大限今至 多个省会城市尚未出控房价目标
　　按照新国八条的部署，今天将成为地方公布房价控制目标的截止日。
　　截至发稿时，记者在梳理各地出台目标的进展后发现，仍有多个城市未出台目标。
　　多个城市尚未出台
　　目前四大直辖市中，北京、上海和重庆均已经出台具体目标。其中，重庆出台的目标是不超过全市GDP的增长率；不超过城市职工年均收入的增长率；不超过城市人均收入的增长率，天津则尚未出台。
　　而在计划单列市中，深圳、厦门、宁波已出，青岛也于30日出台，要求新建住房价格涨幅明显低于本年度城市居民人均可支配收入增幅的价格控制目标，大连则还没有出台。
　　而在各大省会城市中，贵阳、广州、太原、海口、西安、兰州、沈阳、郑州、昆明、济南、合肥和武汉等地均已经出台目标。
　　成都也在30日出台了控制目标，即新建普通住房价格涨幅要明显低于全市本年度城乡居民人均可支配收入增长幅度。
　　杭州市昨晚出台的目标则是低于GDP增幅和城镇居民人均可支配收入增幅。
　　剩余的省会城市中，长沙、石家庄、长春、福州、南昌、南京、哈尔滨、西宁截至记者发稿时尚未出台目标。
　　五个自治区中，银川已出台，南宁已上报，呼和浩特、拉萨和乌鲁木齐未出。
　　北京普通房标准不见总价限定
　　在全国各地的房价控制目标中，最抓人眼球的莫过于北京的稳中有降。
　　29日晚间发布的北京市新建普通住房价格控制目标是：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高；新建普通住房价格与去年相比稳中有降。
　　与其他城市将落点锁定在新建住房或者新建商品住房不同，北京的落点放在了新建普通住房上。而关于普通住房的认定标准则是：指住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的住房，其中以90平方米(含)以下住房为主，包括普通商品房和保障性住房。
　　事实上，2008年11月，北京市建设委员会正式印发了《北京市建设委员会关于公布北京市享受优惠政策住房平均交易价格的通知》(下称《通知》)。自《通知》印发之日起，北京市享受优惠政策住房平均交易价格调整为：三环以内总价人民币215万元/套、三环至四环之间175万元/套、四环至五环之间165万元/套、五环以外100万元/套。
　　享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上；单套建筑面积在140(含)平方米以下；实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。
　　值得注意的是，此次北京市发布的普通住房标准中，未见第三个条件，也就是套总价的限定。因此也有人担心，此举会不会导致公众在对北京房价控制目标叫好的同时，忽视其覆盖范围其实较为狭窄。
　　不过，中原地产研究中心总监陶琦对记者表示，以价格来认定普通住房本身就是相对困难的，而且经过了两年多的增长，房价早已不是原来的水平，因此之前的认定标准就显得偏低偏紧，不具备可操作性。在他看来，去掉套总价的要求，也是更科学的做法。
　　北京联达四方房地产经纪公司董事总经理杨少锋也对记者表示，如果依然参考之前的标准，则现在就没有符合标准的房子了。比如三四环间的区域指导价是8000元/平方米，1.2倍也才不到1万元，这个价格显然很难有合适的房子匹配了。
　　据了解，自2005年以来，北京市根据房地产市场发展变化先后出台了三次普通住宅标准。2005年的享受优惠政策普通住房标准为：住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上；单套建筑面积在140(含)平方米以下；实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
　　2006年北京市享受优惠政策普通住房标准不变，需要同时满足上述三个条件。不过，相对于2005年，当年北京普通住房各级土地的平均交易价格参考标准都普遍提高。换言之，北京普通住宅标准就价格而言上调了。(.第.一.财.经.日.报 .胥.会.云 丁.婷.婷)

　　2011年各地房价调控目标汇总
　　1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议要求各地一季度公布新建住房价格控制目标。大限将近各地相继公布新建住房价格控制目标。
