央行首次披露：已启用差别准备金动态调整工具
　　中国人民银行有关人士昨日透露，2011年以来，央行已开始在货币信贷调控中运用差别准备金动态调整工具，已对40多家资本充足率较低、信贷增长过快、顺周期风险隐患增大的地方金融机构实施了差别准备金要求。
　　自去年以来，央行已经8次上调了金融机构的存款准备金率，目前大型金融机构存款准备金率已经达到了19.5%的高位。而差别准备金动态调整是在既有的差别准备金制度中引入宏观审慎要求并加以规范化、透明化，主要是基于社会融资总量、银行信贷投放与社会经济主要发展目标的偏离程度及具体金融机构对整个偏离的影响，并考虑了金融机构的系统重要性、稳健状况及执行国家信贷政策情况等。
　　据了解，年初央行已向金融机构明确了实施差别准备金动态调整的相关要素和规则。根据央行提供的测算公式，某一银行需要缴纳的差别准备金率=该行的稳健性调整参数×（按照宏观稳健审慎要求测算的资本充足率-该行实际的资本充足率）。
　　所谓稳健性调整参数，需要考虑某银行的流动性状况、杠杆、拨备、审计结论、信用评级、内控水平、支付结算案件、信贷政策（投向、结构等）执行情况等；而按照宏观稳健审慎要求测算的资本充足率=最低资产充足率（8%）+系统重要性附加资本+逆周期资本缓冲。
　　据介绍，金融机构对央行这种新的调控机制普遍表示认可和赞同。
　　记者从有关银行获悉，1月份以来，各金融机构特别是全国性金融机构，已经开始根据差别准备金动态调整的要求把握信贷投放进度。分析人士称，在央行提高利率、准备金率和实施差别准备金动态调整等多种货币政策工具的作用下，信贷调控取得了较好效果。1月份全部金融机构新增人民币贷款1.04万亿元，比去年同期少增3500多亿元。
　　该央行人士透露，下一阶段，央行将根据宏观经济形势和社会融资总量及货币信贷增长情况，继续使用利率、存款准备金率、公开市场操作等常规货币政策工具，以及差别准备金动态调整工具，把好流动性总闸门，贯彻实施好稳健的货币政策。（.成.都.商.报）

　　央行：40多家地方银行已被实施差别存准率
　　据新华社消息，今年以来，央行已开始在货币信贷调控中运用差别准备金率动态调整工具，已对40多家资本充足率较低、信贷增长过快、顺周期风险隐患增大的地方金融机构实施了差别准备金率要求。
　　但央行并未透露具体被实施差别存款准备金率的银行名单。据悉，1月份以来，各金融机构特别是全国性金融机构，已经开始根据差别准备金率动态调整的要求把握信贷投放进度。1月份全部金融机构新增人民币贷款1.04万亿元，比去年同期少增3500多亿元，也普遍低于市场人士此前的预期。
　　央行于2010年12月下发了差别准备金率动态调整公式的指引，在新的指引中，银行的资本充足率、流动性状况、杠杆、拨备、审计结论、信用评级、内控水平、信贷政策的执行情况等都将作为参考系数，通过按月测算，对资本充足率低、放贷过猛的银行随时点杀。
　　本周一（2月21日），有媒体报道称，酝酿中的动态差别准备金率公式因过于复杂，变量太多、不好操作等原因，已暂被国务院高层悬置。但随后央行新闻处负责人在接受媒体采访时即对此消息表示否认。
　　新华社消息援引央行人士表述称，下一阶段，央行将根据宏观经济形势和社会融资总量及货币信贷增长情况，继续使用利率、存款准备金率、公开市场操作等常规货币政策工具，以及差别准备金率动态调整工具，把好流动性总闸门，贯彻实施好稳健的货币政策。
　　2011年以来，央行开始实行稳健的货币政策应对通胀压力，并且两次调整法定存款准备金率，一次加息25个基点。近日，中国人民银行行长周小川在法国出席G20财长和央行行长会议期间表示，存款准备金率只是对抗通胀的一个工具，但并非唯一的工具，抗通胀要运用所有政策工具。（.每.日.经.济.新.闻）

