各地煤库告急　电煤合约价创新高 电荒料提前到来
　　摘要：国家发改委近日展开电煤价格专项检查，强调将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。而相关数据统计显示，在夏日用电高峰到来的前夕，各地电煤库存却先后陷入告急的困境。
　　国家发改委近日展开电煤价格专项检查，强调将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。而相关数据统计显示，在夏日用电高峰到来的前夕，各地电煤库存却先后陷入告急的困境。
　　在此背景下，新能源发电建设的紧迫性更加突出，但硬件和技术障碍的突破还需要时日，这给我国用电带来新的挑战和难题。
　　煤荒袭来
　　电煤合约价再创新高，让煤荒或电荒的现象比往年似乎来得更早。
　　4月1日，斯特拉塔与日本中国电力株式会社签署了本财年(始于4月1日)的供应合同。在伦敦上市的斯特拉塔将以每吨130美元的价格向后者供应电煤，较2010-11年度每吨98美元的价格上涨了32.6%，最新的合同价格也高过2008-09年度创下的每吨125美元的历史最高纪录。
　　4月7日，山西大同6000大卡动力煤车板价上涨10元/吨至705元/吨，环比涨幅1.44%。
　　针对每到夏日，用电负荷骤然增加、煤电价格上涨的问题，4月2日，国家发改委下紧急通知，要求各地和相关企业将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。
　　据了解，去年重点电煤合同价格约为520元/吨，而目前市场煤价格则大约增加了200元/吨。由于合同价与现货价相去甚远，重点合同煤的兑现率也越来越低。最新监测数据显示，全网电煤库存已降至914万吨，其中以湖南最为严峻，目前已降至54万吨，可用天数为4天，低于存煤警戒线。
　　寻求核电步伐没有停止
　　在煤荒或电荒的映衬下，新能源发电建设的紧迫性更加突出。
　　此前备受追捧的核电，因日本地震发生核泄漏从而让中国发展核电的决心一时难以看得明朗。不过，申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示，由于碳排放目标约束和高油价的影响，中国对于核能的态度相对西方国家更为积极。
　　即使福岛核事故发生后，3月16日国务院常务会议要求抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，在批准核安全规划之前，暂停审批核电项目。也就是说，等待核安全规划制定出来之后(届时福岛核事故也应该平息了)，所有核电计划就继续进行。另据路透报道：尼日尔政府表示，该国已从中国进出口银行获得6.5亿元优惠贷款，用于开发该国北部的阿泽里克铀矿。此消息表明，我国并没有因为福岛核事故而放缓寻求核燃料资源的步伐。
　　新能源技术待突破
　　而风电等新能源在技术上的障碍能否突破，亦备受关注。
　　对此，国家发改委能源研究所副所长李俊峰对南都记者表示，风电并网难首先是国家的发展规划和实际发展速度脱节。以2007年为例：公布的风电发展规划，到2010年只有500万千瓦，2008年公布的规划到2010年只有1000万千瓦，实际上我们2009年就完成了2500万千瓦。由于国家规划的速度落后于实际发展的情况，这大大影响了电网建设，电网建设的滞后势必影响风电的上网。
　　此外，提高电网企业的积极性一方面是行政的约束，另一方面是经济激励政策，电网企业在吸纳可再生能源发电上网时也需要有经济利益，至少是不亏损。总之，面对目前风电产业发展中所出现的问题，我们需要用风电的发展来促进电网的发展进步，碰到问题要解决问题。（南方都市报）

　　国家能源局：首批国家煤库今年启动建设
　　商报讯（记者 张涵）在煤荒频发之下，煤炭将成为继石油之后我国第二项国家储备能源，这也是第一次提出国家煤炭应急储备。国家能源局有关负责人近日表示，《国家煤炭应急储备管理办法》（以下简称《办法》）已制定完毕，其中明确提出今年将启动建设国家煤库，第一批应急煤炭储备点共确定10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、珠海港等8个港口企业。
