采取三措施控房价 解读温家宝重要讲话_顶尖财经网
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采取三措施控房价 解读温家宝重要讲话

加入日期:2011-2-28 8:01:08

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  总理寄语地产商专家解读道德血液
  胡锦涛总书记与人民网网友交流,温家宝总理三次与新华网网友交流,国家领导人与网友在线互动已渐成惯例。
  温家宝总理的三次在线交流均选择在全国两会前夕,两次在2月27日,一次在2月28日。
  提前给群众吹吹风
  对于时间点的选择,中共中央党校教授辛鸣分析,全国两会是件大事,温家宝总理在两会前与网友交流,既可以把党和政府的一些政策安排提前给人民群众吹吹风,也可以以此倾听了解群众的意见与反应,以便进一步完善政府工作报告,完善政府各项政策的设计。
  在广大网友眼中,温家宝总理平易近人的交流方式令人印象深刻。辛鸣认为,既然总理与网友交流是一种非正式的政治行为,就没有必要采用古板、正式的方式。
  辛鸣说,在今日的中国,领导人与群众的心意相通比过去任何时候都显得急迫和紧要,因为我们有太多的难题要破解,有太多的硬骨头要攻坚,有太多的风险挑战要应对。
  回答涉及三大主题
  在昨天的在线交流中,温家宝总理回答的问题很多,但在辛鸣看来,这些问题概括起来就是三大主题:
  一是解决我们的发展是为了什么的问题。我们的发展不是为发展而发展,是为了人民的发展。人民群众最关心什么?当然是与自己利益有切身关系的民生问题。所以,物价、房价、大学生就业、收入分配、医疗养老保障等等民生问题,当然是总理最关注也最多花精力去考虑的问题。
  二是如何实现又好又快发展的问题。大至转变经济增长方式这样的战略问题,具体如人民币汇率、节能减排、兴修水利等等。这些问题都是围绕着十二五科学发展的主题展开的。
  三是保障经济社会健康发展的体制机制问题。经济社会发展要靠清正廉洁的干部队伍和科学规范的体制机制,对于反腐倡廉等党风廉政问题总理讲得很深入。从近期的党员干部申报个人收入到长远的政府领导人财产公开制度,从具体的政府花钱公开到根本性的人民监督政府等问题,总理都作出正面的回应。
  辛鸣还特别注意到了温总理针对房地产商讲的一句话,你们的身上也应该流着道德的血液。辛鸣表示,固然中国社会房价疯涨的板子不能全打到房地产商身上,但是房地产商漠视企业社会责任,贪恋不合理高额利润的行为也是房价推波助澜的直接推手。
  总理的这番话不仅对房地产商,对于中国社会的每一个人来说,用道德的情操来化解金融的危机与经济的衰退,用道德的光芒来消除人性中过了头的私欲与无节制的贪婪无疑是很有现实意义的。辛鸣说。(.东.方.早.报 .陈.良.飞)


