“坐飞机从来没有准点过。”在3月4日两会经济组的讨论中,航班晚点几乎成了参会者们在2010年的共同感受。对此,全国政协委员、民航局局长李家祥解释说,航班晚点的根本原因在于空域受限。
目前,低空空域改革已经开始在五个城市展开试点,到2015年将完全放开。与此同时,空域管理体制改革也确定纳入“十二五”规划。
“国家应加速民用航空空域管理体制的改革,提升空中交通管理水平。”全国人大代表、中航通飞机总经理孟祥凯昨日在接受本报记者采访时表示,空域是重要的国家资源,应当得到合理、充分、有效的利用。
孟祥凯建议,应该明确空域资源的国家属性,建立国家空域的统一管制体系。“在国家空防安全的前提下,按照最小化原则,调整空中禁区、空中危险区、空中限制区以及军事训练空域的划分和使用限制,为民用航空飞行提供更多方便。”
此外,孟祥凯还提出加强对我国空管基础设施的投入,采用世界先进的空管技术和设备,提高我国的空管效率。
“空中交通管理与地面交通一样,也需要铺设‘高速公路’、设立‘交通信号灯’、有交通警察,在未来低空空域放开后,这些设施的建设成为通用航空发展的基本前提。”全国政协委员、C919大型客机总设计师吴光辉也指出,随着我国民用航空持续快速发展与空军现代化进程不断加快,空域资源紧张状况日益突出,对空中交通管理也提出了更高的要求。
数据显示,目前中国民航所占空域占到全部空域的20%,而在美国,这个数字是80%。