导读：
　　切实实施好稳健货币政策列当前工作之首
　　国务院：避免政策叠加对实体经济影响过大
　　国务院：千方百计保持物价稳定
　　新华社罕见地播发了温家宝在会上的讲话节选
　　温家宝谈经济问题：广义货币增速已趋近调控目标
　　国务院系统部署 控物价全面升级
　　国务院表态不放松 楼市调控加码预期再升温
　　国务院要求货币政策稳健 准备金率上调概率大
　　温家宝：关于当前经济工作的几个问题（全文）

　　切实实施好稳健货币政策列当前工作之首
　　⊙据新华社北京４月１３日电
　　温家宝主持召开国务院常务会议分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作
　　□货币政策既要消除通货膨胀的货币因素，又要满足实体经济对金融的合理需求
　　□采取多种措施把物价涨幅控制在可承受的限度内
　　□坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，把房价控制在一个合理水平
　　⊙据新华社北京４月１３日电
　　国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
　　会议指出，今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济开局良好。投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些表明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。
　　会议认为，当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了一些新的变数。从国内看，虽然发展的有利条件较多，但面临的挑战也不少，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
　　会议强调，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚决防止物价过快上涨，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。当前，要重点抓好以下工作：
　　（一）切实实施好稳健的货币政策。
　　处理好控制货币总量和改善结构的关系、抑制通货膨胀与促进经济增长的关系，综合运用公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，将社会融资规模控制在合理范围之内，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，提高直接融资比重，既消除通货膨胀的货币因素，又满足实体经济对金融的合理需求。
　　（二）千方百计保持物价总水平基本稳定。这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。要不折不扣地贯彻落实国务院关于稳定物价总水平的全面部署，从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，采取多种措施综合应对国际国内物价上涨压力，把物价涨幅控制在可承受的限度内。
　　（三）巩固和扩大房地产市场调控成效。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供应，这一手也不能放松。
　　（四）毫不放松地抓好农业和粮食生产。全力抓好春季农业生产，切实加强小麦中后期田间管理，进一步落实早稻种植面积，强化春播科技指导和服务，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强农资供应和保障，努力夺取夏季粮油丰收。继续落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，搞好农产品流通体系建设。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。
　　（五）促进对外贸易又好又快发展。保持外贸政策基本稳定，加快转变外贸发展方式，进一步优化进出口结构，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。做好引进来和走出去工作，加快实施走出去战略，注重防范风险、提高效益。
　　（六）下大力气抓好节能减排。坚决抑制高耗能高污染行业过快增长，提高能耗和排放标准等准入门槛，加大差别电价、惩罚性电价政策实施力度。强化节能减排目标责任。加快实施节能减排重点工程。
　　（七）积极推动发展方式转变。加快推进产业转型升级，加快培育发展战略性新兴产业，推动服务业大发展，改善中小企业发展环境；从深化收入分配制度和财税体制改革、完善社会保障体系、保障改善民生、改善消费环境入手，抓紧建立扩大消费的长效机制；多方面采取措施促进国际收支基本平衡。

　　国务院：避免政策叠加对实体经济影响过大
　　国务院常务会议分析一季度经济形势，部署下一阶段经济工作
　　坚决防止物价过快上涨；巩固和扩大房地产市场调控成效
　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
　　会议认为，当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了一些新的变数。从国内看，虽然发展的有利条件较多，但面临的挑战也不少，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
　　会议强调，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚决防止物价过快上涨，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。当前，要重点抓好以下工作：
　　切实实施好稳健的货币政策。处理好控制货币总量和改善结构的关系、抑制通货膨胀与促进经济增长的关系，综合运用公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，将社会融资规模控制在合理范围内，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，提高直接融资比重，既消除通胀的货币因素，又满足实体经济对金融的合理需求。要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
　　千方百计保持物价总水平基本稳定。这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。要采取多种措施综合应对国际国内物价上涨压力，把物价涨幅控制在可承受的限度内。
　　巩固和扩大房地产市场调控成效。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。
　　毫不放松地抓好农业和粮食生产。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。
　　促进对外贸易又好又快发展。保持外贸政策基本稳定，加快转变外贸发展方式，积极推动加工贸易转型升级。
　　下大力气抓好节能减排。坚决抑制高耗能高污染行业过快增长，提高能耗和排放标准等准入门槛，加大差别电价、惩罚性电价政策实施力度。
　　积极推动发展方式转变。加快培育发展战略性新兴产业，推动服务业大发展，抓紧建立扩大消费的长效机制；多方面采取措施促进国际收支基本平衡。（证券时报）

