国务院督察组启程在即 主查地方楼市调控效果
　　是否督促调整控房价目标悬疑待解
　　国务院决定派出8个督察组，从4月上旬开始对部分地区落实房地产市场调控政策措施的情况进行督促检查。
　　近日，记者通过多个权威渠道求证获悉上述信息。督察内容主要集中在各地区贯彻落实房地产市场调控政策措施的主要做法、调控成效、存在问题，研究进一步采取的措施及工作建议。
　　对于督察组会否到各地督促调整房价控制目标，相关人士昨天告诉本报记者，目前尚不清楚。
　　诸多迹象显示，在楼市调控关键时刻，中央政府和相关部委正在加大对地方落实情况的督察。
　　按照新国八条的要求，国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查，并落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。
　　一些主管部委的表态也让地方政府感受到了压力。
　　同样是按照新国八条的要求，昨天是地方公布房价控制目标的大限。多个热点城市踩着时点公布了各自的目标。
　　然而，连日来，多数城市的目标是控制房价涨幅而非一些民众所期待的降价，一度引发各界质疑。
　　住房和城乡建设部(下称住建部)近日发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。
　　事实上，本次国务院督察组的主要督察内容就包括地方贯彻落实楼市调控政策措施存在的问题。
　　对于房价控制目标，上述相关人士对记者表示，这一点原本不在督察提纲里，但现在会不会发生变化还不知道，而督察组会否到各地督促调整房价控制目标，目前也不清楚。
　　该人士告诉记者，目前督察组的具体日程安排还没有确定，但估计清明节前可以确定。
　　承担着全国土地供应监管的国土资源部，也在试图通过其派驻机构，加大对地方保障房用地落实和查处闲置房地产用地情况的督察。
　　记者从国土资源部获悉，自2月底以来，9个派驻地方的国家土地督察局派出多个工作组，全面启动今年的土地例行督察工作。根据国家土地总督察办公室下发的《2011年土地例行督察工作计划》，今年国家土地督察机构将于6月底前完成对64个地级市的例行督察。
　　一位国土部人士对记者表示，此次例行督察除了过往的重点内容，在中央加大房地产调控的背景下，对地方政府执行土地供应和调控政策情况的监督检查也是重中之重。
　　如国家土地督察广州局在对海南省三亚市的土地例行督察中，便开始注重海棠湾、三亚湾、创意产业园等各类园区用地的合法性审查。
　　此外，国土部还就土地金融问题加强了与金融部门的合作。3月30日，国土部举行了银行国土信息查询系统推广应用视频会，此后在105个重点城市开展土地抵押授信业务的银行业金融机构，只需登录银行国土信息查询系统，即可获得被抵押土地的真实、详细登记信息，查询时限原则上不超过2个工作日。
　　上述国土部人士表示，这是两部门联手防范土地金融风险，银行系统可以通过这个渠道及时获知企业所抵押土地的相关情况，如果有房地产开发企业涉嫌囤积土地，利用土地重复抵押骗贷，银行将能迅速了解情况。 (.第.一.财.经.日.报 .刘.展.超 .胥.会.云)

　　全国土地督察风暴再起 华南重点查7城市
　　叶石界
　　近日，今年全国的例行土地督察，全面开启。而负责华南三省一市(广东、广西、海南，深圳)的全国土地督察广州局，已经高调进行了两个星期。
　　我们兵分两路，分别在广西和海南展开例行督察工作。广州局人士告诉记者。目前，该局已在广西的桂林、百色和海南的三亚进行。此外，按今年的计划，还将在4月20号左右，在广东的惠州、湛江、肇庆和深圳铺开督察。
　　该人士表示，通过此次土地督察，要掌握各地的土地利用规划和计划执行情况、建设用地审批、供应情况以及土地执法监管等方面的情况。以遏制土地违法违规势头，保证中央土地管理和耕地保护政策的落实。
　　按照往年的情况，华南地区是违法违规用地较严重的地区。按计划，今年华南地区的督察对象就比去年增加了两个城市。另一方面，督察标准也在升级。
　　土地督察再启
　　例行性督察中提出警示约谈，还是第一次。
　　上述督察局人士告诉记者，今年的例行土地督察范围将更宽--监督重点从国土资源系统向国土资源领域全面延伸。
　　比如，对督察地区各级政府的土地利用和管理进行综合监管。这意味着发展改革、城乡建设、规划、财政等部门的职责，也将被列入监督检查行列。
　　去年督察的重点主要集中在闲置用地上，而今年的重点也有了变化--包括违反产业政策新上两高一资、产能过剩和重复建设项目、违规占地建设高尔夫球场、别墅、擅自改变保障性住房用地性质等行为。
　　以三亚为例，督察组的督察重点，除了土地项目审批和决策外，也集中在海棠湾、三亚湾、创意产业园等各类园区用地和大面积土地违法查处整改等领域。