  综述:温家宝与网友在线交流五大焦点
  中国总理温家宝27日再次如约作客中国政府网和新华网,就调控房价、抑制通胀、收入分配、反腐败以及节能降耗等焦点议题与网民展开互动,坦诚给出总理的承诺。
  调控房价,从未灰心
  面对网友抑制房价,总理,您还有信心吗?的质疑,温家宝坚定地说,如果我没有信心,不去努力,那就是失职,就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态,而且要付出实际行动。
  温家宝说,从去年到今年,中央先后出台了三次调控措施。三次调控措施总体上越来越有力,针对性越来越强。要把房价过快上涨的势头控制住,使房价能够保持在一个合理的水平。第一,必须增加有效供给。去年中国投资兴建了保障性住房590万套,竣工370万套。今年,还将计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。
  第二,要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。采取经济和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。
  第三,要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售,圈地不用。
  每天都看物价指标有信心管好通胀
  温家宝说,我知道物价对一个国家的影响,也深知它的极端重要性。但是请大家相信,一个每天关注物价、每天了解行情的人,是不会允许物价上涨而得不到遏制的。
  温家宝还列出了抑制通胀的四项措施:第一是控制货币流动性,管好物价上涨的货币因素。第二是努力发展生产,特别是农业生产,落实粮食省长负责制,菜篮子市长负责制。第三要搞好流通。农产品流通环节是整个流通环节最薄弱的,流通环节过多会造成农产品的浪费。 第四要管好市场。
  三记重拳应对收入分配不公
  造成收入分配不公的原因很多,温家宝坦言,主要是制度的因素。在今后的收入分配中,要实行两个同步:居民收入增长要同经济增长同步,职工工资增长要同劳动生产率同步。
  温家宝说,我们准备从三个方面来解决收入分配不公这个问题:提高低收入者的工资水平,提高社会保障水平;对于收入过高的行业,要从总量和水平两个方面,对他们的收入加以限制;保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入。
  与此同时,提高个人所得税薪酬的起征点已经列入国务院的议事日程,下周三就讨论。温家宝说,这条措施出来以后,会使整个中低收入的工薪阶层受益,无论是工人还是干部,我以为是最直接也是最简便的方法。
  反腐败绝不手软
  在谈及反腐败问题时,温家宝说,最近刘志军因严重违纪而被免去职务并且接受审查,这反映了党和政府的决心。无论什么人,有多高的职务,只要他们违法乱纪、贪污受贿,都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。
  温家宝说,我们党和政府对贪污腐败是重视的,并采取了两条措施:
  第一,坚决查处贪污腐败分子。第二,要从制度上加以解决。之所以出现一把手滥用职权、渎职侵权这类问题,主要还是因为政府和主要领导人权力过大、权力过于集中而又得不到约束。
  从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。温家宝说。
  节能降耗勿要自欺欺人
  温家宝也谈及有关地方政府为了完成节能指标,不惜作出拉闸限电、影响群众生活的事情。他说,这样对经济社会、对人民都毫无益处,只是弄虚作假。
  我看到这些问题以后十分气愤,要求各级政府严肃处理,立即恢复居民用电。我们已经处理了一批干部。
  温家宝说,我们在十一五确定,在五年内单位GDP能耗要下降20%,应该说实现这个目标是艰巨的,但经过努力,实实在在的完成了19.1%。
  我们已经向世界承诺,到2020年,单位GDP能耗、二氧化碳排放要降低40%。在下一个五年当中,要降低16%至17%,这些指标都必须通过扎实的工作来实现。他说。(.中.新.网)


  7%的经济增速意味着什么
  国务院总理温家宝27日在做客新华网、中国政府网时表示,十二五规划确定我国经济发展速度是7%,要把工作重点放在提高经济增长质量和效益上来。
  7%,是近二十年来各五年规划中较低的一个目标。在当前经济增长平稳向好的背景下,为何要调低GDP增速目标?事实上,这一举措更多出于经济中长期发展的考量。本着科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线的规划要求,十二五期间,我国经济结构将开启新的战略性调整。
  十二五期间,我国一系列经济指标比重有望产生良性变化,如投资消费比重、三次产业比重、内外需比重等。这对经济增长路径及速度提出新的要求,其中一个重要内容就是适当降低经济增速。以有效提高消费率为例,在居民消费倾向和政府消费份额等因素大体不变情况下,如果十二五期间GDP增速超过10%,根据投资率和消费率与GDP增速的对照规律,消费率提高的实际难度将大增。
  近年来,我国经济实际增速明显超过规划速度,一个重要原因是地方政府GDP崇拜情结。大拆大建现象时有发生,高耗能产业频繁上马。适当调低十二五增速目标,有利于挤出经济增长的水分。
  近期,我国经济运行出现一些值得注意的新特征,如资源约束加强、劳动力紧张、通胀预期提高等。一个难以回避的问题是,在人均GDP达到4000美元之后,我国经济潜在增速会不会到了放缓关口?
  我国经济落入中等收入陷阱的可能性不大,但未来经济增速不宜盲目追求过高。从总需求角度看,十二五规划建议提出,我国贸易收支要趋向基本平衡,这意味着净出口带来的增长贡献可能趋减。从供给角度看,未来几年间,我国年均新增劳动力供给可能降低至零,长期以来支撑经济增长的人口红利正逐步减少。这些因素均可能拖低经济增长潜力。
  十二五期间经济增长目标定为7%,从历年经验看,最终实际增速可能略高于这个目标。如果达到8%-9%左右,将是较为合适的增速。
  相应地,十二五期间财政货币政策应保持中性。先前财政资金较多地用于工业建设、基础设施,未来可以更多地用于促进就业等公共服务领域。服务业尤其是生产型服务业发展有望提速。战略性新兴产业,将迎来可观的发展空间。
  货币政策方面,十二五期间,利率水平在目前基础上行的可能性要大于下行。我国将继续调整和完善信贷政策,管好信贷额度总闸门,进一步推进人民币汇率形成机制改革,促进资本市场特别是债券市场健康发展。(.中.国.证.券.报)
  


