杜晓山表示，在金融危机时期，比如从2009年1-8月份，全国的企业增加值和小企业相比，小企业私营工业的利润增加6.6，而全国平均下降10%。这说明，小企业在那段时间经受住了考验，它的利润值是增加的，从全国总量来说，不同的小企业也是不一样。

　　杜晓山认为，促进金融体系的完善，促进中国小额信贷的成长，中小银行有着很重要的责任。当然，从政府的角度要成为市场公平的维护者。小企业目前在市场竞争、制度安排、政策支持等方面存在着一些歧视，应该有平等的国民待遇，要维护他们的权益，尊重他们的合理诉求，加大财政支持力度。例如减免税费，风险补偿机制，在信用系统的建立和完善、信用担保制度、领导企业结构的调整、技术升级、对他们服务领域的培训、管理、IT技术等等这方面的培养和支持，都是政府可以做的很多方面的事情。

　　但是对于小企业自身来说，要得到贷款，或者要上市，就必须成为市场合格的竞争者，也就是说，对自身要强身健体，要增强诚信观念，重视技术创新和产品改进，促进适应市场变化的一种能力和发展后劲。

　　从金融机构来说，实际上就是要创新产品和自主设立专门的信贷部门或者是机构进行独立的考核和管理，建立相应的激励约束机制和这样的团队，还要拓宽出信贷以外的融资渠道。刚才前面几个实际上是银监会六项机制理念强调的。对中小银行的六项机制和国外的提法是相当接近的。

　　另外，从直接融资的角度，应该有风险投资、私募基金、产业投资基金、中小企业债券、票据或者上市发行股票等等。民间的这种借贷立法行为，实际上也是一种办法。例如贷款通则的修改，或者说民间投资人的法规。

　　总之，还需要进一步的发展，目前还远远不能满足，尤其是中小企业和微小企业的需求。另外从机制、体制上，不管是政策性金融、商业性金融还是合作金融，从小额信贷方面都有很多值得完善和改善的地方。

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