各地房价目标酌情调整 广州率先说不
　　29日，北京房价调控目标独提降价，住建部也发出通知让各地依据民意酌情调整已发布的调控目标。这是否意味着新一轮的政策调整即将来临？
　　出台这个调控目标之前，我们充分考虑到了社会的意见，包括听取了人大代表、政协委员、专家学者及市民代表的意见。昨日，广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长陈大旺接受记者采访时表示。
　　陈大旺说，既然房价控制目标已经出来，就是对社会的承诺，以后将按照这个既定的控制目标将房价控制在合理水平，年内将不会再次调整目标。
　　昨天，深圳、上海等已经出台了房价控制目标的城市，对于住建部的要求暂时没有进一步的表态。
　　把问题本身做成答案
　　广州市29日公布的房价控制目标是新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。由于今年广州GDP和人均收入的增幅预期为11%，以此计算，2011年广州新建住房价格涨幅要低于11%。
　　昨日，新浪网进行了一项广州房价调控目标11%您觉得合理吗的投票。其中，对于广州房价调控目标跟GDP与人均可支配收入挂钩是否合理，有76.6%的人觉得不合理，有23.4%的人认为合理。而对于房价控制目标是否应该算进限价房与经适房均价，有80%的人认为不应该，有11.4%的人认为应该。有意思的是，有72.1%的人认为政府不能够通过房价控制目标有力控制房价。
　　事实上，这些针对广州房价调控目标设置的问题，可以适用于很多城市。已经出台的几十个城市的房价控制目标，绝大部分都是与GDP和人均可支配收入挂钩，且保障房也都计算在新建住房内，这也被很多网民质疑为不合理，并对调控效果产生疑虑。
　　SOHO中国董事长潘石屹昨日在其微博中写道，已经公布调控目标的绝大多数城市，把问题本身做成了答案，等于没有回答。
　　或许也正基于此，住建部要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地控制目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。
　　争议控制尺度
　　财经评论员马光远撰文称，许多城市将房价控制目标直接和GDP增速挂钩，完全曲解了新国八条的政策内涵。
　　1月26日出台的新国八条提出，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
　　马光远认为，新国八条提出的三大指标要综合考虑，绝不是让各地把房价与GDP增速挂钩，也不是直接和居民收入增速挂钩。
　　房价收入比或是合适尺度
　　复旦大学住房政策中心执行主任陈杰此前在接受记者采访时表示，设定房价控制目标的思路并不正确，政府还是应该对基本面进行管理，而不是直接管理价格。陈杰昨天在自己的微博上也表示，房价调控政府要有目标，保持高压姿态就可以了，但不应数字化宣告，定个预期目标，反而让投机者有恃无恐。
　　上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍则对记者表示，房价控制目标还是应该要有。她也表示，虽然房价控制目标与GDP、人均可支配收入增速挂钩是荒谬的，但至少在前几年，房价涨幅实际上都是高于GDP和人均可支配收入涨幅的。
　　姚玲珍也认为，能够衡量房价的应该是居民支付能力和房价收入比，但是房价怎么测算，收入怎么测算，很难量化。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭则认为，重庆市在全国首次提出让本地居民家庭用6~7年的收入，就能买套住宅，其实质就是确立将房价收入比作为衡量房价是否合理的参照系。随着我国住房信息统计制度的趋于完善，建议全国和各地都应考虑将房价收入比列为衡量房价是否合理的标尺。
　　中国指数研究院副院长陈晟则认为，目前的房价控制目标问题不大，关键是要解读清楚，而酌情调整或许是要地方政府解释得更清楚一些。比如刚需、改善型需求的住房，价格还是有回落的可能性的，但是一些高端的稀缺性的住房，价格还是会上涨的，而这部分的上涨，会使得住房均价上涨，这部分地方政府要讲清楚。(.第.一.财.经.日.报 .胥.会.云 .安.卓)

　　地方调控目标暗示房价涨幅 三成购房者急欲出手
