发生在邻国的灾难，也对雄心勃勃谋发展的中国核电业，敲响了一个警钟。

　　此前国务院总理温家宝主持召开常务会议，除对现有国内核设施进行全面安全检查外，还将抓紧编制核安全规划，严格审批新上核电项目，调整完善核电发展中长期规划。核安全规划获批前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

　　发生在福岛的核电危机，最终将走向何方？对中国的核电业将造成什么样的影响？核电将在中国未来的能源供应中，扮演何种角色？近日，本报记者就这些问题专访了中国核能行业协会理事长张华祝。

　　张华祝：事故还在进行当中，各方面的专家都提出了自己的见解。这次事故有这么几个特点，一是罕见外部事件的影响。无论是此次的9级地震，还是由地震引发高达10多米的海啸，在日本都是没有遇到过的。第二个特点是地震和海啸的叠加，使核电站反应堆的导热系统受到大面积损坏，由此引发了一系列问题，使事故一发不可收。

　　其中最关键的就是反应堆应急冷却系统受到大面积破坏，所以造成了后面的一系列问题。

　　国际上，自核电站投入运行以来，共出了3次大事故，美国的三里岛事故，前苏联的切尔诺贝利核电站事故，这一次的日本福岛核电站事故。每次事故都为核电行业的发展带来很多的经验和教训，同时，每次教训也都会极大地促进核电行业的进步。

　　对我们国家的核电行业而言，这次发生在日本福岛的核电站事故，更真切、更感同身受。我们应该把我们国家的核电发展建立在更加安全的基础上，更加安全地发展。

　　经济观察报：您刚才提到日本福岛核电站遇到了罕见的外部事件影响，国内的核电站在设计时是如何应对类似强震、海啸这样罕见的外部事件的？

　　张华祝：从我了解的数据来看，福岛核电站的设计标准能够承受水平向峰值加速度为0.18g的地震，而本次地震的水平向峰值加速度为0.4g。这次地震并没有对核电站造成严重破坏，真正造成严重破坏的是海啸。

　　我们国家多数核电站的设计能承受水平向峰值加速度为0.2g的地震，高于福岛核电站的设计标准。在实际操作中，会更加保守，实际的抗震能力更高。目前新建的AP1000，是按照0.3g的标准设计的，这两个标准都高于福岛核电站。所以说，从地震设计上，我们的抗震能力更好一些。

　　从堆型上来说，福岛核电站是沸水堆，我们是压水堆；从在建造时间上，我们也比他们要晚20多年。我们现在的核电站是充分吸取了三里岛核电站事故教训的基础上，做了若干改进的。我们的核电站在选址的时候，就已经考虑到海啸的影响。即使发生，也不会有明显影响。

　　经济观察报：目前中国的核电政策已由原来的“适度发展”转变为“积极发展”，各地建设核电站的热情也非常高涨，也有观点称之为中国核电的大跃进，您怎么看？

　　张华祝：我们国家从上世纪80年代初开始发展核电，一直到本世纪初，都是坚持“适度发展”的方针，这一阶段的目标主要是掌握技术、培养人才。到了2005年，在制定“十一五”国民经济和社会发展纲要建议的时候，中央提出了积极发展核电的方针。

　　这个时候提出积极发展核电，有以下三个方面的考虑：首先，是满足电力需求增长的要求；其次是调整能源结构的需求；第三是应对气候变化。

　　目前在我们国家的能源供给中，对煤炭的依赖程度比较高，80%电力是靠火力发电。从一次能源来说，煤炭的比例也很高，大约占72-73%，所以说调整能源结构，减轻对煤炭的依赖，需要发展其他能源，包括核电。

　　应对气候变化方面，从2006年我们国家就颁布应对气候变化行动计划，在规划中把发展核电作为应对气候变化的一项重要措施。从这个三个方面来看，发展核电是未来增加能源供应中的重要选项。