　　与此同时，昨日来自北京市发改委的消息，北京目前已确定五处煤炭基地的建设，选址定在昌平、房山、密云、大兴和顺义。按照北京市一年的煤炭使用量和产地到北京的时间周期考虑，储备规模按照10%的年需求而制定，五基地总量为300万吨左右。
　　国家能源局负责人介绍，《办法》主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头，意在通过建立国家煤炭应急储备，增强应急保障能力，有效应对灾情和各类突发事件，缓解供需矛盾，保障经济运行、群众生活和社会稳定。目前《办法》正处于征求意见中，不久后即可出台，其中今年第一批国家煤炭应急储备计划完成500万吨，随后还会有第二批、第三批等应急煤炭储备点，未来总体规模将达到2000多万吨。
　　事实上，在国家级储备方案公布之前，各地煤炭储备早已展开。中投顾问能源行业研究员宋智晨认为，近年来我国对于建设煤炭应急储备体系的重视程度在不断提高，特别是在经历了2008年年初的大雪灾之后，建设煤炭应急储备体系的重要性就更加突出，因而各地都在积极筹划建设煤炭应急储备基地。今年，包括湖北、吉林以及河南等多个省区相继确定要建设煤炭应急储备基地，以保障煤炭供应安全，其中一些煤炭储备基地还是国家级的储备基地，辐射范围覆盖数省份。
　　国家煤炭应急储备方案用于应对煤炭供应中断和严重不足等紧急状况,同时，在充分市场化的条件下，储备也直接影响到市场。国家发改委产业发展研究所研究员李金峰认为，建设国家级煤炭储备对于应急调价下的市场供应和价格稳定都具有积极作用，可以提高我国的能源安全保障水平，而且可以稳定市场、化解区域突发性供需矛盾。
　　而北京的储备基地也同样是为了稳定市场、化解本地供需矛盾。投资形式主要以市场运作为主，政府支持为辅。即政府在基础设施方面进行相关的补助,但整体还要靠市场的投入,靠企业经营来维持。这些基地基本布置在远郊区县,昌平基地定位为服务全市的煤炭储备基地，密云在生态涵养区,其地区供暖基本采用煤炭,基地将主要服务于自身，而顺义基地则定位为服务于周边区县。
　　煤炭储备的作用在2010年冬季供暖季已有初步显现。宋智晨认为，去年千年极寒传闻下，国内煤炭市场上开始出现的淡季不淡，旺季不紧的局面也正是这种转变最直接的表现。但是这种转变还是需要有一个循序渐进的过程，因而国内煤炭市场在短时间内还是会有明显的淡旺季区别，由于煤炭消费企业提前启动旺季煤炭储备工作导致的市场煤价提前上涨的情况也将会继续存在。
　　然而，对于这种储备模式的未来，能源专家、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强并不看好。他认为，煤炭资源的地上储备对于场地资金要求极大，不适于大规模储备。目前提出的500万吨储备计划虽然不多，但是相对于目前30亿吨的年消费量来说，这一数字又显得杯水车薪。
　　让业内更担心的是煤炭储备的高昂成本。按照现有煤炭应急储备方案的思路，在煤炭消费淡季多储备，保证煤炭生产和铁路运输淡季不淡；在煤炭消费旺季多释放，减少煤炭生产和铁路运输在旺季的压力。然而，在实际操作中，煤炭储备远非石油储备和粮食储备那么简单，煤炭储存量越大，周转时间越长，财务成本越高。煤炭的储存期限通常为3个月，随着时间的推移，煤炭的品质也在不断下降。煤炭储备的养护也面临不少困难，煤炭储存中会发生自燃，需要浇水降温，增加了人工成本。
　　林伯强认为，作为战略资源的煤炭储备应以地下储备为主，而应急储备应以作为主要消费者的火电厂为主体，这些电厂如果进行积极储备，则总量一定大于规划中的数字。但现实情况是，由于煤价近年来一直居高不下，作为煤炭主要消费者的火电厂不愿意多储存煤炭。
　　有消息称，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助。方案将对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。但国家发改委经济运行司有关负责人近日接受媒体采访时则表示：具体补贴方式仍未确定。（北京商报）