　　日前，据知名门户网站最新调查数据显示，各地涨幅10%上下的房价调控目标，已经对购房者心理产生巨大冲击，逾半数购房者认为相关城市房价将迅速上涨至调控上限，且三成购房者表示考虑抓紧出手购房。
　　有关部门开始意识到问题严重性，住建部3月29日深夜发出通知，确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。
　　与其说此前是中央与地方政府对房价控制在涨幅10%左右的一种默契，还不如说是地方政府对中央政府调控底线的一种试探。上海一位房地系统的相关人士向记者坦言。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在3月中旬的中房信CRIC2011年第一季度土地招商资源交流会上表示，尽管目前调控措施严厉，楼市亦出现降温，但下半年依然可能出现局部松动，表现为从地方到中央自下而上的政策软化，地方会在中央之前有所举动。其中最有可能率先软化的方面包括自住性房贷、限购政策等。而随后出台的各地房价调控目标，似乎是对杨红旭此番话语的印证。
　　一位开发商营销人士告诉记者，看到各地的这些方案后，公司营销部门松了口气。原本还在制定降价促销的方案，现在可以暂时缓一下了。我们的理解是，政府部门也看涨，只是要控制涨的幅度。
　　住建部政策研究中心副主任王珏林3月29日在接受本报记者电话采访时也无奈表示，对于房价调控的目标，主要是外界的期望值太高了，而地方政府制定方案往往习惯于从易于操作实现的角度出发，不可能一步到位。
　　华东师范大学商学院房地产系主任华伟近日在汉宇地产定位高端物业销售服务的尊尚会成立现场表示，以目前的市场发展趋势，豪宅不仅不会消失，而且会更坚挺。豪宅的价格不仅不会下降，反而更会上涨。如果中央部门稳定房价的意义是房价平均上涨幅度和经济收入增长保持一致，那就会出现这样的局面：经济适用房是两条腿走路、限价房是骑兵、普通商品房是随着经济轨道波动的小轿车、豪宅则是高速公路上行使的奔驰。
　　中房信分析师进一步直言，捆绑收入模式存在本质缺陷。我国绝大多数城市的现状是低收入、高房价，两者均存在基数体量严重失衡的问题，以相同的比例递增，购买力和房价之间的反差只会越来越大，这与政府调控楼市，平抑房价的初衷完全相违背。
　　信心外，地方政府的决心和动力似乎也同样缺乏。上海市场最新消息称，沪高价楼盘审核有望逐步放开，单价3万元以上楼盘预售许可证的审核权限，将下放至区级主管部门，相关文件正在拟订之中，但已在个别区域开始试行。(.21世.纪.经.济.报.道 .田.新.杰)

　　房价调控成文字游戏 土地财政问题难绕开
　　3月29日深夜，住建部发出通知称，对于已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，要以适当的方式听取社会的意见，酌情调整已发布的调控目标。业内分析人士称，这意味着，除了当日晚间公布的北京市房价控制目标，住建部对已经公布的城市房价目标均不满，更不可能认可这些城市的房价上涨预期。
　　据了解，各地现已公布的房价控制目标，除了北京市独唱稳中求降以外，其他各省市均未提降字。一场中央与地方政府的博弈在这场房价调控目标中演绎得淋漓尽致。
　　SOHO中国董事长潘石屹对记者表示，这显示出地方政府在这场游戏中压力空前，不然也不会到最后玩起文字游戏。
　　高潮迭起的博弈游戏
　　一场房价调控目标的闭幕演出，最终变成了各种博弈主体碰撞的激烈游戏。3月29日，是这场游戏的巅峰。
　　这一天早间，北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江在接受电台节目访谈时谨慎地透露，北京市房价调控目标将综合考虑北京市人均可支配收入、支付能力，提出房价上涨控制幅度。
　　当天下午，深圳公布2011年全市新建住房价格控制目标：指数涨幅要低于本市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。当天21：00左右，广州公布2011年度新建住房价格控制目标：年度房价涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。至此，深圳、广州与此前一天公布的房价目标达到惊人的一致。吾道不孤，这也是69个城市的共同选择。
