一、重要新闻点评

证监会明确并购重组五项标准
　　
　　中国证监会有关部门负责人23日宣布，近日，证监会发布了5个并购重组法律适用意见，包括上市公司严重财务困难认定，要约豁免申请条款选用，二级市场收购的完成时点，拟购买资产存在资金占用问题，上市公司在12个月内连续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算等。
　　根据规定，上市公司存在最近两年连续亏损、因三年连续亏损股票被暂停上市、最近一年期末股东权益为负值、最近一年亏损且其主营业务已停顿半年以上四种具体情形之一的，可以认定其面临严重财务困难。
　　对于二级市场收购的完成时点，证监会明确，收购人通过集中竞价交易方式增持上市公司股份的，当收购人最后一笔增持股份登记过户后，视为其收购行为完成。自此，收购人持有的被收购公司的股份，在12个月内不得转让。
　　证监会要求，上市公司重大资产重组时，拟购买资产存在被其股东及其关联方、资产所有人及其关联方非经营性资金占用的，前述有关各方应当在中国证监会受理重大资产重组申报材料前，解决对拟购买资产的非经营性资金占用问题。
　　这位负责人表示，这些法律适用意见就市场参与主体对《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》有关法律理解可能存在不一致的问题加以明确，并以证监会公告的形式对外发布，体现其严肃性和法律效力。
　　他说，提高并购重组审核的透明度，实行阳光化作业，是保障并购市场规范化发展的基础性工作，既有利于加强对监管者的自身约束，增强证监会审核工作的公信力和效率，也有利于形成市场合理预期，提高市场参与主体的规范化水平。
　　中财简评：这五项标准称不上什么重大改变，而是证监会推行阳光化作业的一个表现，我们要看的关键是并购重组未来的标准和程序是不是真的有重大的变化。有利于上市公司进行和加速重组。

国资委:将直接持上市央企股权 企业成干净上市公司

　　昨天，国资委透露，目前正在积极探索国资委履行多元投资主体中央企业股东职责的方式和途径，并将试点直接持有上市公司股权。而央企将全部做到主营业务上市。
　　国资委公布，现已研究制定了《国资委履行多元投资主体公司股东职责暂行办法》。在国资委履行股东职责的相关要求、履职方式、内部职责分工，对公司股东会议议题的内部审核程序以及对公司股东会议相关事项的管理等方面，作出了明确规定。
　　国资委表示将积极探索国资委直接持有上市公司股权。对我委直接持有整体上市中央企业股权的各种方式以及可能存在的问题，我们作了深入研究。该项工作探索性很强，涉及国资体制改革的深化，我们已将该工作列为重点，目前正抓紧就直接持有上市公司股权试点，做好相关准备工作。国资委相关负责人表示。
　　国资委副主任邵宁还明确表示，下一步国企改革方向十分明晰，那就是在未来10年到15年，使中国国有企业全部成为干净的上市公司。
　　邵宁此前介绍，近几年，国资委对国有企业的上市公司抓得很紧。前几年国有企业上市是分拆，拆出几个优良资产上市圈钱，但现在，我们要求的底线是主营业务上市。做到主营业务上市之后，非主营业务一是往里走，逐步进入上市公司，一是往外走，逐步剥离出去，最终改造成一个干干净净的上市公司。邵宁解释，所谓的干净上市，就是，不带母公司，不带存续企业，彻底实现市场化。
　　邵宁断言，中国民营企业要摆脱家族企业现状，像欧美民营企业一样做强最大，最后也要实现市场化，20年后，中国国有企业和民营企业，沿着资本市场这条路走到一块，也许是个殊途同归的结局。
　　要实现整体上市目标，邵宁表示，国资委还需要做一系列工作，包括推进企业重组、推进内部改革、为企业减负、规范企业治理结构等。
　　中财简评：作为投资者，寻找那些能确定整体上市的央企的已上市子公司是一个投资机会，可以从股权状况、产业集中度、未来发展方向等方面着手寻找。

五大行北京首套房贷利率优惠取消

　　在信贷持续收紧、利率普遍上扬的情况下，五大行在北京地区的首套房贷款优惠利率已经全面取消，统一执行央行规定的同档期基准利率。但是记者了解到，在北京地区房贷优惠利率并未完全绝迹，部分中小银行在首套住房贷款利率上仍存优惠空间。
　　此外，北京地区商业银行较为严格地执行二套房贷利率上浮10%的最低利率标准。随着信贷资源的紧张，有些银行的分支行信贷经理已经自主提高二套房贷款利率的上浮比例。
　　首套房贷利率优惠将成历史
　　春节后，工行、农行、中行、建行和交行五大银行在北京纷纷取消房贷优惠利率。工行人士表示，上级已经下发正式文件，要求各支行取消首套住房贷款的优惠折扣利率。现在我行首套房贷利率执行标准为央行5年期以上6.6%的贷款基准利率。
　　建行某支行房贷客户经理表示，虽然近期仍旧有部分客户的首套住房贷款利率做到了85折，但是能否通过审批不得而知。现在多数贷款已经按照基准利率来执行。以前对一些优质客户的利率优惠也在这次调整中取消。
　　记者了解到，五大行中只有交行保留了对优质客户的一些房贷利率优惠。该行人士表示，只要是交行沃德财富的客户，可以继续享受到85折的优惠。 符合我行沃德财富客户的条件是客户平均每天资产超过50万元，资产形式可以为定、活期存款，也可是购买我行的理财产品。
　　业内人士指出，大行房贷业务占比在北京地区超过一半以上，所以五大行率先取消优惠在行业内必然起到示范效应，带动部分中小银行相继跟进。未来首套房贷优惠可能会成为历史。以贷款100万20年还清为例，享受85折优惠和执行基准利率月供相差551元。
　　据了解，目前北京地区浦发、兴业、深发展首套房贷利率可以享受9折优惠，而华夏银行仍旧执行85折的优惠利率。
　　二套房利率被加息
　　记者致电多家银行的电话银行了解到，北京地区各家银行都严格执行二套住房贷款首付比例最低6成、利率最低执行基准利率1.1倍的国家规定。其中建行客服人员表示，对于二套房贷款，如果客户在过去两年内存在3次以上的贷款逾期记录，那么贷款利率将在1.1倍的基础上再上浮0.05倍。
　　某银行人士表示，现在国家住房信贷政策是支持购买首套住房，限制二套住房，禁止三套以上住房。其中，利率1.1倍只是银行二套房利率的最低标准，既然现在银行信贷这么抢手，首套住房的优惠利率已经取消了，银行自然对二套房贷利率不会手软，有些银行已经自主提高上浮比例。现在有些银行当月额度用尽，基本上不再放款。与其让客户怨声载道地排队等待审批，不如提高房贷利率让其知难而退。这样，北京地区的部分银行甚至将二套房贷利率提高至基准利率的1.2倍左右。
　　中财简评：北京必须要为房地产调控作表率，不过我们看到目前很多地方依然没有出台限购的细则，显然地方与中央的步调还不统一，某些地方政府依然有抵触情绪，如果这次调控再推行不下去，那么后果会怎样呢？