　　

　　限价令推出但与市场价差大 合同煤或现隐性通胀
　　经济导报记者 杜海 邵好
　　 2011年重点合同电煤价格维持去年水平不变（去年重点合同电煤价格为520元/吨。记者注），不得变相涨价。几天前国家发改委紧急发出维稳煤价的声音，市场煤价却不给面子。近期，国内煤炭价格仍呈震荡上扬之势。
　　 全国中转地煤价最新统计显示，一季度秦皇岛港大同优混和山西优混的价格分别为831元/吨和777元/吨，较2010年全年均价分别上涨5.17%和3.97%。7日，环渤海动力煤价格指数综合平均价触及776元/吨，与去年11月24日796元/吨的峰值相比，仅一步之遥。
　　 从目前情况看，煤电价格联动机制很有可能搁浅。卓创资讯煤炭分析师耿珍对经济导报记者称，市场煤价已经超出了电企的承受能力，在无法煤电联动的情况下，暂停发电可能成为部分电企的选择。
　　 太平洋证券煤炭分析师张学对限价令的实施同样心存忧虑。政府价格管制之下，表面上煤炭价格不涨，但会导致煤炭供应不足，价格上涨压力拖后。张学说。

　　 值得注意的是，市场煤与合同煤价差不断拉大，或导致部分煤炭企业合同电煤执行率不高。无疑，在市场化的背景下，国家对煤炭推出限价令，犹如理想和现实之间的冲撞。对撞的火花之下，合同煤的隐性通胀之忧，已然显现。
　　电企亏损难解
　　 近期煤炭价格上涨，与国内外煤价倒挂有着重要关系。如果煤炭价格持续高位运行，电企将饱受亏损压力。
　　 现在电厂的日子已经很难过了，因为煤价过高，基本上处于亏损状态。6日，聊城发电厂一位内部人士向导报记者表示，近几个月来，电煤价格有较大幅度上涨，火力发电厂已经有些吃不消了。
　　 虽然目前已进入用煤淡季，但市场煤价格依然淡季不淡，这让不少电力企业备感担忧。
　　 据我所知，已经有一些电厂尝试着暂停部分机组，以减少亏损。上述人士表示，电价由国家调控，煤炭等的价格却随市场不断调整，现在煤价涨得太厉害，电价又不联动上调，亏损便难以避免。
　　 而发改委的紧急限价令会否起效仍未可知。但导报记者注意到，国家发改委曾于2008年6月、8月两次限制煤炭销售价格，但均未能抑制煤价上涨。而且，由于现在的市场价比较高，卖给市场比卖给合同电企更赚钱，所以煤炭企业经常以生产、安全原因来减少重点合同煤的供应，使得发电企业只能采购高价市场煤。在此形势下，如果电价不能得到有效疏导，火电企业的亏损面或进一步扩大。
　　 对于高企的煤炭价格，7日，山东省煤炭工业局的一位工作人员对导报记者表示，煤价完全是根据市场供求关系确定的，煤炭工业局只是起一个监督管理作用，对煤价上涨也没有行之有效的办法。
　　 导报记者同时注意到，北方三大中转港口煤炭库存量已连续4周下跌，多个省市电煤库存亦先后告急。其中，湖南电网因缺煤停机、火电煤质差、水电水头低和机组检修等原因，影响发电能力约800万千瓦。基于此，湖南省已于日前实施有序用电措施，最大日限电量为1100万千瓦时。3月底，陕西省发布今年一季度经济形势分析报告称，全省电煤库存量为70.02万吨，同比下降30%。
　　 煤电供应紧张的省份，很大一部分依赖水力发电，但现在雨水不充沛，水力发电很难发挥作用。耿珍分析说。
　　国内外煤价倒挂
　　 在需求淡季时急推限价令，发改委的意图可谓明显：一方面是提高电煤合同履约率；另一方面意在未雨绸缪，预防煤价快速上涨。
　　 今年煤价上涨的主要动力是通胀和供给偏紧，耿珍说，现在，诸如山西、内蒙古自治区等产煤大省都在进行煤炭资源整合，一些规模较小的煤矿被关闭，产能暂时跟不上。另一方面，国内外煤炭价格倒挂也导致了煤炭供应减少，价格上升。
　　 近期，美元疲软导致国际大宗商品价格攀升，原油价格突破100美元/桶大关，给煤炭等燃料筑下了坚实的价格支撑。日本核危机和中东北非动荡的局势波及世界能源市场，也致使煤炭价格扶摇直上。
　　 值得注意的是，瑞士矿业巨头斯特拉塔与日本中国电力株式会社于近日签署了本财年的供应合同，将以每吨130美元的价格向后者供应电煤，较2010-2011年度每吨98美元的价格上涨了32.6%，该价格也高过2008-2009年度每吨125美元的历史最高纪录。