　　北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋当天白天激动地说，房价调控目标简直就是一个笑话，没有一个城市提出要降价的，都是与GDP或者人均可支配收入涨幅挂钩。可是，房价统计数据以哪个版本为依据？如果按统计局数据，北京房价涨幅从来没有超过10%。
　　潘石屹对记者评价说，这是地方政府在迫不得已的情况下玩的文字游戏。这从侧面也说明市场的价格应该由市场来决定。
　　截至3月29日，全国已公布房价控制目标的约70个城市，几乎均心照不宣地提出房价涨幅不超过GDP增速以及人均可支配收入增长速度，而只字未提降字，也未提及要与居民住房支付能力挂钩。
　　记者后来得知，3月29日下午，北京市建委临时召集部分代表召开北京市房价调控目标讨论会。我爱我家副总裁胡景晖为此临时更改了出差的航班。其他出席会议的还包括人大代表、房地产圈的业内人士以及一些老百姓代表。
　　令胡景晖惊讶的是，这场名为房价调控目标的讨论会，与人们对隋振江早间谈话的猜测内容差异巨大，北京市的文件完全没有提到要与经济增长和人均收入涨幅挂钩等字眼。随后晚间10点多，北京市才给部分媒体发出新闻通稿，关键词就是提出今年北京房价要稳中有降。通稿称，这显示出市政府将房价控制在合理水平的决心。这似乎也与北京市发布了全国最严的新国八条实施细则相吻合。
　　3月29日最后的高潮出现在当天晚间11点。住建部连夜发出通知，要求对已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，酌情调整已发布的调控目标。
　　潘石屹当天午夜感慨称，房地产调控到这种地步，说明这已经是一场博弈的心理游戏。他同时表示，这是压力调控逼出来的结果。银行、地方政府、开发商的压力都很大。值得政府部门思考的是，是不是要在土地财政和货币政策上再度寻求一些破局？
　　房价目标关乎土地财政？
　　3月中旬开始，舆论针对房价控制目标变为上涨预期的质疑，愈趋激烈。
　　即使北京市的房价调控目标，也只是要求普通住房价格稳中有降。业内人士对此的疑惑是，这说明大户型、低密度、高档房不再限价之列。北京市政府仍在玩文字游戏。
　　地方政府也没办法，他们也是被逼的。这是智慧。土地制度不改革，调控就是空调。降不了温度，只好把温度计改造一下，看起来温度降了就可以，总要有个说法。思源经纪总裁陶红兵回应记者说。
　　潘石屹对记者表示，让地方政府去制定房价调控目标本身就是一个逻辑悖论。地方政府一方面要保经济增长、促民生；另一方面又要依赖于土地财政。他们怎么希望房价降呢？房价降就意味着地价降。地价降拆迁成本也势必要降，老百姓肯希望拆迁成本降吗？
　　尽管住建部下发通知要求各地酌情调整房价控制目标，中央需要控制房价保障民生，但地方政府又需要房价上涨保证财政收入，确保地方经济建设，因此，在财税体制没有理顺的情况下，要求各地降低控房价的目标恐怕很难得到有效的执行。亚豪市场总监郭毅表示。
　　绕不开的土地财政问题，让楼市调控又回到难解的僵局。
　　据21世纪不动产研究报告显示，从目前已经公布目标的城市来看，按宽严程度分，大约有三种类型，最严苛的以兰州等城市为代表，为调控目标划定了明确数字界限；第二种较为适中，如沈阳，规定房价涨幅不得高于当地经济增幅或人均收入增幅，西安则提出了房价与经济增幅持平的目标。第三种则最为宽松，如榆树市规定房价增幅不超过2010年增幅等。
　　该机构首席分析师常智认为，造成这种现象的一个重要原因，可能是各地对土地财政的依赖程度有关。如兰州市2010年财政收入约297亿元，土地出让收入仅66亿元，卖地收入只相当于财政收入的22%左右。政策相对宽松的城市，则显现出对土地财政依赖更强的特点，如沈阳，2010年沈阳财政收入超过320亿，而卖地收入就占228亿，卖地相当于财政收入的60%以上。
　　房地产调控实行的是问责制。为了不被中央问责，一线城市的调控目标就更需要宽松。接下来的问题是，面对地方不够积极的态度，中央会不会出台新的政策措施加以约束？常智认为，即使出台新的政策措施，也不会是硬约束，这或者就是所谓的改革瓶颈。
　　聂梅生预计，今年上半年政府还将陆续出台调控政策。加息、提高准备金率等金融手段还会用。新的加息并不一定冲着房价而来，但会影响到房价。(.21.世.纪.经.济.报.道)