“温家宝总理报告中说，社会保障基金去年已经管理了7810亿，但实际上现在管的规模已达到8500亿，今年有可能超过1万亿；到2015年，这部分的钱可能超过15000亿，除此以外还可能管别人的钱。”戴相龙介绍说。

　　他表示，社保基金今年将至少增加1000多亿的新投资，总体还是按目前资产配置的比例来投资。保障房投资方面，2月底全国社保基金在南京完成首单业务。“今年社保基金在这方面投资将有较大增幅，但最多不超过5%，不会占保障房的投资主流。除此以外，社保基金还将增加对PE的投资；境外投资也会扩大，可以从7%增加到20%。总体来说，社保基金的投资范围会越来越宽，但前提是绝对保证投资回报。”

　　戴相龙说，国外股市中50% 60%的资金来自社保体系，我国目前没有达到这个比例，但是随着社保基金投入的增加，以及个人资金通过私人银行渠道入市，今后投资证券市场的资金肯定会越来越多。

　　戴相龙指出，社保基金管理的资产已经比5年前增加了5000多亿元，今后还将从以下渠道继续扩大筹资：一是中央预算拨款，去年有100亿，今后会更多；二是彩票公益金；另外一个主渠道是国有股转持，去年一年就转持近1000亿，预计今后平均每年新上市的国有股转持达300亿元。

　　戴相龙说，社保基金今后也会争取其他渠道筹措资金，比如国有资本预算经营这方面，将国有企业创造的利润拿出一部分用于充实社保基金，“相信社保基金的筹资渠道会越来越多”。

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　　今年全国社保基金新增千亿投资

　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙3月8日接受中国证券报记者采访时表示，2011年全国社保基金规模将接近1万亿人民币。全国社保基金用于保障房项目的投资比例可达5%。全国社保基金理事会将多渠道制度化增加基金总量，比如国企利润的投入。另外，戴相龙表示，2011年不会新增境内委托投资管理人。

　　增加保障房项目投资

　　戴相龙表示，今年在保障房投资方面会有比较大的增长。保障房的投资主要还是银行贷、信托资金，还有一些债券。但全国社保基金有自己的特定投资范围，投资社会保障房这方面最多5%。全国社保基金最近投资了南京的保障房项目，将来还会继续扩大投资范围。

　　戴相龙指出，总体而言，全国社保基金的投资范围会越来越宽，但是要在绝对保障回报率的前提下。在外国资本市场50%、60%的资金来自养老金，这个比例在中国还是比较小。未来随着社会保障资金、社会保险资金的增加，以及个人投资的增加，今后投资于中国资本市场的资金会越来越多。

　　今年将增加1000亿新投资

　　戴相龙介绍，今年社保基金规模有可能接近1万亿，到2015年可能超过1万5千亿。如此之大规模的社保基金中，约45%左右投资固定收益产品，如银行存款、国库券、企业债券、金融债券等；30%左右投资于股票；25%左右用于股权投资、PE投资等。

　　他表示，今年全国社保基金至少要增加1000多亿的新投资。这部分资金会按比例进行配置，投资固定收益产品，提高银行存款利率回报，增加对PE的投资，而境外投资也可以提高到20%，目前仅为7%。

　　多渠道增加社保资金

　　戴相龙在谈到全国社保基金的“十二五”规划时表示，未来将多渠道制度化增加社会保障资金。一方面是增加中央预算，去年约为100亿。彩票公益金也将增加。另一方面，更重要的是，去年国有股转持将近1000亿，今后的国有股转持新上市，基本上每年可能有200亿至300亿不等。而我们的回报率在6%至10%，这可能使社会保障资金一年增加1000亿左右。

　　戴相龙表示，全国社保基金还在积极申请其他渠道的资金来源，比如国有资本经营预算、国企利润部分用于社会保障体系。最近一年筹集多少资金、资金来源等，都将制定长期规划。(中国证券报)