[世华财讯]卡恩担任总裁期间改变了IMF的传统政策立场,对非传统客户欧元区重债国做出深度援助承诺。若卡恩因性侵指控带来领导更迭,可能会使IMF对欧洲的立场变得更加严厉。
综合媒体5月16日报道,不管对国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)的性侵指控结果如何,该机构在新领导的带领下对欧洲主权债务国的立场可能将更加疏远和严格。
卡恩使IMF自2007年以来的坚持财政正统和放松监管的形象被软化,并承诺对欧洲重债国进行深度援助——该地区并不是IMF的传统援助对象。
在卡恩15日被捕之前,外界普遍预测这名法国社会党成员将在7月返回家乡,争取2012年总统大选党内候选人。
卡恩的律师表示将进行无罪辩护,同时IMF称该机构一切运转正常。但现在很难想象,正在为性侵指控辩护的卡恩还能继续长期担任IMF总裁。
由于IMF面临来自中国、印度和巴西等新兴国家要求增加经济权重和地位的压力,下任总裁很可能不会来自欧洲。
同时IMF副总裁,来自美国的利普斯基(John Lipsky)已在12日宣布,将在8月任期结束时卸任,使形势变得更加复杂。因此IMF很可能在关键时刻面临领导真空。
卡恩已经开始就增加新兴国家在IMF的代表性展开谈判。同时还推动更严格的金融监管,创造新的信贷额度,在一些国家陷入困境之前进行援助,同时与欧盟在欧元区援助过程中建立了史无前例的伙伴关系。
在2007-08年全球金融危机爆发时,他鼓吹大量实施刺激性支出,避免再次出现大衰退,同时还将IMF变成一个更具社会良知的金融救火队,希望避免重蹈80和90年代拉丁美洲和亚洲犯下的错误。
比如,在2009年与欧盟委员会(European Commission)讨论拉脱维亚援助计划时,IMF寻求在该国实施更公平的税收政策,因为它担心平税制不公平,使穷人受到惩罚。
作为IMF总裁,他一直致力于欧洲一体化,积极参与欧盟讨论。他坚信欧洲应该坚持货币联盟的道路并创建一个政治联盟。
卡恩多次敦促欧盟采取更大胆,更全面的应对债务危机措施,警告欧盟的零碎危机管理措施已经滞后,并且没有成效。
在私下里,他还明确表示支持发行欧元区共同债,以降低欧元区外围国家令人望而却步的借贷成本,从而加强欧盟监管下的经济改革。
在对希腊、爱尔兰和葡萄牙的紧急贷款中,IMF承诺的比例为1/3。另外对欧盟新成员国匈牙利、拉脱维亚和罗马尼亚提供了资金援助,对波兰提供了备用灵活信贷额度。
IMF已经对这些计划承诺了近1,000亿欧元。然而在主权债危机的关键时刻,IMF顺意了欧洲的要求,而没有坚持传统政策立场。
当希腊6月份按计划应该获得下一批120亿欧元援助时可能面临重要挑战,这对偿还6月到期的137亿欧元债务来说非常关键。
目前IMF和欧盟观察员在希腊账本中发现了新的漏洞,其中衰退和逃税造成巨大税收缺口,可能使该国脱离原始计划。
由于卡恩暂时离场,在没有重大政策改革之前,IMF继续对希腊注资的意愿可能没有那么强烈。同时还可能对欧盟委员会和欧央行关于希腊仍有偿债能力,无需进行债务重组的观点发出挑战。
希腊一名官员表示,卡恩被捕肯定会导致一些短期延误,但不会改变IMF对希腊的政策立场。
这可能会引发欧元市场恐慌,导致希腊债券利差进一步扩大,增加信贷违约保险成本。
如果希腊下一批援助可能暂停的决定变得明朗化,市场的这种反应可能更多明显。
有分析师表示,卡恩被捕可能对欧元产生短期影响,但IMF经济改革工作可能不会受到大的影响。
不过,在欧央行承诺将利用收紧货币政策应对通胀之后,欧元已经变得更具韧性。
(陈绍国 编译)