　　央行规模控制扩至金融租赁
　　央行近日下达口头通知，要求实行租赁投放规模控制，对超规模的租赁公司实行差别存款准备金的惩罚措施。 要求租赁投放规模不得超去年同期 银行系租赁公司超限将被施以差别准备金率
　　多位金融租赁公司人士昨日向早报记者证实，中国人民银行（央行）近日在全国范围内约谈各家金融租赁公司并下达口头通知，要求实行租赁投放规模控制，并试点租赁投放数据每日上报监管层，对超规模的租赁公司按月实行类似银行差别存款准备金的惩罚措施。
　　上述人士进一步透露，试点将从银行系租赁公司开始施行，随后逐步推向17家持有银监会牌照的金融租赁公司。
　　监管层：
　　租赁投放也得控规模
　　所谓金融租赁公司的规模控制，主要对象是取得银监会牌照的租赁公司，规模控制则是指租赁投放总量中的融资租赁资产规模（不包括占比较小的经营租赁资产规模）。
　　比如，2010年1月的投放规模比上年同期比（同比）增长10个亿，按照目前的口头通知，2011年1月比上年同比增长也只能控制在10个亿，如果你放了15个亿，就要为超出的5个亿按照150%计提无息的差别存款准备金，超规模的成本太高，各家基本都不敢做了。 某银行系租赁公司相关负责人表示，上述规模控制的惩罚措施大幅提高金融租赁公司超规模租赁投放的成本。
　　在此之前，金融租赁公司只需计提50%的准备金。
　　目前，金融租赁公司被要求按日将其当日投放规模、租赁资产余额、资产规模、租赁期限等指标按照属地原则上报监管层。
　　据了解，银行系租赁公司的融资规模并不计入银行贷款规模。而央行此次把租赁公司的租赁投放规模纳入管理，主要源于引入新的社会融资总量指标以取代之前单纯的信贷控制，从而进一步将租赁公司向企业投放的融资租赁资产规模纳入社会融资总量范畴。
　　根据央行网站2月17日发布的《社会融资总量的内涵及实践意义》（央行调查统计司司长盛松成署名文章），社会融资总量是指一定时期内（每月、每季或每年）实体经济从金融体系获得的全部资金总额。这包括实体经济利用规范的金融工具、在正规金融市场、通过金融机构服务所获得的直接融资，以及其他融资（社会融资总量=人民币各项贷款+外币各项贷款+委托贷款+信托贷款+银行承兑汇票+企业债券+非金融企业股票+保险公司赔偿+保险公司投资性房地产+其他）。
　　租赁公司：
　　或误伤实体经济
　　然而，对于新的规模限额管理举措，各家银行系租赁公司叫苦不迭，呼吁监管层对金融租赁公司的投放规模管理适度松一松。
　　多位业内人士认为上述举措将会误伤租赁公司，进而限制新生租赁公司的发展。
　　规模控制得非常严厉，基本上今年没有增长了。某国有大行控股的租赁公司人士表示，区别于其他融资形式，金融租赁公司提供的融资租赁服务主要投向的是装备制造业、航空航运业、交通运输业等实体经济，是促进实体经济资源配比的有效工具，监管层没有理由控制甚至收紧规模，如果有钱放不出去，杠杆规模上不去，那么盈利都会成为问题。
　　另一位银行系金融租赁公司内部人士表示，在此之前，对银行系租赁公司，仅有《金融租赁公司管理办法》（银监会2007年1月23日出台）所规定的对单一客户融资不得超过金融租赁公司资本净额的30%、对集团客户融资不得超过金融租赁公司资本净额的50%的所谓限额，除地产租赁目前受限，符合产业政策支持的项目基本都可获批，不会出现银行贷款目前出现的压单现象。
　　早报记者获得的一份数据显示，截至2010年末，17家银行系租赁公司总资产规模达3156.99亿元，其中融资租赁资产2690.24亿元，经营租赁资产313.08亿元。2010年全行业租赁投放金额为2048.23亿元。
　　另据透露，中央监管层仍在酝酿加强金融租赁公司风险管理、优化融资结构的一系列措施。（.东.方.早.报.张.飒 .杜.琴.庆 ）