608城市已公布年度房价控制目标
　　西宁、拉萨缺席限价目标；业内人士认为楼市调控或继续加码。
　　从已公布房价控制目标的城市来看，仅北京明确提及了降字。
　　综合新华社电住房城乡建设部的最新信息显示，截至3月31日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，占比为92.5%。
　　新华社昨日晚间的报道透露了上述消息。住房城乡建设部有关负责人还介绍说，608个城市包括281个设区城市、327个县级市。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。
　　值得一提的是，新华社发布上述新闻的同时还发布了至少两篇评论，新华社直指西宁、拉萨缺席房价控制目标，同时又直言房价调控目标参照系繁多且涨声一片，预计楼市调控仍将加码。
　　已公布城市占92.5%
　　根据2011年1月国务院办公厅发出的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(下称通知)，各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。而自2月21日贵阳开始公布房价控制目标以来，目前已有上百个城市公布了各自的房价控制目标。
　　其中，3月23日银川2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%的房价控制目标正式拉开了房价控制目标与GDP和居民可支配收入涨幅直接挂钩的序幕，二三线城市纷纷亮出以GDP和居民人均可支配收入增幅为红线的底牌。
　　3月28日，一线城市中上海率先发声，打破了一线城市的集体沉默，提出了新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平的房价控制目标。随后，广州、深圳、北京等一线城市也相继出台了房价控制目标。
　　3月30日至31日，最后一波耐得住气的直辖市和省会城市，包括南昌、福州、天津、大连、长沙、石家庄等，也纷纷在最后期限内拿出各自的房价控制目标。
　　目前，在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，还有西宁、拉萨两个省会和自治区首府尚未公布房价控制目标。
　　调控目标参照系繁多
　　梳理各地政府出台的房价控制目标，由于各地GDP和人均可支配收入增幅存在一定差别，导致各地房价涨幅上限参差不齐。
　　--以GDP和人均可支配收入涨幅为参照系。在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，上海、广州、深圳、杭州、武汉等17个城市将房价控制目标直接与GDP和居民人均可支配收入涨幅挂钩。
　　但公开资料显示，各地今年的GDP增幅差距较大。2011年上海GDP增长预期为8%左右，广州GDP增长预期为11%，深圳GDP增长目标是10%。
　　--以人均可支配收入涨幅为参照系。上述36个城市中，天津、重庆、南京、济南、海口等15个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。
　　公开资料显示，2011年，海口和济南的城镇居民人均可支配收入增长的预期目标分别为10%左右和12%，南京的居民人均可支配收入增幅预期目标是11%。
　　--规定具体涨幅上限。部分城市除了将房价控制目标与GDP和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。
　　--以居民住房支付能力为参照系。房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了居民住房支付能力这一指标。长春于3月30日提出了新建住房房价收入比(住房套型标准按60平方米计算)控制在5.8以内的目标，成为首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。
　　--稳中有降。北京3月29日宣布的房价控制目标为新建普通住房价格与2010年相比稳中有降，降字终于出现在了房价控制目标里。
　　限期虽至，调控未止
　　针对各地公布的新建住房调控目标，住建部3月29日晚发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。该通知还要求，已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。
　　受此影响，未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时，已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为，可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。
　　北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力。但如何酌情调整已发布的调控目标，仍是一个未知数。而哪种房价调控目标能获得社会的支持，也并没有定数。（东方早报）

　　房价调控目标难产 49个城市未公布或将被问责
　　.[提要] 截至3月31日,据各地住房城乡建设部门上报汇总,全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中,已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标,占92.5%。尚有49个城市未按时公布房价控制目标,这49个爽约城市中没有江苏的城市。
　　记者1日从住房城乡建设部获悉,截至3月31日,据各地住房城乡建设部门上报汇总,全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中,已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标,占92.5%。尚有49个城市未按时公布房价控制目标,这49个爽约城市中没有江苏的城市。>>新华社发评论:动次真格问责49个爽约城市