  徐锋:总理提高个税起征点传递的信息
  收入不公、贫富差距过大已成当前社会公平问题的一个主要矛盾,而中低收入者的收入偏低、税负偏高,又是这组矛盾的主要方面,亟待着手纠偏,从而缓和、化解矛盾。
  昨天,温总理在同网友在线交流时透露,个税起征点调整问题已列入国务院议事日程,本周三将进行讨论,我们将提高个人所得税薪酬的起征点,并表示这是实现收入公平最直接也是最简便的方法。
  总理的这一明确表态,让不久前个税起征点保持2000元不变的传言不攻自破。在物价轮番上涨、钱包变相缩水的眼下,个税起征点多年按兵不动,早已久受诟病,不仅与现实经济形势不协调,更背离了个税公平调节器的初衷。因此,总理昨天的一番话,让网友颇觉振奋。
  温总理回答网友这一问题时较为概略,但其表述中传递了不少相关信息,值得我们仔细咂摸和回味。
  首先,是对收入公平的重视。我们说了三十年的先富带动后富,但在这一过程里,一些人却渐渐忘了先富只是手段,带动后富和实现共富才是终极目标,这种理念上的偏差无疑助长了贫富差距的扩大。面对这种现状,政府有必要充分发挥个人所得税的调节器作用,让财富在不同收入阶层中分布更趋合理。
  其次,是让利于民理念的彰显。一个浅显的道理是,一个国家,唯有老百姓普遍富裕了,才能形成旺盛的消费力,从而为国家税收与财政收入提供源头活水。而减负即为增收,富民的一个重要方面就是减税,如西汉初年的三十税一;同样,每当内需不振之时,为公民减税、退税便成为各国通行做法。回顾近些年,我国税收增幅(超过20%)、个税增幅(去年达到22.5%)、个人收入增幅(约7%)及GDP增幅(9%左右),不难发现个税增幅过快。其后果是相对降低居民收入,抑制了内需,加剧了内外贸易失衡。因此,下一步如何在国富与民富之间找准一个黄金分割点,重拾二者之间的均衡发展,理应有所突破。
  劳动收入是我们这个社会绝大多数人的衣食来源(甚至唯一来源),因此附着其上的个人所得税的公平与否,直接关系到劳动者的尊严、内需的强弱、社会的稳定,其意义不言自明。因此,理想而公平的收入格局无疑是:高收入者继续创造和积累财富,但承担更多的税负与社会责任;中低收入者的劳动所得(包括部分财产性收入)得到增进,同时税负不断降低。如是,方能逐步打造一个橄榄形、而非哑铃形社会。在美国,占比近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%,10%的高收入者承担了个税的60%,1%的最高收入者承担了30%;而在我国,工薪阶层个税占到个税总收入的65%,相反,相当数量的富人或者游离于税收的有效监管之外,或者借助心照不宣的人脉逃避税收义务。用辩证法的眼光看,收入不公、贫富差距过大已成当前社会公平问题的一个主要矛盾,而中低收入者的收入偏低、税负偏高,又是这组矛盾的主要方面,亟待着手纠偏,从而缓和、化解矛盾。对此,必须在税收宗旨上、结构设计上予以拨乱反正。
  春节前,有消息称个税改革方案已上报国务院,根据相关披露,新方案可能会对税率有所调整,但对以户为单位征收、是否采取综合税制等问题并未实质性触及。很显然,个税改革不能仅仅被CPI赶着跑,而应争取主动,从结构上提高科学性、预见性与公平性。
  三十而立,中国个税开征至今正好30个年头了,是时候好好总结得失、谋划图变以顺应时代发展与公众呼声了。(.广.州.日.报)


