青藏高原生态安全严峻 国务院敲定五大功能区
　　记者报道，国务院昨日首次提出青藏高原五大功能区的划分思路，以推进重点地区生态环境保护，期望有效遏制青藏高原日益严峻的生态状况。
　　在昨日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，讨论通过了《青藏高原区域生态建设与环境保护规划(2011~2030年)》。根据这一规划，国家将根据不同地区的地理特征、自然条件和资源环境承载力，将青藏高原划分为生态安全保育区、城镇环境安全维护区、农牧业环境安全保障区、资源区和预留区等其他地区，并制定实施相应的管理措施。
　　记者注意到，这一思路比2009年2月18日国务院常务会议审议并原则通过的《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008~2030年)》又前进了一步。该规划当时确定将西藏分为3个生态安全屏障区和10个亚区。
　　青藏高原包括西藏、青海、四川、云南、甘肃、新疆6省(区)27个地区179个县。昨日的国务院常务会议指出，由于自然环境复杂脆弱，区域产业结构不尽合理，青藏高原生态安全仍面临严峻挑战，生态建设和环境保护任务依然艰巨繁重。
　　上述6省(区)在十二五期间也面临着经济发展的压力。据记者了解，西藏已提出十二五GDP年均增长12%以上，青海也提出在十二五期间GDP年均增长12%的目标。十二五期间，西藏将加强矿产资源开发和水电站建设，青海也将加快火电建设。
　　青藏高原独特的气候特征、地理位置和多样的生态系统、丰富的生物资源，使其成为亚洲乃至北半球气候变化的调节器。西藏自治区环保厅厅长张永泽此前对本报记者表示，没有青藏高原，就没有江南水乡。西藏的生态保护好了，可以避免西藏高原成为沙源地，这对全中国乃至亚洲都有重要影响。
　　中科院的监测显示，由于高原生态环境比较脆弱，全球气候变暖趋势已经对西藏自然生态系统产生了一系列负面影响。以西藏为例，有关研究表明，1961~2007年，西藏地区年平均气温每10年以0.32℃的速率上升，明显高于全国和全球的增温率。到今年，青藏高原已经迎来了连续第十个暖冬。
　　受全球气候变暖的影响，青藏高原草地退化趋势较明显，草地生态系统防风固沙和水源涵养等服务功能减弱。土地沙化，水土流失，以崩塌、滑坡泥石流为主的地质灾害和以鼠、虫、毒草为主的生物灾害日趋加剧。
　　根据国家十二五规划，未来五年，国家将加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建包括青藏高原在内的两屏三带生态安全战略格局。
　　青藏高原生态环境保护已由地方战略上升为国家战略，体现了我国对青藏高原生态环境的高度重视，也是我国积极应对气候变化、维护地球生态的重要举措。长期在西藏工作的中科院青藏高原研究所研究员康世昌说。(.第.一.财.经.日.报)

　　7000亿焦炭业整合鸣枪 焦炭大省山西先行
　　现在整个山西焦炭行业都在亏损，每产1吨焦炭就亏100元左右。即使不兼并，许多中小焦炭企业也要断粮。3月29日，山西保利星晨煤焦化有限公司经理曹晓军对记者表示，该公司于2010年将炼焦业务外包，方能少亏损一点。
　　以2009年全国瞩目的煤炭资源整合为序曲，2011年山西资源整合指向焦炭领域。日前山西省出台《焦化行业兼并重组指导意见(讨论稿)》(以下简称《意见》)，其目标为：在2011年年底前，将目前227户焦化企业整合减至150户左右，到2015年保留至60户左右。
　　在听取各方意见后，《意见》估计将于近期正式出炉。接近山西省工信厅的一位知情人士透露，对于《意见》已多次向企业、中国炼焦行业协会(以下简称中焦协)、山西省焦化行业协会(以下简称山焦协)等各方征询意见。
　　作为煤化工产品和高炉冶铁不可替代的基础原料，焦炭上承焦煤、下接钢铁，联接煤炭和钢铁两大支柱性产业。占据全国21.87%产量、88.03%出口量的山西焦炭业整合，或如同其煤改一样，将成为中国7000亿市场规模的焦炭资源整合样本。
　　74%企业将被整合