　　据住房城乡建设部有关负责人介绍,608个城市包括281个设区城市、327个县级市。另外,国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市,均已公布年度新建住房价格控制目标。目前,在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中,还有西宁、拉萨两个省会和自治区首府尚未公布房价控制目标。
　　>>房价调控目标难产 49个城市未公布或将被问责
　　按照国八条的规定,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标的。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况,根据有关规定对相关负责人进行问责。
　　而此前公布的各地新建住房调控目标,只有北京提到了降字,引发了一些议论。就此住建部3月29日晚发出通知,要求各地调控目标要听取民意,通知还要求,已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市,也要根据民意酌情调整已发布的调控目标。
　　受此影响,未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时,已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为,可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。（扬子晚报）

　　房价调控目标或将再次调整
　　第一财经日报报道，北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力
　　到4月1日，国务院敲定各地公布房价控制目标的最后期限已过。100多个已公布房价调控目标的城市中，参照系不尽相同：调控目标或低于年度城镇居民人均可支配收入增幅，或低于GDP增幅，或与房价收入比挂钩……业内人士表示，政策限期虽至，房价调控尚未停止，房价调控目标或将再次调整。
　　自2月21日贵阳开始公布房价控制目标以来，GDP、居民可支配收入增幅一直充斥着人们的双眼。目前，已有上百个城市公布了各自的房价控制目标。
　　3月23日，银川2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%的房价控制目标正式拉开了房价控制目标与GDP和居民可支配收入涨幅直接挂钩的序幕，二三线城市纷纷亮出以GDP和居民人均可支配收入增幅为红线的底牌。
　　3月28日，一线城市中上海率先发声，打破了一线城市的集体沉默，提出了新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平的房价控制目标。随后，广州、深圳、北京等一线城市也相继出台了房价控制目标，但仅北京给人们带来了惊喜，提出稳中有降。
　　3月30日至31日，最后一波耐得住气的直辖市和省会城市，包括南昌、福州、天津、大连、长沙、石家庄等，也纷纷在最后期限内拿出各自的房价控制目标。
　　目前，在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，还有西宁、拉萨两个省会和自治区首府尚未公布房价控制目标。
　　梳理各地政府出台的房价控制目标，由于各地GDP和人均可支配收入增幅存在一定差别，导致各地房价涨幅上限参差不齐。但总体而言，涨声一片下仅北京提出了稳中有降的目标。
　　--以GDP和人均可支配收入涨幅为参照系。在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，上海、广州、深圳、杭州、武汉等17个城市将房价控制目标直接与GDP和居民人均可支配收入涨幅挂钩。
　　但公开资料显示，各地今年的GDP增幅差距较大。2011年上海GDP增长预期为8%左右，广州GDP增长预期为11%，深圳GDP增长目标是10%。
　　--以人均可支配收入涨幅为参照系。上述36个城市中，天津、重庆、南京、济南、海口等15个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。
　　公开资料显示，2011年，海口和济南的城镇居民人均可支配收入增长的预期目标分别为10%左右和12%，南京的居民人均可支配收入增幅预期目标是11%。
　　--规定具体涨幅上限。部分城市除了将房价控制目标与GDP和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。兰州提出，同比增幅低于9%；南昌提出，同比增幅控制在10%以内；武汉提出涨幅不超过12%……
　　--以居民住房支付能力为参照系。房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了居民住房支付能力这一指标。长春于3月30日提出了新建住房房价收入比(住房套型标准按60平方米计算)控制在5.8以内的目标，成为首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。
　　--及时调整的房价控制目标。曾因将房价控制目标定为增幅低于50.5%而名声大噪的榆树，近日将目标调整为新建住房价格(均价)增幅控制在10%以内，低于2011年城镇居民人均可支配收入增幅。而贵阳市也在近期将2月份公布的新建住房价格增幅不高于去年全国平均值调整为2011年贵阳市新建住房价格上涨幅度控制在本年度全市生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。
　　--稳中有降。北京3月29日宣布的房价控制目标为新建普通住房价格与2010年相比稳中有降，降字终于出现在了房价控制目标里。
　　针对各地公布的新建住房调控目标，住建部3月29日晚发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。通知还要求，已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。
　　受此影响，未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时，已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为，可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。
