发改委主任张平：消费列入扩大内需战略重点
　　发改委主任张平称，将多策并举扩大内需，促进文化、旅游、建设等消费
　　⊙记者 梁敏
　　国家发展和改革委员会主任张平20日表示，中国将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大消费需求长效机制上下更大的功夫，充分挖掘和释放国内需求的潜力。
　　张平是在国务院发展研究中心举办的第十二届中国发展高层论坛上做出上述表示的。他指出，目前，中国的最终消费率还不到50%。这与国际上70%左右的平均水平存在着较大的差距。为了挖掘居民的消费需求，中国政府将多策并举，包括实施就业发展优先的战略，积极稳妥地推进城镇化；深化收入分配制度的改革，健全社会保障体系，增强居民的消费能力；积极发展新兴的消费业态，促进文化、旅游、建设等消费，加强市场流通体系的建设，营造良好的消费环境，逐步使中国国内市场的总规模能够位居世界前列。
　　张平强调，要继续发挥投资对扩大内需的重要作用。在调整优化投资结构、提高投资质量效益的基础上促进投资的合理增长。一方面，充分发挥政府投资的引导作用，政府投资主要用于支持保障性安居工程的建设、水利设施的建设、农业和农村基础设施的建设、教育、卫生、科技、节能减排和生态环境等经济社会发展领域的建设。另一方面，鼓励民营经济的发展，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等各个领域。
　　张平指出，中国还将增强创新能力，加快经济结构的战略性调整。中国将推进农业的现代化，加强粮食安全的保障能力。依靠科技进步，积极推进装备制造等重点产业的结构调整，引导企业开展技术改造与兼并重组，促进新兴科技与新兴产业的深度融合，尽快把节能环保，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业培育发展为先导性、自主性的产业。（上证）

　　谢旭人：将从三方面深化财税体制改革
　　财政部部长谢旭人在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上表示，虽然今年继续实施积极财政政策，但在政策力度上要合理把握，特别注重稳定物价总体水平这个问题。
　　今年财政赤字规模比2010年预算减少1500亿元，谢旭人说，这样安排，既考虑了扩大应对国际金融危机所取得的成果、保持经济平稳较快发展的需要；同时，也是考虑到怎么进一步控制通货膨胀、总体上保持物价基本稳定。
　　谢旭人强调，要发挥财税政策在稳定物价方面的重要作用，更加着力于支持粮油、蔬菜、棉花等人民群众基本生活必需品的生产，要稳定化肥、煤炭、成品油等的供应，做好必需商品进口以及重要物资的储备和仓储投放工作，努力促进市场供求平衡和物价基本稳定。
　　作为十二五开局之年，谢旭人谈到财税体制改革的总体思路，主要包括完善财政体制、推进预算管理制度改革、深化税制改革三方面。
　　在税制改革方面，他指出，今年我国将在一些生产性服务业领域推进增值税改革试点，相应调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题。完善消费税制度，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围。
　　对备受关注的个税改革，谢旭人表示，今年我国将进一步健全个人所得税制度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入的调节。进一步推进资源税改革。按照正税清费的原则，清理政府非税收入，提高税收收入占财政收入的比重。
　　在财政体制改革方面，谢旭人指出，2011年，我国将进一步健全财政转移支付制度，提高转移支付资金使用效益；完善省以下财政体制，做好健全县级基本财力保障机制相关工作。推进省直管县和乡财县管财政管理方式改革。
　　此外，谈到预算管理制度改革，谢旭人称，今年将完善公共财政预算，细化政府性基金预算，扩大国有资本经营预算实施范围并完善相关政策措施，继续试编全国社会保险基金预算。全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理。深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革。建立健全预算绩效管理制度。研究推进政府会计改革，探索试编政府资产负债表。继续推进预算公开，进一步提高透明度。（上证）

　　商务部长陈德铭：中国扩内需不排斥外资
　　中国商务部部长陈德铭20日在北京表示，中国转变经济发展方式、扩大内需，不仅不排斥外资，相反还要发挥外资更加积极的作用。中国将与全球的资本共同发展、分享繁荣。
　　在北京举行的中国发展高层论坛上，陈德铭介绍说，中国公布外商并购安全审查制度，不设置新门槛、行政许可程序，参照世界各国的通行做法，使政策更透明、公正，具有可操作性；取消针对外资企业的税收优惠，是公平竞争的要求；鼓励自主创新的政策覆盖中国境内所有企业。在政府采购领域，将让内外资企业和产品享受完全平等的待遇。
　　他说，对中国境内的所有内、外资企业都一视同仁。十二五期间，中国将坚持进口和出口并重，吸收外资和对外投资并重，把提高对外开放水平作为转变经济发展方式的重要动力。
　　中国正处于工业化进程中，企业需要大量的先进技术设备，需要进口快速电子计算机、精密度更高的数控机床。但有些国家禁止对华出口这些东西，中国需要购买的东西被该国的法案阻挡，这增加了双方平衡贸易的难度。陈德铭希望，双方能够坐下来讨论如何改善贸易结构。
　　陈德铭介绍说，去年中国贸易顺差占GDP的比重为3.1%，在G20中排名第九位。这一比例对一个新兴国家来说是比较合适的。今年中国将继续扩大进口，贸易顺差占国内生产总值的比重预计将继续下降。
　　2010年美国、欧盟、日本对华出口的增幅都超过了30%，远远高于它们从中国进口的增幅。中国成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、南非等国家和地区的第一大出口市场、欧盟的第二大出口市场、美国的第三大出口市场。陈德铭表示，今后中国将继续增加从最不发达国家和主要贸易国家、主要顺差来源国的进口。
　　他希望，那些对华有较大贸易逆差的国家放宽出口管制措施，为促进双边贸易的平衡发展营造良好的政策环境。他还呼吁各方，推动多哈回合谈判进程。
　　引进外资、对外出口的同时，中国不断加大对外投资的力度。2003年中国对外直接投资仅28亿美元，去年已增加到590亿美元，约占当年吸收外资的六成。陈德铭预计，再过5到10年的时间，中国将逐步实现资本的进、出基本平衡。他希望一些国家，给中国企业平等准入的待遇，保护中国的合法权益。（中国新闻网）