国务院发文着力抓落实 楼市调控八部委分工
　　近日，国务院办公厅下发国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见(下称意见)，其中明确，坚定不移地搞好房地产市场调控由八部委负责。
　　一位知情人士昨天在接受记者采访时表示，国务院正在组织调查组对新国八条的执行情况进行巡查，相信今年的巡查力度会比以往任何一年都大。
　　在有些地方、部门和单位，中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好。
　　近日出版的《求是》上发表了国家副主席习近平的文章《关键在于落实》，其中指出了上述现象。
　　事实上，对于出炉近两个月的新国八条以及已经进行了数轮的楼市调控而言，关键在于落实正是决定政策成效的一大要点。
　　加强对地方落实的监督检查
　　上述知情人士透露，此次国务院调查组的构成和往年的例行调查没有太大区别，仍由住房和城乡建设部(下称住建部)、国家发改委、财政部、监察部等相关部委组成。
　　据其介绍，这次巡查主要会涉及落实新国八条的执行情况，检查的内容可能包括保障房的建设、控制房价的情况、规范市场的行为等方面。
　　落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制正是新国八条中强调的一项内容，其中强调国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。
　　值得注意的是，按照新国八条的要求，下周四将成为各地公布房价控制目标的截止日。
　　然而，一线城市目前均按兵不动。只有一些二三线城市公布了控制目标，多以GDP或人均可支配收入增幅作为参照。
　　新国八条明确，对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标的，相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。
　　而国务院调查组的落地检查，无疑将对地方产生巨大的压力。
　　巡查、考评、约谈、问责
　　按照意见的要求，坚定不移地搞好房地产市场调控这项工作由住建部、发改委、财政部、国土资源部、监察部、人民银行、税务总局、银监会等负责，加快完善巡查、考评、约谈和问责制度成为重点之一。
　　部委工作已经展开。
　　继去年4月住建部规定实施一房一价之后，国家发改委近日也下发《商品房销售明码标价规定》，要求自5月1日起新建商品房销售要实行一房一价。
　　新一轮的楼市调控重拳频出，不过虽然成交量拐点显现，但房价拐点尚未出现。
　　博鳌亚洲论坛研究院副院长杨希雨昨日在接受本报记者采访时认为，目前的房价确实过高了，而房价过高与房地产市场不成熟有很大的关系。
　　为了让市场成熟，首先加大市场化改革，现在大体上讲是进行政府措施的调控，但从更长远的角度讲，应该在立法的角度加大市场化改革。杨希雨说。
　　他认为，当前在落实具体政策时，不同城市和地区都不一样。目前来看，不同地区房地产市场法律制定要有包容性，另外，更重要的是要有透明度和可预期性，以打压很多基于猜测而出现的投机行为。（.第.一.财.经.日.报　.孙.书.博）
　　

　　发改委通知降低住房交易手续费等项目收费
　　近日，国家发展改革委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。可减轻企业和居民负担41亿元。
　　通知明确取消及降低的住房交易手续费包括：取消住房抵押手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。
　　通知要求降低及规范的建设项目收费主要包括：一是降低各地偏高的施工图设计审查收费标准，并实行上限控制。各地以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概(预)算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概(预)算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。各地现行收费标准低于上限的，一律不得提高标准。
　　二是降低部分行业建设项目环境影响评价收费标准。估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政(不含垃圾及危险废物集中处置)、房地产、仓储(涉及有毒、有害及危险品的除外)、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价收费标准，在现行收费标准基础上下调20%。
　　三是降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费费率：中标金额在5-10亿元的为0.035%；10-50亿元的为0.008%；50-100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。货物、服务、工程一次招标(完成一次招标投标全流程)代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元。
　　通知还要求各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度，要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费等，确保降费措施落到实处。（.国.家.发.改.委.网.站）
　　