　　北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力。但如何酌情调整已发布的调控目标，仍是一个未知数。而哪种房价调控目标能获得社会的支持，也并没有定数。

　　部分城市拒绝修改房价调控目标
　　宋尧
　　在住建部要求各地酌情修改房价控制目标的通知下发后，变化已经开始产生。
　　经济观察报报道，高调反对的是广州，该市国土房管局的官员拒绝对已出台的房价控制目标做出修改。而包括西宁、拉萨等多个西部城市依旧未公布房价调控目标。
　　开始有所调整的，则是长春、大连等新公布目标的城市，长春在房价控制目标中首提房价收入比，而大连低于GDP增速3至5个百分点的目标表述，也与此前的城市明显不同。
　　不过，知情人士告诉本报，住建部在新国八条出台后，曾召集18个城市研究如何制定房价控制目标，最后确定按不超过GDP和人均收入增长水平来制定。而地方政府按照这一标准来制定的结果，却引发了舆论的普遍指责。
　　按照国八条条文的规定，地方政府制定房价控制目标的参照标准有三个，当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力。
　　因为居民住房支付能力根本无法计算，此外如果真按这一标准走，北上广深这些一线城市房价要至少降一半才合理。该人士表示。
　　风波始末
　　各地此前按GDP增速制定的房价控制目标，实际上是住建部窗口指导的结果。北大公共经济研究中心研究员韩世同对记者表示。
　　据他称，早在一个多月前就已经知道各地城市都会只参照GDP和人均收入这两项指标来制定房价控制目标，消息来自一位体制内的朋友。
　　3月29日，出台房价控制目标的城市已有40多个，除少数例外，几乎都选择与年度GDP增速相捆绑，而大多数城市高达十几个百分点的GDP增速，预示着这房价控制目标将与2010年的实际房价上涨相差无几。
　　我不想去指责地方政府，因为这一结果可以说是技术操作的问题，太指责地方政府有些冤枉他们。韩世同称，对于习惯照章执行的官场而言，住建部的窗口指导正好为他们制定宽松的目标提供了便利。
　　我与一些城市国土及建设系统的官员聊过房价控制目标的制定，比较普遍的看法是，按照CPI增幅的标准制定，对地方政府的压力适中，而外界的指责也不会那么大。北京大岳咨询顾问公司总监李伟这样表示。
　　不过地方官员私底下的意见显然无法成为决策依据，诸多的争议也随之而来。
　　住建部随后向全国的住建系统下发了一条通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会意见。已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会意见，并根据情况，酌情调整已发布的调控目标。
　　在国八条出台之后官方内部讨论房价控制目标的制定标准时，没有人能预料到政策的横生枝节。
　　房价调控目标这事，本来就是中央与地方之间的博弈，中央即便要问责，也得落实了地方的把柄。李伟称，严格遵循国八条规定的当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度这两个参照系，以技术原因将居民住房支付能力剔出在外，地方政府显然在第一轮博弈中占尽了上风。
　　文字游戏
　　表态积极的几个城市饱受诟病。
　　北京市的政策里只包括普通住房一项，将保障房与高端房同时剔除在外。当地现行的普通住房标准为2008年11月发布，必须同时符合三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在140平米以下；实际成交价低于同区域平均交易价格1.2倍以下。
　　但问题是，平均交易价格依旧按2008年的标准化为四档，具体为三环以内总价215万元/套、三环至四环之间175万元/套、四环至五环之间165万元/套、五环以外100万元/套。由于房价的高涨，这样的住房在北京基本上已经找不到。
　　长春的房价收入比则与家庭年收入挂钩，按夫妻两人的收入计算。加上长春房价的总体水平较低，今年仍旧有不小的上涨空间。大连市的房价控制目标经过扣除折算之后，其涨幅空间仍旧在10%左右。
　　地方政府也有楼市滑落的担忧，而房价控制目标，这时候已经成为地方政府稳定预期的工具。李伟认为，单纯价格的涨跌对市场影响不大。不过一旦市场形成降价预期，势必带来楼市成交量的大幅下跌，那对市场则是破坏性的。地方政府的财政收入将因此受到致命打击。
　　因此，在房价控制目标上，地方政府会尽可能提高预期，以化解当前楼市观望的气氛，促进成交。与GDP增速挂钩的房价控制目标，在向总理表态，也向市场表态，核心都是稳定房价。
　　依旧有压力
　　即便是偏高的房价控制目标，从现在来看地方政府的完成依旧有压力。
　　中国指数研究院刚刚发布了2011年3月的 百城价格指数，3月份，百城住宅平均价格环比依旧保持上涨，涨幅为0.59%。而全国十大城市中，除上海之外，同比涨幅均超过10%。
　　而世联地产(27.83,0.38,1.38%)业也对全国21个城市1-2月间的房价走势作出分析。包括北京、郑州、青岛、沈阳等在内的8个城市被其认为年底完成房价控制目标压力极大。在对比2010年全年的均价与2011年1-2月的房价水平之后，上述8个城市的增长幅度都超过了10%，最高的郑州达到17.4%。
　　以哪个时点的房价做比较？世联地产在报告中提出这样的问题。各个城市在公布目标时也仅笼统地说对比2010年，却未指明具体时间节点。是以全年均价呢，还是年末价格？
　　具体到北京，根据国家统计局的数据，在90平米以下新建商品房价格的统计上，北京市也连续两月环比上涨，1月份涨幅为1.5%，2月份为0.9%，2月份同比涨幅也高达9.8%。要想稳中有降，也颇有压力。
　　最好的办法其实是不出台房价控制目标，一出台反而就乱了。如此纷杂的局面下，韩世同这样认为，其实无论是GDP、居民可支配收入还是支付能力，与房价涨幅之间都没有一个必然的数理逻辑关系。制定房价控制目标，在技术上本来就是无法实现的。
　　在外界的指责中，房价控制目标与具体调控措施的脱节最为业内所诟病。其实政府已经限购、限价和大量建设保障性住房了，还需要什么各城市的房价控制目标呢？SOHO中国有限公司CEO张欣便持这样的意见，而这一观点也为许多开发商所赞同。
　　中国房地产协会的秘书长苗乐如则认为关键点还是要理清调控的目标。楼市调控的关键点是保民生，价格调控也是如此。但这个民生的界限该划在哪里呢？笼统地将全部房价纳入其中便能达到目的？
　　苗乐如认为绝非如此，首先应当做的还是对市场做深层次的细化剖析，理清结构，普通住宅，这才是老百姓怨声比较大的部分。