国务院常务会部署稀土行业持续健康发展政策措施
国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。
会议指出，稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。经过多年发展，我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取得较大进步，产业规模不断扩大。但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序较为混乱等问题，严重影响行业健康发展。
会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，提升开采、冶炼和应用的技术水平，坚持保护环境和节约资源，坚持控制总量和优化存量，坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。
为此，一要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况，合理确定年度稀土开采总量和出口配额。抓紧完善有关法律法规。
二要依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序。
三要加快行业整合，调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合，加快行业兼并重组，提高产业集中度。推动企业技术改造。
四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校，大力开发深加工和综合利用技术，推动具有自主知识产权的科技成果产业化，为发展战略性新兴产业提供支撑。
会议明确了责任分工，要求各有关地区和部门加强组织领导和协调配合，抓好督促检查，落实责任制，确保各项政策措施落到实处。
会议审议并原则通过《公路保护条例（草案）》和《危险化学品安全管理条例（修订草案）》。（.新.华.网）
广晟有色（600259）：资产注入是必由之路业绩释放有待时日
广晟有色是2009年初由广东广晟集团借壳ST聚酯而来,公司业务由化纤类转为矿产开发,以钨精矿和稀土为主。2009年广晟有色(600259)归属上市公司利润2825万元,扣除非经常性损益后盈利738万元,EPS 0.11元,扣除非经常性损益后EPS 0.03元。
2010年一季度盈利833万元,同比增长527%,EPS 0.03元。
公司业务分矿产和进出口贸易,其中2009年进出口贸易收入占总收入1/3,这部分业务毛利率只有8%,矿产业务毛利率能达到21%。
通过与同类公司:章源钨业和包钢稀土相对比,在钨精矿业务方面毛利水平与章源钨业相当,但稀土业务毛利低于包钢稀土,其中主要一个原因是矿石成本较高。另外公司三费比例较高,尤其管理费用一项高于章源钨业和包钢稀土以及行业平均水平,导致盈利水平不高。
公司大股东广晟有色集团有较多的铜、锡、钽等资源,未来注入上市公司的可能性很大,而且以广晟有色目前的钨、稀土储量来看,难以支撑公司的长期发展。短期而言,珠江矿业是公司重点的收购对象。若收购成功,公司钨矿产量和储量可翻倍。2006-2008年珠江矿业平均年销售收入约1.19亿元,净利润4260万元,是一块比较优良的资产。
我们以乐观的假设,2010年四季度能完成对珠江矿业的收购,2011年可为公司贡献销售收入1.23亿,净利润3500万元,即广晟有色2011年摊薄后EPS约为0.265元。通过与章源钨业和包钢稀土对比,广晟有色2011年的动态PE、PB、PS都高于同类公司,当然更高于有色板块的整体估值水平,我们给予中性评级。（金元证券孙凡）
五矿发展(600058)：钢铁市场景气推升业绩央企整合是亮点
投资建议：
我们预计2010-2012年公司EPS分别为0.67元、0.85元和0.95元。2010年上半年钢铁市场价量齐升为公司经营创造了良好的行业环境，业绩在经历2009年低迷之后正逐步恢复到正常水平。公司积极进行战略转型以减少环境波动对公司业绩的影响，央企整合为公司发展营造了想象空间。我们维持对公司谨慎推荐的投资评级。（银河证券陈雷）
风华高科(000636)：中期业绩超预期资产注入预期