　　国务院：千方百计保持物价稳定
　　商报讯 （记者 王芳 齐琳） 昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势并研究部署下一阶段重点经济工作时表示，要千方百计保持物价总水平基本稳定，并从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手。同时强调坚持房地产调控方向不动摇、调控力度不放松，巩固和扩大房地产市场调控成效。
　　一季度宏观经济数据将于明日公布，此前多家机构纷纷预测3月居民消费价格指数（CPI）恐将破5，有消息称通胀压力可能会导致近日再一次加息或者提高存款准备金率。
　　物价上涨归根结底还是流动性过剩，因此应使用一揽子货币政策，即综合应用数量和价格工具，依据不同情况解决物价上涨，而并非集中使用货币政策中的几种措施，带来滞涨风险。 昨日的会议指出，把握好控制货币总量和改善结构的关系、抑制通胀与促进经济增长的关系，综合运用公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具。
　　
　　中国国际经济交流中心宏观研究处处长王军表示，就目前流动性来看，一是银行体系内流动性过剩，主要是为应对金融危机而采取的适度宽松的货币政策下，银行释放了大量的贷款，这部分贷款回收后在银行体系内形成了过剩货币，虽然自去年来多次上调存款准备金率，但由于存量过大，目前体系内流动性仍然过剩，针对这部分流动性，主要还是依靠提高存款准备金率来完成；二是社会流动性过剩。在经济刺激政策下，在民间资金本来较为充裕的情况下，保险公司和证券公司也释放了较大流动性，造成民间流动性过剩。且一直以来以房地产投资为主的民间资本在房产调控后流向了农产品等另类投资领域，造成变相物价上涨，因此一方面可通过加息、公开市场操作吸引社会存款，另一方面引导民资投向实体、服务业和三农领域，提高企业直接融资比重。
　　针对楼市调控，会议强调将坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，巩固和扩大房地产市场调控成效，一方面严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，特别是增加普通商品住房供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平；另一方面切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督，并要求抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。
　　虽然从字面上看，会议的内容属于重申和强调，但一再强调调控不放松，并要求还须扩大战果，表达了监管层对目前调控成效的不满。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，再次重申政策不放松，目前部分舆论认为调控可能在下半年放松，而本次会议可以看出，中央对调控的力度不减，甚至更紧，不排除在未来3-6个月观察期后效果未能达标，调控措施再度加码的可能。
　　此外，会议还提出了毫不放松地抓好农业和粮食生产、促进对外贸易又好又快发展、下大力气抓好节能减排、积极推动发展方式转变、深入开展食品药品安全专项整治等内容。（北京商报）

　　新华社罕见地播发了温家宝在会上的讲话节选(/▲
　　称市场正观望房地产调控，关键要落实
　　第一财经日报报道，一季度经济数据本周五公布前夕，国务院就货币政策、物价、楼市调控等多项宏观经济议题作出部署。
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
　　新华社罕见地播发了温家宝在会上的讲话节选。
　　他强调，要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
　　综合运用利率等多种工具
　　昨日会议对于货币政策的表述是，切实实施好稳健的货币政策。
　　今年以来，我国已经三次提高存款准备金率，两次提高存贷款基准利率。
　　温家宝强调，目前广义货币(M2)增速趋近调控目标。
　　政府工作报告明确，今年广义货币增长目标为16%。而央行数据显示，2月份广义货币增长15.7%，比上月末和上年同期分别低1.5个和9.8个百分点。
　　他指出，实施稳健货币政策的大环境没有改变。
　　会议明确，处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。
　　他指出，当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
　　兴业银行资深经济学家鲁政委表示，控通胀仍是政策首要任务，货币政策仍需要保持必要力度。
　　据其预测，剔除4月初的加息后，未来还将有2~3次的加息，以四大国有银行计算的法定存款准备金率将提高至23%左右。其中，4月份仍将出现一次准备金率的上调。
　　加快普通商品房土地投放
　　温家宝指出，从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。
　　他强调，这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势。一是输入性通胀压力还在加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。
　　他强调，目前我国物价总水平仍然处于可控区间，稳定物价具备不少有利条件。
　　而对于楼市调控，温家宝则给出了巩固和扩大房地产市场调控成效的定调。
　　他指出，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。
　　但他同时表示，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。
　　会议在部署1000万套保障性住房开工建设的同时，也强调，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放。
　　房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。温家宝说。
　　房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。他强调，目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。
　　目前，国务院派出的8个督查组已经陆续抵达多个省市，就楼市调控落地情况进行专项督查。
　　其中，在浙江的督查组将检查地方税务和金融机构的账目。
　　保持对外贸易稳定增长
　　海关数据显示，一季度，中国进出口总值8003亿美元，同比增长29.5%。其中出口3996.4亿美元，同比增长26.5%；进口创历史新高，首次超过4000亿美元，达到4006.6亿美元，同比增长32.6%。
　　但值得注意的是，我国出现六年来首次季度贸易逆差。
　　温家宝表示，出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。
　　值得注意的是，他指出：这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。
　　他强调，在进出口趋于平衡的情况下，工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。

　　温家宝谈经济问题：广义货币增速已趋近调控目标
　　早报讯 新华社4月13日发表题为温家宝：关于当前经济工作的几个问题的署名文章。该文是温家宝当天在国务院常务会议上的讲话节选，长约5000字，阐述了六方面问题，依次为全面准确把握当前的经济形势、切实实施好稳健的货币政策、千方百计保持物价总水平基本稳定、巩固和扩大房地产市场调控成效、促进对外贸易平稳健康发展、积极推动经济发展方式转变。
　　在第一部分全面准确把握当前的经济形势，温家宝说，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数：一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。
　　在第二部分切实实施好稳健的货币政策，温家宝谈到，今年以来，已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但实施稳健货币政策的大环境没有改变……银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。此外，仍存在对冲流动性压力，输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。
　　进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。温家宝说。
　　温家宝指出，要充分估计货币政策的滞后效应，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
　　在第三部分千方百计保持物价总水平基本稳定，温家宝还提到，今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。他判断，今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。
　　在第四部分巩固和扩大房地产市场调控成效，温家宝承认，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力。
　　温家宝还提醒，今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府要多渠道筹措资金；要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作。
　　在第五部分促进对外贸易平稳健康发展，温家宝提到，一季度对外贸易出现10.2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。
　　温家宝说，从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大，要特别注重改善中小外贸企业的融资条件。（东方早报）