　　从华南地区过去几年来看，每次督察后，都有一批负责人受到处分--2009年，10余人被追究刑事责任，20多人受到党纪政纪处分或被问责；2010年，光是广西南宁和防城港两市，被追究行政责任的负责人就有26人。
　　今年的督察力度更大。该人士说，对地方政府的也更具威慑力--除了运用在线土地督察系统开展例行督察，还将开展警示约谈、筛选重大典型案件、整改验收等工作。此外，对未通过预验收的地区，将在全国9个督察局开展交叉验收；仍未通过的地区，将暂停该地区农用地转用和土地征收审批。
　　上述广州局人士告诉记者，实际上，在例行性督察中提出警示约谈，还是第一次。 而国土部总督察办公室人士告诉记者，不仅在华南地区，实际上今年全国各地的例行土地督察都将更加严格。
　　华南督察任务之巨
　　从今年的督察城市布局来看，广东还是一个重点。
　　按照计划，下来的2年内要将区内所有城市都督察完。目前为止，华南区只在10个地市开展了例行督察。人手不够，都快忙不过来了。上述广州局人士告诉记者。
　　从过去看，华南地区就是一个需要重点督察的区域。
　　实际上，去年全国实行例行土地督察的74个城市中，共清理了2242个土地闲置项目。其中华南区5市就占了696个，涉及面积3.66万亩，占全部督察城市14.9万亩的24.6%。
　　与此同时，广州局在例行督察中还发现各类违法违规用地1114件，总面积达5831.9公顷。而同期，全国共发现土地违法违规问题8514件，涉及土地面积3.86万公顷。这意味着华南区(三省一市)案件占超过了全国9大督察区的1/8；土地面积超过了15%。
　　为此广州局向三省区发出了督办函、土地督察整改意见书等，督促整改违法建设高尔夫球场、违规建设别墅、大面积非法占用基本农田、闲置房地产用地等违规用地。
　　从今年的督察城市布局来看，广东还是一个重点--华南地区7个城市中，包括深圳在内，广东就占了4个。这背后，是该省土地形势的严峻。以上述2009年的闲置土地为例，广东无论在宗数(619宗)还是面积(2.97万亩)上，都占了华南地区的绝大部分。
　　而据广州局督察发现，华南地区违法违规用地有反弹势头。国家土地督察广州局局长束伟星就表示，一些项目仓促上马导致土地未批即用、未批先用现象，闲置土地处置不及时等问题，依然存在。
　　一个现实是，广东省东西两翼和粤北山区要追赶发达地区，广西北部湾经济区和海南国际旅游岛的建设也在加快进行，将上马大量的项目。让督察组担忧的是，这也意味着土地供需矛盾会更加尖锐，违法违规用地管控压力增大。
　　2011年是十二五开局之年，从国土资源管理总体情况看，投资拉动、外延扩张的惯性仍然很大。国土资源管理的压力和挑战依然严峻，土地督察监管的任务也将更加繁重。束伟星说。（.21.世.纪.经.济.报.道）

　　房价调控目标出台时限已到 九成城市爽约国八条
　　昨日是地方政府公布今年房价调控目标的最后期限，但截至记者发稿时，全国包括县级市在内仅有不足100个城市公布目标。在这些城市中，除北京外，基本上可以用一个涨字囊括，而住建部也发出通知表示对目前多数城市房价调控目标不满意。专家表示，预计有几百个城市将爽约，而且部分城市的目标可能还要回炉。
　　不足百个城市公布
　　今年1月26日，国务院公布的国八条明确规定，各地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度公布。
　　昨日是国八条规定的最后期限，但记者发现，截至发稿，全国只有不足百个城市公布调控目标。分析称，全国有600多个城市，将有几百个城市铁定爽约房价控制目标。而在已公布的城市中，许多都没有直接公布百分比。
　　部分目标将回炉
　　国家住建部3月29日深夜突然发布通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。
　　上海易居地产综合部部长杨红旭表示，还没有公布房价控制目标的城市，可能会适度调低目标，而已经公布的城市、尤其是东部一二线城市，房价目标可能会被回炉调整。这也意味着，房价调控目标公布截止很有可能延期，给地方政府更多的考虑余地。
　　多数专家表示，目前各地的房价控制目标大多表述模糊，而且没有考虑到关键的居民住房支付能力这一指标。
　　杨红旭指出，居民支付能力的提高，也就是房价收入比的降低，这需要一个过程，要让各地今年就将房价收入比降到位，非常不现实。但全国或地方政府应该建立房价收入比指标体系，因为它能衡量房价是否处于居民收入能够支撑的合理水平，并直接反映出房价水平与广大居民的自住需求相匹配的程度。
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　　仲量联行：外资正重返中国地产市场
