央行：继续运用利率等价格调控手段

　　中国人民银行3日发布《2011年一季度中国货币政策执行报告》指出，当前增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，也是宏观调控首要任务。要保持必要的调控力度，巩固和加强前期调控成果，进一步巩固经济发展良好势头。
　　对于下阶段货币政策，报告称，将继续加强流动性管理，把好流动性总闸门。准备金工具针对由外汇流入等导致的偏多流动性，其运用力度和调整空间取决于多个可变的条件，因此并不存在绝对上限。要根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用公开市场操作、存款准备金率等货币政策工具，合理安排政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷适度增长。根据形势发展要求，继续运用利率等价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，管理通胀预期。加强对社会融资总量的监测与调节，保持合理的社会融资规模和节奏。健全宏观审慎政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力。把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来，根据宏观形势变化及银行体系稳健性状况等进行适度调整，继续实施好差别准备金动态调整措施，引导并激励金融机构自我保持稳健和调整信贷投放，提升金融机构风险防范能力。进一步加强系统性风险防范。继续加强地方融资平台公司贷款、表外资产和房地产金融的风险管理。
　　稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。继续培育货币市场基准利率，引导金融机构进一步增强风险定价能力，根据“十二五”规划总体要求和基础条件，通过选择具有硬约束的金融机构、逐步放开替代性金融产品价格等途径有计划、有步骤地推进利率市场化改革。按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善人民币汇率形成机制，发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，参考一篮子货币进行调节，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。加快发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，稳步拓宽人民币流出和回流渠道。继续深化外汇管理体制改革，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入。
　　报告认为，当前全球货币条件依然宽松，流动性总体充裕，大量资金向增长较快的新兴经济体流入，在经济总体趋好的大背景下，国际初级产品价格出现持续较快上涨，全球范围内的通胀压力上升，加之前两年为应对国际金融危机我国投资规模大幅度扩张，在建项目较多，总需求回升较快，这些都推动全社会通胀预期增强，价格上行压力加大。受巴拉萨-萨缪尔森效应及劳动年龄人口增长趋缓等因素影响，农产品、服务业领域中劳动力成本涨幅可能会明显超出其生产率增长，导致价格出现上涨趋势，同时资源性产品价格也有待逐步理顺，这些因素有可能系统性地推高价格水平。宏观政策需要防范结构性和趋势性的价格上涨与通胀预期交织影响，相互推动，从而进一步加剧通胀压力。如果主要发达经济体不能有效实施财政整顿、下决心推动结构性改革，主权债务风险将成为未来全球经济复苏面临的重大挑战。
　　报告显示，3月末，基础货币余额为19.3万亿元，同比增长29.0%，比年初增加1.0万亿元；货币乘数为3.94，比上年末高0.02，货币扩张能力仍然较强；金融机构超额准备金率为1.5%。
　　截至3月末，全国主要金融机构房地产贷款余额9.89万亿元，同比增长21%，增速比上年末低6.4个百分点。其中，房产开发贷款余额2.49万亿元，同比增长18.6%，增速比上年末低4.5个百分点，连续4个月下滑。个人购房贷款余额6.48万亿元，同比增长22.8%，增速比上年末低6.5个百分点，连续11个月下滑。地产开发贷款余额8368亿元，同比增长12.5%，增速比上年末低12.2个百分点。
　　中财简评：央行或继续运用利率等价格调控手段，此言论无疑将对两市形成压力，其中尤其是金融、地产等权重型板块，以目前市场来看，地产的调控政策陆续发布，甚至还有进一步推动的可能性，这已使该板块到了悬崖的边缘，然而今日本消息的出现，无疑将使该板块雪上加霜，此外金融等行业也将受此消息的影响，因此就短线考虑，市场的调整仍将继续。