  总理访谈为民生改善打了一针强心剂
  舆论从过去的单一角度聚焦总理访谈,到如今从多个角度关注,深层原因在于,今年恰好是十二五规划开局之年,一系列民生问题和经济问题需要在今年来定调并做出安排。
  27日上午,国务院总理温家宝接受中国政府网和新华网联合专访,在回答网友问题时,温总理说,我对抑制房价还有信心,保障性住房的责任书关键在于决心。(.新.华.网)
  近几年,在每年全国两会之前,总理与网友都有一次约会,话题从政治、经济、社会到民生,基本无所不谈。在我印象中,几乎每次总理的访谈,舆论关注点都集中于房价问题,新闻标题几乎都是总理有信心管好房价或者总理有信心抑制房价,但今年这次总理访谈,舆论关注点明显比以往多了。
  我注意到几大门户网站对这次总理访谈的报道,有的关注点是总理有信心控制房价,有的关注点是今年将提高个税起征点,而有的媒体则关注户籍制度改革,等等。舆论对总理访谈的关注点何以从单纯的房价问题走向多元化?这是一个值得我们思考的问题。
  毫无疑问,舆论对总理访谈的关注点,某种程度上代表了民意。之前,舆论普遍关注总理谈房价问题,说明房价是最大的民生问题,而今舆论关注角度多元化,则说明还有不少与房价同样重要的问题亟待解决。
  不同人对这次总理访谈有不同印象,让我印象最深的是,总理访谈处处不忘民生。无论是谈及幸福、物价、房价、个税,还是就业、户改、医保、退休、流浪儿童等,基本都说到了公众心坎上,几乎每一句话对于处于社会变革转型期很多迷惑、不解、彷徨的公众来说,都可谓是一针强心剂。
  我印象尤为深刻的是房价。总理在谈到房价问题时表示,抑制房价我还有信心;我不仅要做这样的表态,而且要付出实际行动。实话实说,由于房价在一轮又一轮宏观调控中不但上涨的步伐没有停止,而且涨幅惊人,民间对于抑制房价的信心不断在丧失。但总理却明确表态没有灰心。
  总理有信心抑制房价并不是说说而已,而是有实际行动为证。一方面是对商品房价格的抑制从去年以来不断在加码,从新国十条到国八条,货币、限购、税收、土地等方面的调控力度十分罕见。另一方面,住房保障力度前所未有,不但今年计划建设1000万套保障性住房,而且总理明确表态今后五年计划新建保障性住房3600万套。这些保障性住房如果分配公平,将会对中国楼市和民生改善产生深远影响。
  显而易见,公众对抑制房价是否有信心,完全在于政府是否有信心。总理多次表态有信心抑制房价,这不但能增加公众的信心,而且也是在鞭策相关部门和地方政府要给力。
  在我看来,舆论从过去的单一角度聚焦总理访谈,到如今从多个角度关注,深层原因在于,今年恰好是十二五规划开局之年,一系列民生问题和经济问题需要在今年来定调并做出安排。因而,网友对民生问题的关注更为全面也更为深刻,而总理对民意的关切也做出了比较满意的答复。(.中.国.经.济.时.报)

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