　　 最新的数据显示，国外煤炭价格较国内煤炭平均每吨高出50元左右。耿珍说，从2009年开始，我国就已经从煤炭净出口国成为了净进口国，国际煤价与国内煤价的关系也更加密切。因此，国际煤价整体上升使得不少煤炭企业更愿意把煤炭卖到国外。
　　 据了解，随着国内煤炭供应偏紧，澳大利亚的部分煤炭供货商们已经暂停向中国进口商报价。根据中国海关总署统计，2月份我国煤炭进口量仅有676万吨，降幅为47.6%，这一数据为2009年4月份以来月度进口最低水平。
　　 日本地震也对国际煤炭供求造成了重大影响。耿珍表示，日本地震之后，核能发电受到冲击，而灾后重建又需要大量的能源。因此，日本能源进口需求加速膨胀，并可能会在今年后三个季度波及中国煤炭进口。
　　煤炭紧张局面6月或好转
　　 目前，国内煤炭分为市场煤和计划煤两种，而煤炭价格双轨制已于2006年12月取消，所以现在的计划煤主要来自于煤炭企业与五大电企签署的煤炭交易合同，大部分企业还是需要通过市场进行购买。2010年重点合同电煤价格为520元/吨，如果今年也采用这个价位，将与目前的市场煤价有大约200元/吨的价差。
　　 然而，从今年国家的宏观政策可以看出，控制物价过快上涨已成为政策调控的重要目标。由于电价对下游众多产业尤其是制造业有着重要影响，所以，政府在一般情况下不会轻易上调电价。
　　 对于今后煤炭价格的变化，上述聊城发电厂的管理人员有些悲观地认为，电监会明确规定，不准电厂随意暂停发电，电厂只能继续在市场上购买煤炭，而整个煤炭供应短时间内无法跟上需求。市场供求不平衡，煤炭企业肯定会继续上调价格。
　　 据透露，尽管一些大型电厂有较为便宜的计划煤，但也难以完全满足需求，超额部分仍需要采购高价的市场煤。
　　 而从聊城发电厂来看，其正采取多种措施，试图改善亏损困局。比如，我们将发电产生的余热卖给企业与居民，提高资源利用率和创造效益；对于煤炭燃烧后残留的煤灰，电厂也在想办法，希望能够加以利用。该电厂人士同时坦言，这些办法操作起来比较复杂，具体盈利多少还是个未知数。
　　 煤炭紧张的情况在4月份估计很难有所缓解。在这之后，随着国家调控措施作用的显现，情况或有所好转。耿珍说，5月，大秦线的整修基本可以完成，运输能力得到恢复；预计到6月份之后，随着南方地区丰水期的到来，水力发电站将提升整个行业的产能。届时，煤炭紧张的现状有望得到缓解。 （经济导报 ）

　　山西煤价涨疯了：最高涨价300元/吨
　　缺煤，去山西抢煤！
　　4月6日15点17分，记者从太原乘坐T69空调特快，1个多小时后到达吕梁市，从吕梁买9元的大巴直达柳林县，然后转出租车到达大庄煤矿。在离大庄煤矿不远处，记者首先看到的是福田欧曼自卸车、重卡、797型自卸载重车等几十辆车，有的满载煤炭整装待发，有的排队焦急地等待。我在这里等几天了。长期跑多个电厂的司机黄昂向记者叹息。
　　而这一幕，仅仅是新开场的抢煤大战中的一个缩影。
　　最高涨价300元/吨
　　2010年重点电煤合同价格为570元/吨。但 4月7日，柳林县煤炭贸易商冯槐告诉记者，他储存的6万吨6000大卡发热量动力煤，1000元/吨不到10天就抢光了，我们小商家，存煤是给电厂应急的。
　　冯槐说，他的煤炭是在2月份去大庄煤矿拉的，当时的成本价格在900元/吨左右。他的煤炭本来要外运的，但到省里来，收费比地方贵，算起来不划算，有外地司机来拉煤干脆卖掉。
　　在山西，除柳林县煤涨价外，长治、太原、大同等地的煤炭均有不同程度的涨价。记者查阅发现，太原西山最近优质冶炼精煤车板含税价由1365元/吨涨到1465元/吨，瘦精煤车板含税价由1060元/吨涨到1180元/吨，稀缺冶炼精煤车板含税价由1510元/吨涨到1660元/吨。
　　与太原不同，长治潞安环能(601699)煤价更是大幅攀升，如车板煤850元/吨上调为1130元/吨，涨幅在300元/吨左右。车板煤实际就是原煤，这种煤本来就稀少，同时这段时间需求和生产不对接，所以市场涨价了，这导致精煤、发热煤炭也随行就市，不得不涨价。潞安环能证券事务代表王会波告诉记者。