　　
中国版巴塞尔Ⅲ面世 监管标准全面提高

　　银监会有关负责人称，国内主要银行已经达到新标准，银行信贷不会受较大冲击
　　备受关注的中国版巴塞尔Ⅲ终于面世--银监会昨日宣布，将于2012年1月1日起施行银行业监管新标准，全面提升资本充足率、杠杆率、流动性、贷款损失准备等监管标准，要求境内银行在过渡期结束后达标。新监管标准对银行业提出了更为严格的资本要求。不过，银监会有关负责人表示，目前国内主要银行已经达到了新监管标准，商业银行的资本缺口很小，无需大规模补充资本。新标准也不会对银行体系的信贷供给能力产生较大冲击，对GDP增长率的短期影响也很小。
　　确立银行业新监管标准框架
　　银监会3日发布《中国银行业实施新监管标准的指导意见》称，将根据《第三版巴塞尔协议》确定的银行资本和流动性监管新标准，增强银行业金融机构抵御风险的能力。《意见》的发布确立了我国银行业实施新监管标准的政策框架，银监会将于2011年完成《商业银行资本充足率管理办法》等配套监管规章的修订和发布工作，为2012年初开始实施新监管标准奠定基础。
　　《意见》称，在资本充足率监管方面，银监会一是明确了三个最低资本充足率要求，即核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别不低于5%、6%和8%。二是引入逆周期资本监管框架，包括：2.5%的留存超额资本和0-2.5%的逆周期超额资本。三是增加系统重要性银行的附加资本要求，暂定为1%。新标准实施后，正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11.5%和10.5%；若出现系统性的信贷过快增长，商业银行需计提逆周期超额资本。
　　明确系统重要性银行评估
　　《意见》称，根据国内大型银行经营模式以及监管实践，监管部门将通过四个方面明确系统重要性银行评估，除了提高对系统重要性银行的附加资本要求，还将从市场准入、审慎监管标准等方面加强系统重要性银行监管。
　　银监会表示，监管部门将明确系统重要性银行的定义，通过考虑规模、关联性、复杂性和可替代性等四个方面因素，建立系统重要性银行的评估方法论和持续评估框架。
　　银监会还优化了资本充足率和风险加权资产的计算方法，扩大资本覆盖的风险范围，进一步提高了交易性业务、资产证券化业务、场外衍生品交易等复杂金融工具的风险权重。银监会还引入了杠杆率监管标准，即一级资本占调整后表内外资产余额的比例不低于4%，弥补资本充足率的不足，控制银行业金融机构以及银行体系的杠杆率积累。
　　在流动性风险监管方面，银监会提出，建立流动性覆盖率、净稳定融资比例、流动性比例、存贷比以及核心负债依存度、流动性缺口率、客户存款集中度以及同业负债集中度等多个流动性风险监管和监测指标，其中流动性覆盖率、净稳定融资比例均不得低于100%。同时，推动银行业金融机构建立多情景、多方法、多币种和多时间跨度的流动性风险内部监控指标体系。
　　在贷款损失准备监管方面，银监会提出，贷款拨备率不低于2.5%，拨备覆盖率不低于150%，原则上按两者孰高的方法确定银行业金融机构贷款损失准备监管要求。
　　各项新监管标准的实施都分别设置了过渡期。银监会表示，新标准自2012年1月1日开始实施，系统重要性银行应于2013年底前达标；对非系统重要性银行，监管部门将设定差异化的过渡期安排，并鼓励提前达标：盈利能力较强、贷款损失准备补提较少的银行业金融机构应在2016年底前达标；个别盈利能力较低、贷款损失准备补提较多的银行业金融机构应在2018年底前达标。
　　主要银行已达到新监管标准
　　银监会有关负责人表示，目前国内主要银行已经达到了新监管标准，商业银行的资本缺口很小，无需大规模补充资本。从长期来看，由于国内经济增长对银行信贷供给的依赖性很强，为支持经济持续增长，银行信贷规模需保持一定的增长速度，为持续达到资本充足率监管要求，商业银行不可避免地面临资本补充需求。需特别指出的是，即使不实施新资本监管标准，银行也同样面临信贷扩张所带来的资本补充压力。
　　上述负责人表示，基于十二五规划纲要确定的GDP增长率、GDP和信贷扩张之间的相关性、未来银行业的盈利水平等进行的实证分析结果表明，虽然未来5年银行业将面临一定的资本缺口，但将主要通过银行内部资本积累满足资本监管要求；随着国内资本市场规模不断扩大，商业银行新增融资需求不会对国内资本市场产生较大冲击。
　　中财简评：国家的快速发展所缺的就是资金，然而银行机构监管标准的提高，我们认为这仅仅只是开始，在此之后，更多的金融机构的监管政策也有可能将陆续出台；随着十二五的发展，各大项目也将规划至实际发展，那么在这样的过程之中，极有可能会产生资金缺口，这也将加大市场的融资力度，不过随着银行监管力度的提高，相信此现象将有望得到缓解，但是以短线角度来看，其影响或难以避免。

　　
美股大体收低 国际油价3日大跌

　　北京时间5月4日消息， 尽管今日盘前公布的企业财报向好，盘中公布的3月工厂订单指数远超预期，但都未能提振市场信心，美股今日大体收跌。
　　截至美东时间下午4:00，道琼斯工业平均指数上涨0.15点，涨幅为0.00%，至12807.51点；纳斯达克综合指数下跌20.22点，跌幅为0.71%，至2841.62点；标准普尔500指数下跌4.60点，跌幅为0.34%，至1356.62点。
　　由于美元走强、市场认为美国原油库存将增加以及印度加息影响原油需求预期，国际油价3日大跌2%以上。
　　中财简评：美股作为国际市场的风向标，其指数的下跌也将对世界各国市场造成影响，虽然A股市场仍然封闭，但投资者信心似乎已与美股密不可分，因此就今日来看，在美股大跌的情况之下，A股市场的调整也将难以避免；另外原油价格在3日大幅回落，虽然这将减轻通胀，但就目前国际市场的格局来看，原油仍然保持在强势的区间之中，因此一日的表现，也难以改变大局。