　　以下为各地新建住房价格控制目标汇总：
　　北京：新建普通住房价格与去年相比稳中有降
　　注：北京是惟一一个出现降字的城市。
　　上海：新建住房价格涨幅低于GDP和人均收入增长
　　注：2011年上海GDP增长预期为8%左右。
　　广东省：
　　广州：新建住房价格涨幅低于全市生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。
　　注：2011年广州GDP增长预期为11%。
　　深圳：新建住房价格指数的涨幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。
　　注：2011年深圳公布的GDP增长目标是10%。
　　肇庆：新建住房价格涨幅不高于本年度全市生产总值增长速度。
　　山东省：
　　济南：新建商品住房均价涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平
　　注：2011年济南市GDP增长预计为12%，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%。
　　山西省：
　　太原：新建商品住房年度价格涨幅不超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平的控制目标。
　　注：2011年太原设定地区生产总值增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和10%以上。
　　甘肃省：
　　兰州：新建商品住房价格涨幅不超过9%。
　　陕西省：
　　西安：新建住房价格控制目标为涨幅不得高于15%
　　海南省：
　　海口：新建住房价格涨幅要低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平。
　　注：2011年，海口市城镇居民人均可支配收入增长的预期目标为10%左右。
　　云南省：
　　昆明：新建商品住房年度价格涨幅低于该市年度GDP和人均可支配收入增长水平
　　注：2011年昆明城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长目标均为10%。
　　安徽省：
　　合肥：涨幅不高于年度GDP及居民可支配收入增长幅度。
　　注：2011年合肥GDP预期增长目标为16%，城镇居民人均可支配收入增长13%。
　　宁夏：
　　银川：2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增涨幅度以内，同比增幅低于10%。
　　注：银川成为国八条后首个确定并公布地区年度新建住房价格控制目标的城市。
　　辽宁省：
　　沈阳：新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度的价格控制目标。
　　注：沈阳2011年城市居民人均可支配收入、GDP增幅的预期目标均为12%。
　　丹东：确定涨幅不超过9%-9.5%。
　　锦州：平均价格增幅拟定为不高于13%。
　　贵州省：
　　贵阳：新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。
　　注：去年全国平均值为17%
　　湖南省：
　　岳阳：今年控制房价涨幅不超10%
　　浙江省：
　　宁波：新建住房价格全年涨幅要低于2011年度市区居民人均可支配收入的增长幅度。
　　注：宁波预计今年市区居民人均可支配收入增长10%。
　　福建省：
　　厦门：新建住房价格同比涨幅明显低于全市年度GDP和人均可支配收入增长幅度。
　　注：2011年厦门GDP预期增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预期增长12%。
　　吉林省：
　　榆树：新建住房增幅低于2010年新建住房价格增幅。
　　注：2010年榆树新建住房的价格增幅高达50.5%。
　　江西省：
　　宜春：新建住房价格增幅控制在城镇居民人均可支配收入增长比例以内。
　　注：2007年-2010年宜春中心城区城镇居民人均可支配收入平均涨幅为11.9%

　　各地房价调控目标被指全线偏软
