为确保稀土行业持续健康发展，国务院5月19日发布的《意见》中指出，将大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利，改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。《意见》还明确提出，南方离子型稀土行业“前三”位的企业市场份额要达到80%。

　　业内人士指出，《意见》是2000年以来国务院首次单独针对稀土产业出台指导意见，并首次将稀土上升到国家战略储备高度，代表着国家开始从政策方面全面部署纠正稀土产业在发展中存在的问题并规划行业的整体发展，混乱而分散的南方各稀土企业将重新洗牌。

　　目前，涉足南方离子型稀土产业的企业众多，被业界普遍认为具备较大规模和竞争力的有五矿集团、中国铝业公司、中色股份等央企，其中五矿是公认的“领头羊”，其在江西深耕多年，虽然没有获得矿资源，但目前已掌握了14000吨/年的稀土冶炼分离产能，为南方最大。

　　中色股份作为央企，正式涉足稀土产业要从2008年竞购澳大利亚稀土矿业公司Lynas算起，虽然收购最终没有成功，但中色随后在国内进行了一系列运作。包括在广东成立中色南方稀土(新丰)有限公司，建成其后南方离子型稀土分离能力将达到7000吨/年，将成为目前全国乃至全世界最大的南方离子型稀土分离企业。与其他企业相比，中铝进入稀土行业较晚。中铝2010年才正式涉足稀土产品生产，一年来四面出击，也小有成效。