新疆十二五谋大发展 三大板块催生投资机遇
　　随着第二次全国对口支援新疆工作会议上周末在北京召开，新疆经济跨越式发展有望再上一层楼。本报记者拿到的新疆十二五规划显示，未来五年，新疆全区生产总值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上，五年累计完成3.6万亿元。如此巨额投资将为新疆实现跨越式发展打下坚实基础，也必将成为资本市场关注的焦点。
　　大通道打通能源输送经脉
　　新疆拥有大量煤炭、油气和新能源资源，但受地理位置所限，当地除天然气已通过西气东输管道输送外，其他资源都很难方便地输出。由于和中心地带相距太远，如何让当地发的电力既安全、损耗又少地送到目的地是一大难题。
　　这一局面预计将在十二五期间彻底改观。
　　新疆维吾尔自治区发改委上周披露，5月24日，国家能源局在疆电外送专题会议上明确提出，同意新疆开展哈密-郑州±800千伏特高压直流外送工程前期工作。
　　仅仅两天后，在第二次全国对口支援新疆工作会议前夜，国家发改委、能源局正式发文，批准新疆全面启动实施这一工程。新疆方面表示，这标志着疆电外送工作获得重大突破，将破解新疆丰富的煤炭资源转换的瓶颈制约，推动煤炭资源进入了大开发、大建设、大发展的新阶段。
　　作为疆电外送工程的首条线路，工程规划新建±800千伏特高压换流站2座、特高压直流输电线路2300多公里，新增换流容量750万千瓦，工程静态总投资约254亿元。
　　据初步测算，项目建成后，年均可实现向河南省输电370多亿千瓦时，将就地转化煤炭1800万吨以上，在提高煤炭附加值、促进新疆资源优势转化同时，真正实现煤从空中走、电送全中国。
　　而这只是新疆打造能源大通道的第一步。
　　记者从知情人士处获悉，国家电网还在规划中国乃至世界首条±1000千伏特高压直流输电线路，力图在十二五期间兴建。这也将是世界上电压等级最高、输送容量最大、送电距离最远的直流输电工程。
　　这一从新疆到江西的特高压输电工程现已上报发改委，线路的最高输送能力可以达到960万千瓦。根据原先的计划，这条线路将在十三五期间开建，但目前看来很有可能提前到十二五就实施。上述知情人士说。
　　国家电网此前测算，到2015年末，新疆电力装机规模将达到6000万千瓦，其中，内用3400万千瓦，外送2600万千瓦，外送比例由十一五末的零上升至43%。
　　业内人士指出，疆电外送提速后，在当地拥有煤炭资源的企业将从中受益。本报记者从新疆昌吉州政府获悉，截至去年底，准东煤电煤化工产业带已入驻企业43家，其中包括中国神华、国电电力、湖北宜化等上市公司20家。入驻企业中已有37家企业取得探矿权。
　　此外，由于特高压建设对变压器和开关的需求最大，特变电工、中国西电等受益也较明显。
　　大资源强化区域经济内力
　　大通道服务大资源。
　　对新疆来说，如何更好地开发利用当地丰富的资源也是十二五期间的一项重要任务。本报记者从新疆昌吉州煤电煤化工产业发展领导小组了解到，当地已编制完成了《新疆准东煤电煤化工产业带功能布局总体规划》，预计在十二五期间将撬动由西向东的整盘煤转化大棋局。
　　准东煤田是新疆最大的煤田。资料显示，新疆煤炭资源储量为21900亿吨，其中仅准东地区储量就达到3900亿吨。
　　根据规划，准东煤电煤化工产业带建设主要分三步走，到2030年全部建成。届时，当地的煤炭年产能将达到5.18亿吨，发电装机能力4800万千瓦，煤制油产能4200万吨，煤制天然气产能480亿立方米。该领导小组官员说。
　　另据了解，新疆目前正在开展不同程度工作的煤制天然气项目10个，总规模349亿方，计划总投资1831亿元。
　　这10个项目中有2个已获得核准和备案，其余正在等待批复。上述官员说。
　　而本报拿到的一份《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则显示，十二五期间将加快塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探开发步伐，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长。
　　其中，重点建设独山子-克拉玛依、乌鲁木齐、南疆和吐哈四大石化基地，积极推进独山子、鄯善国家级石油储备基地和乌鲁木齐、克拉玛依国家级成品油储备基地建设。到2015年，原油产量达到3300万吨，天然气450亿立方米，油气当量超过6500万吨；原油加工能力3800万吨，石油储备库容1300万立方米。
　　大企业蜂拥而至，地方政府更是踌躇满志--这其中一个相当重要的支点是资源税改革。
　　在拉动地方开发资源积极性方面，这项改革可以说带来了颠覆性的变化。去年中央新疆工作座谈会召开后，我国原油、天然气资源税改革在新疆率先推进，资源税由过去的从量计征改为从价计征，税率为5%。据新疆维吾尔自治区地税局统计，这项新政策使新疆去年原油天然气资源税收入增收17.7亿元，由不足8亿元猛增至25.37亿元。
　　而今年，受经济企稳回升、国际油价上涨等因素影响，地税部门预计新疆油气资源税将完成48.3亿元，同比增收23.2亿元，增幅达92.43%。新疆维吾尔自治区政府此前明确，增收部分将广泛用于就业、医疗、教育等民生领域。
　　大民生持续发展头等大事
　　某种意义上，资源开发目标能否按时兑现、能源通道工程能否顺利完工，都取决于民生工作和社会稳定。发展民生，已成为十二五期间新疆要完成的头等大事。
　　根据《规划》，十二五期间，新疆全区生产总值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上，五年累计完成36000亿元。
　　招商证券分析师谢亚轩指出，从基础看，新疆整体社会发展水平较内地低，城乡公共服务能力较弱，因此，大民生是当前新疆发展的内在需求。从政策看，新疆安定团结对大局影响深远，因此，当前新疆的民生建设体现国家意志，执行力度不容置疑。
　　我们判断，新疆固定资产投资加速的结果更为明确，增速超预期的概率较高。谢亚轩表示。
　　此外，自治区今年计划建设廉租房7.4万套，总投资44.4亿元。近日，发改委、住建部下达新疆新建廉租住房2011年中央预算内投资23.6亿元，支持新建廉租住房337万平方米。
　　据此测算，2011年新疆全年固定资产投资增速至少30%，十二五期间固定资产投资增速应该在25%以上。由此带动建材、工程机械、重化工业等相关领域投资需求大幅增长。谢亚轩说。
　　从总量指标来看，十二五期间新疆固定资产投资3.6 万亿元，潜在空间惊人，华泰联合证券分析师冯伟认为，十二五期间固定资产投资将成为拉动新疆大发展的重要因素，年复合增速将在25%以上，而中央及对口援疆方面主要投资在保民生方面，央企和民企将成为投资新疆的主要动力。
　　在A股上市公司，涉及新疆基础设施建设的上市公司分别有天山股份、青松建化、西部建设、新疆城建等。冯伟表示，考虑到新疆大规模基础设施建设今年展开，需求可能超预期增长，相关公司的业绩也将受到拉动。(陈其珏)