求境外参加银行加强对客户购售需求的真实性审核。
　　对于中国人民银行管辖范围之外的境外参加银行，通知要求，境内代理银行与境外参加银行签订的人民币代理结算协议中应当至少明确境外参加银行的一些义务。
　　其中，境外参加银行只可为内地企业作为收款/付款方的贸易项目办理人民币购售业务，不能办理与内地企业无直接贸易往来支付的人民币购售业务。境外参加银行应当追踪客户购售人民币后的资金流向，对新客户及金额较大的交易作更详细的审核，并应当注意监测异常交易。（.上.证 .李.丹.丹）

　　唱空人民币不足虑 跨境资金流动风险可控
　　随着近来一些海外机构频频唱空人民币，有声音担忧，目前囤积在国内的跨境资金有大量流出的风险，会对我国实体经济造成一定冲击。但就目前来看，这种担忧为时尚早。近来人民币汇率屡创新高，也强硬地回应了唱空论调。实际上，有关部门正在不断健全预防体系，防
　　止资金大进大出对实体经济造成的冲击。在严密布防下，跨境资金流动对我国经济可能造成的风险仍在可控范围内。
　　⊙记者 李丹丹 ○编辑 衡道庆
　　近年来，由于人民币的升值预期、国内经济发展良好等综合因素，跨境资金大举进入我国。据记者统计，2007年以来的四年半内，我国增加的外汇占款超过14万亿元。外汇局的口径则显示，资本项下呈现净流入，2001年-2010年，资本净流入累计7030亿美元，相当于同期外汇储备增量的25%。
　　而这些资金进来后，除了会带来国内的流动性压力，更大的威胁则是资金一旦大举撤离可能给实体经济带来冲击。外汇局此前曾表示，在全球流动性泛滥、国际金融市场动荡的情况下，应对跨境资本流动冲击是许多新兴市场经济体面临的巨大挑战。
　　当下，这样的威胁似乎有发生的可能性。近来有多家境外机构唱空人民币。据报道，19日期权交易员对人民币的看空程度创近两年来的新高，反映出交易商们对欧洲主权债务危机等可能导致中国经济急刹车的担忧。
　　招商证券日前发布的国际资本与流动性监测周报中也提到，由于对欧债问题的担忧，港元汇率以及香港市场对人民币的升值预期明显回落。同时，由于避险情绪上升，美国市场上一些资金流出股票市场，转而流入债券基金，流入海外股票的资金规模则出现回落。
　　因此，有声音担忧，跨境资金会否大量流出中国。但是就目前来看，这种担忧为时尚早。招商证券表示，目前香港市场利差持续保持正值，且利差在扩大，预示资金继续流入香港和内地。而且近来人民币汇率屡创新高，也强硬地回应了唱空论调。21日，人民币对美元的中间价为6.6490，再度创下汇改以来的新高。
　　有关部门也在不断健全预防体系，防止资金大进大出对实体经济可能造成的冲击。记者从相关渠道获悉，央行日前下发了《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（下称通知）。通知意在统一规范跨境人民币结算业务操作流程，但从中不难发现，管理层正在对跨境资金大进大出的风险严加防范。
　　通知指出，境外参加银行应当追踪客户购售人民币后的资金流向，对新客户及金额较大的交易作更详细的审核，并应当注意监测异常交易。同时，境内企业进口支付的人民币不得在境外（含香港）直接购汇后支付给境外出口商。境内结算银行不得提供此种人民币结算服务。
　　实际上，这并非管理层首次出手。本月13日，外汇局曾发布《关于完善银行自身结售汇业务管理有关问题的通知》，提出要抓大放小，主要规范对国际收支和外汇运行有较大影响的银行自身结售汇事项。今年3月，外汇局发布通知，调整银行结售汇头寸，压缩境内机构短期外债指标规模，并度调减存放同业、拆放同业规模较大银行的短期外债余额指标。（.上.证）

　　看空人民币是阴谋？
　　虽然做空中国的说法并不新鲜，但这次矛头不是指向有些萎靡的中国股市，也不是充斥泡沫说的房地产市场，而是人民币。
　　上个月，跟一位从美国回来的朋友吃饭。席间，他提到，不少海外对冲基金要做空中国人民币，当时只觉得有些不可思议。结果这两天传出消息，高盛以邮件的形式建议客户退出一项人民币的看涨交易……虽然做空中国的说法并不新鲜，但这次矛头不是指向有些萎靡的中国股市，也不是充斥泡沫说的房地产市场，而是人民币。
　　何为做空人民币？有人这样解释，国际炒家先是猛烈地炒人民币汇率，在人民币汇率达到高点时，就抛售人民币换成其他的货币来获取中间的利润，导致中国人民币出现兑换狂潮，从而导致中国整体经济的下滑……真会出现这样的状况吗？
　　有人立刻说，这是阴谋，因为这些投行背后是美国政府，这是美国政府打压中国经济的一种场外延续。就像在最近海外唱空人民币的呼声下，反映市场需求的人民币对美元即期交易却不涨反跌。昨天，人民币对美元汇率中间价再创新高。人民币哪能那么容易被喊空！
　　事实上，对我们普通老百姓而言，理解这些问题似乎不容易。但从最微小的视角透视现在的中国经济，长期的负利率给国人资产造成损失；猪肉价格高企让国人大呼买不起；还有部分民营小企业的生存环境甚至比2008年金融危机还恶劣……不要只谈阴谋论，从另一个角度看，国外投行唱空中国或许也是件好事，至少能提醒决策者更多地从民生角度看问题，看到中国经济在转型中最需要看到的改革方向。（.新.商.报）