五大国家级专项规划望上半年出台
　　十二五工业领域调控重在调节社会总需求和区域结构　十二五规划纲要出台后，编制18个国家级重点专项规划成为多个部委近期工作重点。记者从工信部权威人士处获悉，工信部负责编制的规划共计48个，其中包括5个国家级重点专项规划：工业转型升级规划、信息化规划、信息产业规划、高端装备规划和新材料规划。这五大重点专项规划有望在上半年报送国务院并通过审批。
　　其中，工业领域十二五期间的指导性规划为工业转型升级规划，该规划将重点围绕淘汰落后、兼并重组、技术改造三大主要议题。上述人士透露，十二五期间，工业转型和升级的重点工作将以淘汰落后为突破口。
　　另外，消息人士透露，十二五期间政府对工业领域的调控重点也将发生微妙变化，具体变为：调节社会总需求，减少对个别行业的控制；重区域结构，轻产品结构。这改变了多年来对单个行业逐一调控的政策导向。
　　工业领域十二五期间的纲领性规划除工业转型升级规划，还有由发改委牵头编制的生产力布局和调整规划，该规划将着力于产业发展在地域布局方面的整体方向指引。(.中.国.证.券.报)

　　科技部明确新能源产业支持重点
　　科技部权威人士在3月30日召开的第五届中国新能源国际高峰论坛上透露，科技部十二五能源战略将把支持重点放在新能源产业上，具体包括智能电网、煤基清洁燃料、风电、太阳能四大领域。
　　国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中在论坛上表示，可再生能源附加资金目前已经出现供给不足的缺口，未来需要适度提高征收额度，以满足产业发展。
　　重点支持四大领域
　　据了解，科技部对新能源产业的支持主要体现在四个专项规划上。今年3月初，863计划先进能源领域办公室在京组织召开了智能电网、煤基清洁燃料、风电、太阳能四个专项规划专家研讨会。除了上述四大领域之外，科技部还将在以下方面支持其他可再生能源的开发利用，具体包括新型太阳能电池和大型光伏电站，粮多元化利用，非粮燃料化学品等；在海洋能方面推动潮汐电站，地热能加强对地热资源的开发，开展适度规模的示范。
　　此外，科技部还对煤化工、电厂、钢铁、冶金、石化等传统行业的二氧化碳处理进行技术研究，对传统产业的节能减排、结构升级及技术进步予以支持；支持大容量储能技术及设备的开发，对用电送电配电环节的电网智能化方面给予支持。
　　补贴资金亟待补缺
　　可再生能源附加资金作为我国可再生能源发电补贴的资金来源，目前已经出现供给不足的缺口，未来需要适度提高可再生能源附加资金的征收额度，并加快出台可再生能源发展基金管理办法，来满足可再生能源产业高速发展的需求。
　　据了解，目前我国的可再生能源附加征收水平为从每度电电价中收取4厘钱，这比2006年最初征收的从每度电价中征收1厘钱的水平已有很大提升。尽管如此，由于近年来我国风电、光伏等可再生能源发展迅猛，所需补贴额度大增，上述征收标准显然已经远不能满足需要。
　　黄少中介绍说，按照2009年的售电量计算，大概一年能够征收可再生能源电价附加资金共计100亿元左右。近五年内，使用电价附加资金用于补贴的金额累计为193.28亿元，其中用于补贴可再生能源发电项目543个，共计为186亿元，绝大多数可再生能源附加资金用于支持可再生能源发电项目。
　　然而，这项补贴资金的缺口已开始显现。黄少中表示，一项测算显示，按照可再生能源产业现在的发展速度，目前每年所征收的可再生能源附加资金只能满足2010年产业所需补贴资金需求的70%左右，可以预计，随着产业继续高速发展，产业面临的补贴资金来源缺口将越来越大，需要加快出台可再生能源发展基金管理办法，并在适当的时候提升每度电的可再生能源附加资金征收标准。(.中.国.证.券.报)

　　3部门出台专项规划力挺商贸物流
　　长期以来，我国农产品在运输过程中损耗过大，既推高了商品价格，又造成了大量浪费。
　　3月30日，商务部、发改委、供销总社印发《商贸物流发展专项规划》提出，到2015年，我国的果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%。届时，我国将初步建立现代商贸物流服务体系。
　　在内需规模不断扩大以及《规划》落地实施共振之下，商贸物流业将驶入发展快车道，对相关上市公司也形成重大利好
　　多项硬性指标护航，我国商贸物流业驶入发展快车道。
　　30日，作为物流业六大专项规划之一的《商贸物流发展专项规划》崭露头角。根据《规划》，到2015年，我国将初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系。
　　《规划》还对未来5年商贸物流业的各项发展目标提出了硬性规定：规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；农村万村千乡农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上；立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%；物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。
　　九措施加速产业升级
　　商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。目前，我国商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，改善商贸物流业落后的局面显得刻不容缓。
　　中国已开始进入消费通过流通决定生产的时期，消费对GDP的拉动作用将明显增大。 中国物流与采购联合会首席顾问、中国贸促会物流行业分会会长丁俊发指出，商贸流通业作为第三产业的重要组成部分，需要用信息化、现代物流、新的流通方式等加速产业提升。
　　为加速商贸流通业产业升级，《规划》提出了包括完善商贸物流网络布局，加强商贸物流基础设施建设、引导和鼓励商贸物流模式创新等九项具体工作。《规划》明确，要支持大型连锁企业建设、改造现代物流配送中心。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接。
　　土地、财税、金融支持三管齐下
　　《规划》要求，各级商务主管部门、发展改革委、供销合作社要积极研究出台相关政策，协调相关部门运用财政、金融、税收、土地等手段支持商贸物流业发展。
　　在土地方面，《规划》明确，现代物流配送中心、仓储设施、快速转运中心、商贸物流园区等物流基础设施项目需符合土地利用总体规划，并纳入当地城乡建设规划。
　　在财税、金融方面，加大对重点商贸物流项目的财政资金支持力度，推动、引导商贸物流企业走出去，符合条件的企业可以申请对外经济技术合作专项资金支持。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对商贸和物流企业的融资支持力度，按照企业需求，加强金融产品和服务方式创新，积极探索多种形式的抵押或质押贷款担保方式。
　　《商贸物流发展专项规划》是《物流业调整和振兴规划》六大专项规划之一。值得注意的是，去年率先公布的《农产品冷链物流发展规划》曾在市场上掀起了一阵浪潮，大冷股份、铁龙物流表现抢眼。
　　综合券商的报告，与商贸物流业相关上市公司包括中储股份、飞马国际、苏宁电器等。(.上.证)