　　尽管国务院新国八条的最后截止期限距今只剩一天，全国600多个城市中只有40多个城市公布了今年的房价调控目标。但许多人认为，最让人们关注的具有领衔作用的北、上、广、深四个城市调控目标的出台，基本已经勾勒出今年房价调控的预期方向。在一线城市调控目标被指普遍偏软的情况下，昨天深夜22：40左右公布的北京调控目标为：新建普通住房价格与去年相比稳中有降，这使北京成为目前首个提出房价下降目标，而非涨幅目标的城市。
　　继30余城市推出今年房价调控目标后，近两日，上海公布其目标：新建住房价格涨幅需低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。深圳推出：房价涨幅要低于深圳市本年度国内生产总值和常住人口人均可支配收入的增长速度。广州确定：房价涨幅要低于广州全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。北京公告：新建普通住房价格要与2010年相比稳中有降。
　　消息一出，很多人称出乎意料。也有人透露，许多开发商今天在开会研判政策影响。依照其它城市调控目标把房价上涨率上限跟GDP增长率或个人可支配收入的增长率挂钩的定调方式，此前业内曾推测，今年北京市居民人均收入增长目标7%或成为今年北京房价涨幅上限的依据。业内普遍认为，北京之前城市提出的房价调控目标尽管宽严程度各有差异，但都比较宽松，可以肯定基本都能实现。但北京的目标让普通住宅的开发商感到有点狠。限定房价的涨幅上限，实际给予人们的是涨价的预期，而确定降价基调，显然将影响和改变买卖双方对楼市的预期。
　　业内人士认为，处于特殊政治地位的北京做出这样的调控目标，显然是舆论压力下的一个聪明决定。伟业我爱我家集团认为，北京房价调控目标强调的是细分市场，主要把市场分成三大块，即保障房、普通商品房、中高档商品房。对保障房，尤其是廉租房和公租房加大保障力度；对新建普通商品房，要在加大供应的基础上促使房价稳中有降；而对中高档商品房，即大户型、低密度、高档房则交由市场调节，这一房价调控目标更科学。
　　本轮房地产调控，各地对中央政策的响应不约而同地选择了慢三拍，直到截止期将至才陆续出台目标，一种不情愿的氛围贯穿始终。这种现象在一线城市尤为明显。而且除了北京，一线城市的房价调控目标与二、三线城市都是以限制涨幅为主，只字未提降价。
　　21世纪不动产的分析人士认为，造成这种现象的重要原因是各地对土地财政的依赖。各地房价调控目标与土地财政的依赖程度有直接联系，对土地财政依赖越高，则政策相对越宽松。如限制涨幅略严的兰州市2010年财政收入约297亿元，土地出让收入仅66亿元，卖地收入只相当于财政收入的22%左右。而政策相对宽松的城市对土地财政依赖色彩明显较强，如沈阳，2010年沈阳财政收入超过320亿，而卖地收入就占228亿，卖地相当于财政收入的60%以上。
　　一线城市对于土地财政的依赖程度更加紧密，上海的宽松政策正印证了这点。上海土地出让超过1500亿元。而2010年上海财政收入不过2873.58亿元，卖地收入相当于财政收入的52%左右。而且土地收入增幅很高，2009年上海的土地收入为1024亿元，2010年的增幅达50%。其他一线城市的情况也非常类似。北京也不是不存在这样的问题，2010年北京土地出让收入达1615亿元，比上年大涨74%，2010年，北京市地方财政收入完成2353.9亿元，卖地收入相当于财政收入的68%。
　　今年中央对房地产调控强调问责制。为了不被中央问责，一线城市的调控目标就更趋向宽松。虽然一线热点城市的房价调控目标相继落地，但似乎难让人们有一个乐观的预期。在SOHO中国董事长潘石屹看来，已经公布调控目标的绝大多数城市，把问题本身做成了答案，等于没有回答，即大多数都是住房价格的涨幅要低于全市年度生产总值的涨幅和城市居民可支配收入的涨幅。现在人们普遍担忧如果政府的目标房价上涨率是正的，购房人在房价上涨的预期被强化的情况下，反而会停止观望进入市场，从而进一步推高房价上涨率，最终政府的目标会落空。显然目前住房市场正处在一个关键的博弈期，面对地方政府普遍不够积极的态度，当下公众更加关心的是，在房地产调控遭遇到地方政府的普遍挑战下，中央政府会不会出台新的政策措施加以约束。业内人士认为，从目前看楼市的利空依然未出尽，调控政策还会从严从紧，房地产市场走势仍需进一步关注。(.中.华.工.商.时.报 .陆.昀)