　　从可能性上来说，经过20多年的发展，我们国家已经具备了加快发展核电的条件，所以在这个时候提出加快核电发展的方针，完全符合我们国家的实际情况。

　　经济观察报：中国的第一批核电站大多在沿海布局，现在一些内陆省份也都提出了自己的核电建设计划，如何看核电站由沿海向内陆的转移？ 对环境的影响两者有什么不同？

　　张华祝：从沿海向内陆，我们规划当中的提法是“有序推进内陆核电站建设”，这也是经济社会发展的需要，也是核电发展到了这个阶段必然要走的一条路。

　　改革开放早期，之所以在广东和浙江建核电站，是因为那里经济发达，能源需求紧张。现在这种情况在内陆中西部地区也已经出现，像湖南、湖北、江西、安徽，同样面临经济快速增长，电力需求增大，一次能源运输压力增大的矛盾。同时还面临着节能减排的压力。

　　内陆地区急需发展核电，这种需求是合理的。从世界来看，全世界400多座核电站，超过一半以上建在内陆，50%少一点建在沿海。

　　所以，在内陆建核电站是符合常理的一个进程。内陆和沿海建核电站，没有本质的区别。只是有两点不太一样。

　　第一，冷却方式不太一样。海边有大量海水，可以用直流式冷却，对它的冷凝器进行直流式冷却，从海里提取海水，进入冷凝器，温度稍微提升之后，直接排到海里去。内陆就不允许采用这种直排的方式，而是采取冷却塔。和直排的方式相比，建造成本有所提高，热利用效率有所降低。

　　第二，就是经过处理的放射性废水。在内陆，放射性排放的控制水平比沿海要高。这方面，目前国家环保部（国家核安全局）正在修订标准，结果还没有出来，总的趋势是内陆比沿海要严格一些。

　　经济观察报：从目前公布的计划来看，“十二五”期间的核电站建设数量相当于前20多年建设的总和。这种建设速度的提升，是否会面临一些制约因素，比如人才、设备、安全监管等。

　　张华祝：这两年一直在说这个问题，我们从发展核电几个大要素来看，资金、厂址、设备、天然铀和核燃料。

　　最早发展核电的时候，这些问题都不同程度提出过。目前进入积极发展核电的时候，有关问题更加受到关注。首先是资金问题，经过前期十几台核电机组的建设，这个现在已经不是问题，核电站在国家政策的支持下，它的电价的竞争水平、还款能力，是不用怀疑的。

　　其次是核电厂址，目前备选厂址有上百个，真正入围的有几十个。现在我们的核电厂址选择是好中选优的问题。

　　设备制造能力方面，由于这几年我国核电建设的快速发展，带动了设备制造商的投资热情。主设备方面，有“三大电气，两大重型集团”：上海电气（601727）、东方电气（600875）、哈尔滨电气，加上中国一重（601106）、二重集团，达到每年生产6-8台机组的能力。

　　人才培养方面，这几年也采取了很多措施。学校加大了培养力度，很多学校开设了这方面的课程，5年可以提供2万人，加上企业和学校之间的联合培养以及到了企业之后的强化培训。人才供给也基本没问题。

　　最后一个因素是天然铀，通过国内加大开发、海外投资开发和国际贸易三条渠道，完全能保证供应。

　　在监管上，中编办已经为环保部国家核安全局增加了编制，2012年其人数将从现在300人增加到1200人。

　　经济观察报：在未来的能源供应结构上，核电会扮演什么角色？

　　张华祝：“十二五”规划中提出了几个约束性指标，其中有一项就是“非化石能源占一次能源消费的比重，由现在8.3%提高到11.4%”。也就是在未来五年，非化石能源占能源消费的比重增加3.1个百分点。

　　和这个规划相衔接，今年的全国能源工作会议提出，2015年，我国的核电发电量要达到3200亿千瓦时。这意味着它占一次性能源消费的比重将达到2.2%，现在的比重还不到0.8%，还有1.4个百分点的上升空间。

　　如果把“十二五”期间核电的增量和未来非化石能源总的增量进行对比，新增量的45%以上要靠核电来提供。可见，核电的安全稳健发展，对我们国家新能源的发展，作用是多么大。

　　所以核电同仁应该深切认识到，吸取这次福岛核电站事故的教训，按照国务院常务会议的要求，做好安全检查，提高安全性能，使核电能持续健康地发展下去，对我们国家整个经济社会发展和能源结构调整，应对气候变化，作用是非常大的，我们肩上的责任也是很重的。