　　针对煤炭价格上涨，山西煤炭厅相关人士回应说：发热煤是含税煤，国家是不允许涨价的，即便有涨价也是市场所为。
　　缺煤的背后
　　每年4月是企业等待煤电合同的时间，5、6月份正是港口、煤炭贸易商等储煤的最佳季节，也是煤洞里洪水泛滥及安检的季节，所以煤企都变相涨价。黄昂说，这时生产一般都与需求不对接。
　　工龄10年的柳林煤炭工人张凯告诉记者，这段时间煤炭短缺是有原因的。现在煤老板在等一年的煤电合同，这个时候采煤很少，等合同写好后再开始采煤。
　　除此之外，主产煤的大同、霍州、阳泉等地，均会像柳林一样，忙着政府命令，要安全建设道路、督查煤层等，还有等每年这个时候的煤电合同谈判。
　　大同黄土坡煤矿相关负责人认为，这段时间本来就是淡季，所以山西只要有煤炭的地方，都利用这个淡季配合监理单位，做安全责任，如此一来，会导致煤炭紧张，当然也会影响海口、电力存煤。
　　电厂库存直降
　　据了解，像山西电厂的煤来源，有计划煤和市场煤两种，前者是国家调拨计划煤，后者是电厂与煤炭企业煤电合同自行解决。
　　与煤炭企业产量逐年递增利润比较，电力企业可谓深陷亏损，举步维艰。
　　黄昂告诉记者，前几天他经过山西国电太原第一热电厂时，估计存煤最多用3天，同时山西华电武乡电厂的存煤预测最多用一周。
　　与全国直供电厂存煤相比，2月末直供电厂存煤是5386万吨，月环比下降123万吨；3月20日，存煤天数下降为13天。
　　山西国电太原第一热电厂一位不愿意透露姓名的人士说：我们就是去年12月和煤炭企业有过一次接触，合同煤还没有开始谈，年前的一次谈判，也仅仅是一个框架性讨论，尚未形成书面的文字，更不用说签署合同。
　　山西省煤炭厅有关官员说：与全国比较，产煤大省山西电厂亏损最严重，但是希望他们再次坐下来好好谈，问题总是要解决的。(.华.夏.时.报 .熊.挺 .胡.志.强)

　　假如煤企不服 发改委将如何安抚
　　经济导报评论员 兰恒敏
　　 银行很舒服，发改委很忙乎，企业很迷糊。这是当前宏观调控下的三方生动写照。
　　 刚刚加完息，估计银行还要舒服一阵儿。发改委可忙坏了，先是约谈日化企业不许涨价，又发紧急通知严查电煤涨价，然后同意燃油价格上涨，再告诫白酒企业不要涨价，又说啤酒企业涨一点可以理解……发改委宛如手忙脚乱的钢琴师，弹奏出一串高高低低的调控音符。
　　 发改委冲到调控物价的前场亲自操刀主罚，绝对是出于好心---想以一己之力，尽可能减轻民生的痛苦。但被约谈的企业表面上很配合，骨子里其实很不服。最不服的可能是煤炭企业：油价能涨，煤价不能涨，凭什么？因为煤炭是重要的基础原料？但石油也是重要的基础原料；因为煤价涨了电企受不了？但油价涨了运输企业也受不了；因为油价上涨是输入性涨价、煤炭涨价是原发性涨价？但国外的煤炭也在涨价……总而言之，理儿是没法讲了，不让涨就是不让涨。
　　对策总比政策多。笔者相信一些煤企会从国家和民生的大局出发，按照发改委的要求维稳煤价；笔者同样相信有相当数量的煤企不会老老实实被维稳：停产检修、加大环保和安全投入、借口运输不畅减少发货量等等，都是现成的对付办法。
　　 中国调控物价的最重要部门是央行，而不是发改委；主要的调控手段是利率，而不是约谈等行政干预。只要保持负利率，物价调控几乎没有成功的可能。前段时间社会各界对央行不愿意加息的态度很不理解，后来有位央行官员说了一句意味深长的话：物价调控需要各部门配合，需要调动一切手段，其潜台词是：不要把物价上涨的账都记到央行头上。而发改委不明就里，冲到了最前台。要知道，违背经济规律的事情干多了，发改委很可能招致抱怨。公鸡下蛋，全县的鸡鸭鹅狗猫都有看法。譬如根据报表，2010年中石化净利润为707亿元，中石油净利润为1398亿元。在此情况下，还要提高油价，给人的观感不好。
　　 但真正的大头是银行。银行去年赚了近9000亿元净利润，其中净利息收入占比高达66％。银行高管的年薪高的超千万元，低的也在百万元左右。储户亏损多少呢？按易宪容先生计算，当前居民存款负利率达2％，每个月居民存款损失的财富达500亿元。在当前这种情况下，存在如此暴利的行业和企业，调控政策的说服力是不是苍白了点？ （经济导报）