据悉，准入管理是为了解决产能过剩问题。当前，包括磷铵在内的磷肥行业已陷入产能过剩困境。数据显示，2010年底，磷肥总产能超过2100万吨，而国内需求仅1200万吨，按80%开工率计算，产能过剩近500万吨。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智认为，多年来，由于我国磷肥行业的项目建设由企业和地方自行决定，相关部门缺乏对该产业的系统规划和宏观调控，因此造成了目前产能过剩，资源利用不合理等问题。

　　在资源方面，我国磷矿虽然多，但是平均品位仅为17%。中投顾问的数据显示，我国保有磷矿资源储量为167.86亿吨，但可开采量只有21.11亿吨，其中品位大于30%的富矿仅占6.6%，只有11.08亿吨，主要集中在云、贵、川、鄂4省的八大磷矿区。

　　由于磷矿在各种磷肥生产成本中占25%-50%，对于大多数磷肥厂而言，价格太高的磷精矿用不起，因此，在磷肥生产中企业就会使用有限的高品位磷矿资源而废弃中低品位的磷矿资源。这样，就造成了磷资源的利用现状极不合理，不仅浪费了中低品位磷矿，也使得我国高品位磷矿的供应呈现紧张的局面。

　　针对以上情况，工信部日前发布的《磷铵生产准入条件（征求意见稿）》提出，各磷肥主要生产省要制定磷复肥行业发展规划，引导本地区磷复肥行业有序发展，抑制盲目扩张。

　　征求意见稿表示，三年内，原则上不再新建或改扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置。按照区域规划需搬迁的企业再新建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置时，必须有磷、硫资源保障。

　　业内人士认为，由于高品位磷矿资源非常稀缺，按照区域规划需搬迁的企业再度进入市场的难度较大，随着不符合准入条件的磷肥企业陆续退出市场，磷铵产品价格还有进一步提高的空间。

　　A股市场上，云天化、湖北宜化、兴发集团等拥有磷矿资源，将受益于准入条件实施带来的产品价格上涨。