　　全国仅6城市公布房价控涨目标
　　银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳。在距离国八条规定的最后期限仅剩一周的时候，全国已公布房价控制目标的城市依旧只有上列的这么几个。
　　在已出房价控制目标的上述六城市中，仅有三个城市确定了具体的增幅数字。除银川、岳阳明确提出房价增幅低于10%之外，贵阳则称新建住房价格增幅不高于去年全国平均值--按照国家统计局的数字统计，这一平均值为13.67%。
　　其余各地均执行动态的控制指标。例如，昆明为低于人均可支配收入增长水平，太原为超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平的控制目标。，佛山则为不高于本年度GDP(国内生产总值)增幅。
　　根据新国八条对于房价控制目标制定标准的规定，地方政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度，和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
　　而在具体的执行中，到目前为止一半以上的城市则取了各项参照体系中最宽松的一项，当地经济发展目标。依照十一五期间的数据，当地经济发展目标》人均可支配收入增长速度》居民住房支付能力。
　　业内人士认为，这一取上限的模式可能为其他城市所效仿。大多数城市的房价控制目标将因此限定在10%-15%的区间内。
　　对此，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，近几年中西部地区房价涨幅较小，所以10%的控制线还算合理，但部分东部大城市今年的房价涨幅控制线，应比中西部低一些，比如5-10%之间。
　　目前为止，尚未有一线城市公布房价控制目标。
　　房价增长控制目标可能将对地方的经济发展速度，及财政收入造成不利的影响，尤其体现在土地出让金方面。国土资源部近期下发的通知也要求地方政府根据房价控制目标，以及区域的房价地价水平，合理确定(土地)出让底价的控制区间。并要求坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。（.经.济.观.察.网 .宋.尧）
　　

　　信贷再次收紧 中小开发商或临资金链断裂
　　近日，深圳某民营房企遭中国银行下调了信贷评级并停止了房地产开发贷款，在深圳银行界引发了连锁反应，其正在开发的一位于龙岗中心区的楼盘或因资金链断裂面临烂尾。
　　央行上周五再次上调存款准备金率0.5个百分点至20%的历史新高，银行的放贷能力进一步受到抑制，房地产开发商的资金压力也因此陡然增大，一些中小型开发商的资金链开始出现困难。而市场成交量的萎缩使得情况雪上加霜，资金压力已迫使深圳的一些开发商推出优惠措施促销，楼市降价已经暗流汹涌。
　　信贷收紧开发商资金链紧张
　　据了解，存款准备金率的再次上调以及中央对楼市的严控姿态使得银行进一步收紧了对房地产开发贷款的审批。同时，深圳的一些银行也开始重新审视房地产商的资金流状况及还款能力等资质条件，并根据情况重新调整企业的内部信贷评级。评级被下调的企业不仅在评级行贷款受限，在其他银行的贷款也将受到影响。
　　这或直接导致一些房地产企业面临资金链断裂的危机。一位业内人士指出，由于近两年的房地产市场火爆，很多开发商在2010年疯狂拿地扩张，在二级市场融资已经受阻的情况下，如果银行这条主要融资渠道再被切断，一些实力较弱的房地产企业的资金链将面临紧张甚至断裂的危险，一些在建项目可能会因缺乏资金面临停工。
　　事实上，开发商的资金压力已经凸显。在深圳的中小型地产企业中，已经有公司出现了资金链断裂面临倒闭的情况。
　　成交萎缩倒逼开发商降价
　　在银行融资受限的同时，成交萎缩使得开发商的资金压力雪上加霜。受限购令影响，深圳楼市整体成交量跌至往年正常水平的一半，买卖双方观望气氛浓厚。为加快资金回流，一些开发商已在推出新盘时启动优惠措施来促销，楼价表面坚挺，实际上已经暗流汹涌。
　　据统计，深圳去年一手住宅日均成交约100套，相对2009年日均200套的水平，已经降低一半。今年1月份的日均成交为140套，2月降为60套，3月前三周为90套，成交萎缩态势明显。
　　成交压力迫使一些开发商在新盘定价上不敢如之前般进取。以中海地产为例，中海地产的两个楼盘已启动较大幅度的优惠措施，包括交1万抵10万，还可抽取IPAD平板电脑；登记即送100元购物卡，开盘日成交两房减2万元、三房减3万元等等，开盘价也将与前一批单位持平。
　　世联地产提供的深圳上周的成交情况显示，在开发商或明或暗的降价优惠下，深圳上周一手房共成交519套，环比上升7.2%；成交均价为19020元/平米，环比下跌10.9%。
　　业内人士分析认为，优惠措施虽能短期刺激成交，但观望情绪很快会抑制成交的放大，而后续还将有新盘调低开盘价格，这将拉低3月份的市场实际成交价格。（.上.证 .时.娜）