一项范围地跨西北陕西、甘肃、宁夏三省,涉及十余个革命老区城市的经济区规划,有望在近期获得批复。记者独家获悉,5月26日上午,陕西省有关方面召集相关地市人员及学者,进行规划的最后一次征求意见,并将择日定稿上报国务院,等待批复。
该规划暂定名为《陕甘宁革命老区生态能源经济示范区规划》,因其所涉地市所为革命老区,亦被称作革命老区振兴规划,这是国内首个针对“老少边穷”地区制定的专门性跨省域规划,也是典型的政策类型区域规划。
当地学者透露,区别于《关中—天水经济区规划》有关“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的纲领,未来该经济区将有望以“打造新龙头、引领陕甘宁、融入环渤海”为纲。
目前中央对西部地区经济区布局基本按照了“三”、“四”、“五”的原则:“三”指具有全国影响的经济增长极,包括成渝、关中天水和广西北部湾;“四”指西部地区的新经济增长带,包括呼包银、新疆天山北坡、兰西格、陕甘宁等经济区,“五”指是省域经济增长点,包括滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等。
这也意味着,陕甘宁经济区规划的政策规格要略低于关中—天水、成渝经济区等。
“新龙头”仍要靠资源经济实现。该规划所涉及城市大多属于资源型城市,拥有丰富的石油、煤炭、矿产等自然资源,但经济水平相对落后,他们希望,过去资源开发利益分配过度向央企倾斜的格局,能够通过规划的落实有所改观,“利益向当地倾斜,向人民倾斜”。
当地学者说,未来环渤海地区将毫无疑问超越珠三角、长三角,成为国内经济区域龙头,在此宏观背景下,迫切需要打通陕北榆林方向到北京的交通通道,以能源、资源深加工为代表产业的陕甘宁经济区将为这一“第一增长极”提供坚实的能源支撑和后盾。
他说,在此基础上,希望在中央与地方、央企与地方、国有资本与民间资本等各方面的分配关系上能够有所理顺,造富于民。