【财新网】（记者 张宇哲） 在24日银监会推进银行业“三农”和小企业金融服务工作的媒体见面会上，银监会完善小企业服务办公室副主任张小松表示，考虑到今年信贷紧缩政策，对于银行的压力比较大，2011年小企业信贷不再提“两个不低于”目标，即银行业金融机构信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。
自2005年，银监会提出把解决小企业融资问题作为长期战略性的任务来推进，将小企业金融服务工作定位于“商业可持续”原则下，逐步形成以“六项机制”为基础，以小企业金融服务专营机构为抓手，以产品开发为重点，以“两个不低于”为目标的行之有效的工作思路。
截至2010年12月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到7.27万亿元，占全部企业贷款余额的24.01%。全年小企业贷款新增18394亿元，较去年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37个百分点。全国小企业12月末的不良贷款余额为2367亿元，比年初减少513亿元，不良贷款率为3.3%，比年初下降2个百分点。
据介绍，新增小企业贷款主要集中在制造业，批发和零售业，水利、环境和公共设施管理业等传统优势行业，在在优化经济结构、增加就业人数方面发挥了重要作用。
截至2010年12月末，全国共有包括五大国有商业银行和12家全国性股份制商业银行在内109家银行设立了小企业金融服务专营机构。主要银行业金融机构小企业金融服务专营机构的新增贷款已超过全行新增小企业贷款的60%。
同时，银监会对符合条件的中小商业银行取消了分支机构准入数量限制，鼓励其到县域、大的集镇等小企业金融服务相对薄弱的地区优先设立分支机构。部分银行小企业贷款占其全部贷款余额的比重已达80%以上。
银监会表示，将继续改进小企业金融服务，深化“六项机制”，逐步实施对小企业金融服务的差异化监管政策，主要包括：适当放宽小企业金融服务市场准入事项的申请；通过发行专项金融债进一步拓宽小企业金融服务的负债渠道；适当调整非现场监管指标，激励商业银行开展小企业金融服务；对小企业不良贷款比率实行差异化考核方式，适当放宽对小企业不良贷款比率的容忍度等。
作者：张宇哲
(责任编辑：崔子常)
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