　　房地产服务及投资管理公司仲量联行表示，无惧中国政府持续出台楼市调控政策，外资正重返中国地产市场，投资于紧缺资金的开发商，或收购不良资产，并且他们的投资需求超过了金融危机前。
　　中国令楼市降温的措施导致国内许多开发商资金紧张，一些外国投资者想趁机出手。不过，外资要求的投资回报率高达10%~12%，全球金融危机前回报率在6%~7%左右。
　　此外，外国投资者还希望与地产公司管理层建立更紧密的联系，确保顺利、迅速地收回款项。 （.广.州.日.报　.金.霁 .张.忠.安）

　　70个城市今年房价涨幅限定在10% 或得中央默许
　　深圳新闻网讯 企盼房价下降的刚需族，盼到了些许失望。
　　28日，一线城市中上海率先公布了房价调控目标：房价涨幅低于GDP增速和人均可支配收入增速。年前的上海两会初定今年上海GDP增速为8%。29日，同属一线城市的深圳也公布了控制指标，与上海如出一辙，同样为低于本年度GDP和人均可支配收入增长幅度。
　　截至3月29日，已有上海、深圳、郑州、太原、西安、银川、贵阳等70个县市公布了2011年的新建住房价格控制目标，大都为增速10%左右。
　　10%左右，肯定是地方政府揣摩了中央意图后，结合地方实际情况得出的。这应该是一个中央默许的增速，是能够容忍的。陈晟告诉本报，中央从来没有说过房价要降，中央向来的表述都只是遏制房价过快上涨，所以不能说地方现在是 顶风作案。
　　从已经公布的各地房价控制指标来看，一线城市相对温和，二三线城市指标高低有致，但多数相对一线城市较为宽松，这体现出一线城市与二三线城市处于城市化的不同阶段，二三线城市的楼市，上涨压力相对较大。陈晟表示。
　　地价高溢价的压力
　　如果和保障房一起计算的话，调控目标不难完成
　　3月28日，中国房地产信息集团提供的信息显示，过去的一周，上海土地供应总量高达40.8万平方米，是2011年以来周供应的最高水平。
　　我们应当关注的是，在2009年、2010年两年，上海的土地溢价率相当高，2009年地王频出，而2010年上海土地招拍挂平均溢价79%，开发商从拿地到建成推出一般在一两年左右，也就是会集中于今明两年出来。 陈晟表示，这就是今明两年上海房价不确定的一个重要因素。
　　值得一提的是，上海国土局数据显示，2008年安排经营性项目用地计划1500公顷，土地出让金为398亿，2010年上海土地出让也在1500公顷左右，但土地出让金突破了1500亿左右。
　　陈晟表示，如果市场不好，政府强行控制，开发商是会削弱掉一些利润，如果地方政府对调控执行不是很好的话，这些高溢价土地的商品房入市，会让上海政府控制房价涨幅的压力增大。
　　但如果和保障房一起计算的话，8%就不难完成了。 陈晟表示。
　　根据上海市政府公布的信息，2011年上海进入服务市场的保障房总面积达到史无前例的1150万平方米，2010年上海商品住宅销售面积1685.35万平方米，保障房接近了商品房的销售面积。
　　1150万平米的盘子中，经适房约500万平方米，动迁安置房约800万平方米，公共租赁住房约200万平方米。这些价格较低的房子入市，势必压低最后的房价涨势。
　　深圳也同样由此入手，其宣布采取的八项措施，包括确保保障性住房和中小套型商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%。其他地方政府也注重保障房入市对房价的控制作用。
　　仍然具有炒作空间
　　首套房1年涨10%，年回报率达23.3%
　　随着上海、深圳房价控制指标出台，在一季度的最后几日，包括一线城市的诸多城市，按照国务院国八条部署将陆续公布这一指标。
　　29日，北京市住建委主任隋振江在做客一档广播节目时表示，北京将参考当地经济社会发展情况和人均可支配收入程度，目标是将增长的速度压下来，具体方案将在3月最后两日内公开。
　　上海明佳房地产经营开发有限公司总经理赵丽佳对本报分析，从政府以往的统计方式来看，要完成一个定性的数字并不困难，但是关键是要让百姓实在感受到房地产市场的稳定走向。
　　就地方政府而言，以往没有公布每年的基本房价以及上涨的幅度，所以地方政府在这个数据的把握上有很大的空间。赵丽佳表示，数据本身意义不是很大。
　　从已经公布的房价控制指标来看，西安的涨幅控制较为宽松，其公布年内的涨幅不得高于15%；而较为严厉的是辽宁省凌海市，其2011年新建住房价格控制目标定为同比增幅不超过5%。
　　而从已经公布的数十个城市来看，基本的涨幅都控制在10%左右。如果年内各个城市新房的涨幅为10%，楼市依然具备投资炒作的空间。
　　上海一位地产中介告诉记者：如果是首套房，100万的房子，三成的首付，七成的贷款，一年的涨幅是10%，那么30万的投入，一年就溢价了10万，抛去一些月供的利息，一年的溢价回报率就能达到23.3%。（.南.方.网）