5月初，工业和信息化部公布了工业行业2011年淘汰落后产能目标任务，涉及钢铁、焦炭等18个行业累计数亿吨落后产能。

　　其中，水泥、钢铁、电解铝等行业的任务较2010年大幅提高。工信部要求，2011年要淘汰电解铝产能60万吨，高于去年的33．9万吨，增幅为76．99%；淘汰炼钢产能2627万吨，高于去年的炼钢825万吨，增幅为218．42%

　　中国经济时报记者采访了电解铝和钢铁两个行业的企业和相关专家，向他们了解2011年淘汰落后产能目标任务在各自行业的落实情况。

　　电解铝：淘汰落后产能并未使铝价走高

　　“现阶段看来，4月底工信部对电解铝项目要求停建并没有使铝价走高，感觉变化不大。”河南万基铝业某工作人员近日告诉本报记者。

　　据悉，4月20日，工信部发布了紧急遏制电解铝行业产能过剩和重复建设的通知，要求目前全国拟建的23个电解铝项目全部停止，涉及新增产能774万吨。

　　北京卓创资讯有限公司电解铝行业分析师郭峰17日也告诉中国经济时报记者。“电解铝行业的淘汰落后产能目标对铝市供求影响不大，也不会很明显地拉动铝价走高。”

　　5月初，工信部发布的2011年将淘汰60万的电解铝落后产能，比去年增加了61．72%。

　　相关数据显示，中国2001－2010年原铝产量及表观需求量增长势头明显，2001年原铝产量337．1万吨，2010年原铝产量1565万吨。2010年原铝产量相比2001年增长364%，原铝产量持续增加造成国内铝市原铝供应大幅过剩。

　　郭峰认为，“2011年电解铝落后产能淘汰力度加大可以适当减缓市场供需压力，但不能完全做到供需平衡。”

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，随着用电需求越来越紧张，高耗能行业压力逐渐加大。以电解铝为例，一吨电解铝用电一万度左右，一旦市场限电，电解铝行业受影响最甚，但同时也会对电解铝价格形成利好。

　　郭峰表示，过去五年电解铝产能越控越多，从1000万吨涨至2000万吨，到2010年底，全国电解铝产能2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。

　　“尽管今年电解铝淘汰落后产能任务加码，但对国内电解铝实际产能影响有限，对当前铝市格局也不会产生太大的影响。”郭峰表示。

　　钢铁：淘汰落后产能年年都说

　　“淘汰落后产能年年都在说，但是没有哪一年能够彻底解决产能过剩问题。”唐山某钢厂负责人告诉本报记者。

　　在该负责人眼里，“不论钢铁库存位于高位还是低位，不论钢价高还是低，钢铁行业怎么一直都产能过剩呢？”

　　“2010年下半年，钢铁企业持续减产，维护了市场资源的供需平衡。这是钢材市场价格能够连续较长时间实现价格攀升和市场稳定的重要条件。”中华商务网总经理兼首席分析师马忠普17日告诉中国经济时报记者。

　　在马忠普看来，年产7亿吨钢的产量释放能维系今年钢材市场的景气和稳定运行是不可能的，伴随钢材高社会库存的持续小幅回落，3月以来钢材出口回升，市场需求温和增长，四月底和五月初，贸易商会拉升钢材市场价格。但是这种温和的利好变化不足以改变市场风险因素的大趋势，价格继续上涨会面临动力不足的问题。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，未来一段时间内，在淘汰落后产能的同时应该严控新增产能的上马，目前钢铁行业阶段性的产能过剩是伴随着中国建设需求增长而产生的相对过剩，一旦落后产能的淘汰工作取得实质性进展，这种动态的产能过剩现象将消失。

　　马忠普表示，钢厂迫于厂内库存居高不下的压力，几家大钢厂在出台5月价格时，做了出厂价格的回调，基本化解了市场价格倒挂的矛盾。这不仅不会引发市场价格下跌，还会有助于稳定贸易商的市场心态，也会保持市场价格的稳定度。