一、重要新闻点评

个税修正草案亮相 起征点上调至3000元

　　中国人大网昨日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案》全文，并向社会公开征集意见，意见征集截止日期为5月25日。根据草案，个税起征点由2000元调整为3000元，工资薪金所得适用超额累进税率由9级改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。
　　草案显示，第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。同时，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。
　　中财简评：4月22日结束的十一届全国人大常委会第二十次会议对广受关注的个人所得税法修正案草案进行了初次审议，但并未表决。会后，有媒体报道称，人大将汇总相关意见修改草案后，进入二审阶段，甚至有可能进行第三次审议。甚至有分析认为，个税未表决是因为起征点太低，可能将被调整到5000元。不过昨日个税调整预案出来后，和之前的仍为一个版本，不免让人失望。而个税调整将在3个月后进行二审，最快将于今年下半年在全国范围内实施。

农机十二五规划公布 2015年产值将达4000亿

　　信部近日下发了《农机工业发展规划(2011-2015年)》，这是工信部发布的第一个十二五行业规划。 《规划》提出，农机工业到2015年要实现总产值4000亿元人民币，出口贸易额将达120亿美元，占全行业销售额的20%。
　　十一五期间，国家高度重视三农工作，通过两减免、三补贴支农惠农等政策加大了对农业的支持力度，中央财政不断增加农机购置补贴资金规模和补贴范围，并把提高农业机械化水平作为促进农民增收的一项重要措施。
　　中财简评：推动农机工业产业结构调整，提高行业集中度，淘汰落后产能，加快龙头企业的并购重组，有利于整个行业的产业链快速升级。这同时也是中央三农扶持众多措施中的一项，从今年两会一号提案聚焦水利，到十二五规划第一个行业规划调整农机可以看出，通过对三农行业的辅助产业的扶持来推动三农发展，已在中央内部达成共识。

央票发行量骤减 央行意图非常明显

　　央行本周大幅缩量公开市场操作。今日发行30亿元一年期央票， 比上周减少一半以上。分析预计，鉴于目前资金面紧张状况，央行本周将再次启动净投放操作。
　　中国债券网分析，央行阐述稳健货币政策的着力点首先在于M2增速目标，其次在保持合理的社会融资总量。因此，央行重要的政策信号在于，除倚重数量型工具收紧央行的流动性总闸门，对其他社会融资渠道的调控央行还将通过货币的价格变化加以影响。
　　中财简评：央票发行量骤减并不意味着央行有意减缓回笼资金力度，向市场注入流动性。相反，央行短期内的净投放动作，是对今年以来的持续紧缩动作的短期平衡，目的只是起缓冲作用。而除了央票、调准这些数量化工具外，对货币的价格调整才是今年央行工作的重心。