　　在3月上旬，中焦协由会长黄金干带队前往山西，与山西高层就该省焦炭业整合做了深度商谈。
　　山西方面的信心很足，但如何以市场为主导做好焦炭业的整合仍然是一个新的命题。中焦协秘书长杨文彪告诉记者，整合之后，山西需在焦化产业链延伸、资源和市场接轨以及钢厂和焦化企业结合等方面下苦功。
　　根据山焦协统计数据显示，2010年山西省焦炭产量为8476.3万吨，全省共有227户焦化企业，分布在60余个县区内，产业布局极为分散。
　　根据《意见》的要求，整合的首要目标是控制山西省焦炭总产量，十二五期间将不再批准单纯扩大产能的焦化项目；227户焦化企业将在今年砍去77户左右，2015年减少至约60户，即74%的企业五年内将关、停、并、转。
　　山西焦炭业的整合在年初已初露端倪。
　　2月底，山西省副省长任润厚在全省经济和信息化工作会议上表示，2011年山西省政府重点推进焦化企业整合重组。任润厚原为山西潞安集团董事长，今年1月才调任山西省省政府工作，其在煤焦领域有较为丰富工作经验。
　　3月8日，任润厚就焦化行业联合重组听取专家和企业的意见，研究推进焦化行业联合重组工作措施。
　　不整合怎么办，自2008年金融危机以来，山西的焦化行业普遍亏损，迄今已有近三年。焦煤集团一位高管称，2010年山西焦化行业的开工率仅有52%。
　　更为重要的是，随着外省钢企焦炭自给率的提高和独立焦企产量的扩张，山西省焦炭的市场占有率逐年降低。2010年山西省焦炭产量仅占全国比重的21.87%，而五年前这一比重为40%-50%，更早些则为70%-80%。
　　前述焦煤集团高管提醒记者注意，4.3米及以下的焦炉占山西省焦炭总产能的75.28%，而这也是国家要求淘汰的对象，由是成为此次山西焦炭业整合的重要推力。
　　山焦协在2010年山西焦化市场运行状况报告中认为，由于国际油价走高，能源危机又见端倪，由于比价效应，将会带动煤炭价格进一步上涨，从而垫高焦炭生产成本。而通过淘汰落后、节能减排、提高产业集中度等措施，才能促进焦化行业转型升级、健康发展。
　　《意见》显示，今年焦炭企业的入门门槛将由先前的70万吨升至90万吨，2015年这一数字则将达到200万吨，而在2009年山西焦炭产能200万吨以上的企业仅有10户。
　　区别于煤改
　　根据《意见》要求，山西省焦化行业整合将遵循开放原则，淡化行政色彩，充分发挥市场作用。
　　但我们现在没办法去兼并其它企业。曹晓军对此无奈地表示，经过外包，企业产能释放率仅为60%左右，能够把全部产能用完已经不错。
　　相对煤炭行业，山西省对焦化行业整合持更为开放的态度，是为了鼓励有实力的煤炭企业、钢铁企业、化工企业等上下游相关企业与焦化企业间进行兼并重组，提升焦化企业的核心竞争力。
　　不过，类似2009年提出的九合一整合很难实现。煤炭专家李朝林认为，市场力量将占据主导。
　　2009年5月，《山西焦化行业调整和振兴规划》出台，其整合企业目标与现今《意见》相同，并计划整合9家国有焦炭企业为1家。
　　据了解，当时该方案所涉及的9家国有企业具体包括山西焦化集团、山西焦炭集团、太原煤气化集团、太原化工集团、五麟煤焦开发有限公司、潞安环能五阳弘峰焦化有限公司、山西离柳焦煤集团、霍州中冶焦化有限责任公司和西山煤气化，合计产能1245万吨。
　　李朝林的观点是，与煤炭整合过程中国进民退的质疑不一样的是，焦炭行业可能会存在以民营企业为主的整合。问题在于，民营企业并没有像山西五大煤企那么强的财力和人力。
　　相比国有企业，民营企业整合起来难度更大。山焦协秘书长张岗峰先前对本报记者透露，民营企业整合涉及产权、公平交易、价格评估、利益分配等众多问题，所以如果能先期通过国有企业整合将能对民营焦企起到带动作用。
　　杨文彪说，山西焦炭行业整合的下一步产业动向是焦化并举、以化为主，此可解决山西在该行业上产品单一的问题。
　　根据山西省方面的目标，整合之后，将从焦炭发展到煤化工，增加焦化副产品的深加工能力，向精细化方向发展，在煤焦油深加工、粗苯深加工及焦炉煤气化工合成三个方面精细化工产品形成规模优势。