公司是国内MLCCC(片式多层陶瓷电容器)电容龙头企业，是我国最大的新型被动元件制造商，是全球八大片式元器件制造商之一。目前生产的主要产品为MLCC、片式电阻器、片式电感器以及软磁铁氧体磁芯。MLCC电容和片式电阻式公司利润的主要来源。
公司业绩大幅增长主是要源自公司被动元器供不应求。根据Paumanok Publications, Inc公司调查显示，截止6月25日被动元件平均交货期达到14.8周，比三月份增长12.4%。其中MLCC出货期延长了4%，片式电阻出货期延长了26%，其他被动元器件也有不同程度的延长。出货期延长显示了全球被动元器件产能缺口不断加大，2010年下半年虽有部分新产能开出，但是被动元器件供求紧张局面预计将延续到第三季度末。
订单能见度到3季度末，公司全年年业绩无忧。公司目前订单已经排到3季度末，由于产能有限，公司采取了确保给战略客户优先供货的策略，虽然不能立刻享受目前市场价格上涨带来的成果，但是有利于维护客户关系，对长远发展有利。2010年下半年下游需求会有所减缓，但伴随3-4季度圣诞订单的陆续下达，我们预计公司全年业绩高增长基本确定。
我们上调公司2010-2012年收入估计分别为22.77亿元，29.83亿元和37.68亿元，上调公司净利润预测分别为2.08亿元，2.82亿元和3.56亿元，对应的每股收益为0.31元，0.42元和0.53元，2010年和2011年PE分别为37.64倍和27.78倍，相对于行业估值水平明显偏低，同时考虑公司的资产注入预期，维持对公司增持评级。（金元证券邱虹天）
包钢稀土(600111)：百亿稀土龙头引领全球推荐
事件：
公司公告，内蒙古自治区人民政府定于2010年7月至12月开展打击、整合、管理稀土资源专项行动，以进一步整治内蒙古自治区稀土开采、选矿、冶炼秩序，并明确到2010年年底，在内蒙古自治区范围内实现稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营。
公司公告,与信丰新利、全南晶环、赣州晨光组建合资公司，进军江西稀土深加工。
公司上半年实现营业收入23.28亿元，同比增157.33%；实现归属于上市公司股东的净利润3.53亿元，同比增626.77%；基本每股收益为0.438元，同比增626.77%。
结论：
北方已定，公司将继续受益南方稀土整合启动。公司已自上而下完全实现北方地区稀土垄断，接下来值得期待的整合包括与甘肃稀土公司、达茂稀土等使用包头矿的稀土企业的整合，目前已进入实质阶段，与具有南方矿资源的江西、广西等稀土企业也在加快联合重组力度，并与江西部分企业签署合作协议。南方稀土整合加速，公司具备天时、地利、人和的优势，仍将是南方稀土整合最大的受益者。(详见8月5日稀土行业系列报告-趋势与格局)
稀土行业将再现铁矿石寡头垄断格局，公司布局全球具备条件。
公司08年与澳大利亚ARAFURARESOURCES公司签署合作备忘录，对位于澳大利亚北省的诺兰稀土项目及实验加工厂进行稀土分离技术支持，并对全球稀土行业信息进行交流。随着国际目光聚集稀土，公司凭借前端优势和成功模式有望成为全球稀土行业的引领者。
量价齐升，盈利能力恢复，成就百亿稀土龙头。2010年公司战略目标是：实现100亿元以上的销售收入；永磁材料、贮氢材料、发光材料、抛光材料等四大稀土功能材料打造成生产规模、品种质量、市场份额的全国第一。行业景气成就百亿稀土龙头。
从行业趋势、格局和公司核心优势考量，公司应享受目前的高估值，预计2011EPS1.15元，公司目前股价对应动态PE水平将至合理中枢以下。以46倍PE计算，公司目标价52元。继续维持推荐评级。（国元证券苏立峰）
安泰科技(000969)：多项目进入投产期盈利规模再上台阶
多个项目进入投产期，盈利规模再上台阶08-09年是公司项目投资高峰期，今年是收获成果的第一年。难熔材料、金刚石工具、药芯焊丝、贮氢合金等扩产项目于09年底建成投产，4万吨非晶带材今年4月全面投产，公司上半年收入和盈利水平分别上升37%和51%。超硬及难熔材料收入和毛利分别上升71%和148%；功能材料分别上升61%和111%，是业绩增长的主要来源。
1、超硬及难熔材料板块上半年超硬及难熔材料的毛利贡献为46.71%，同比提高18个百分点；毛利率19.64%，同比增加6.08个百分点，是上半年业绩增长最快，表现最突出的板块。超硬及难熔材料的核心产品是高速工具钢、金刚石工具和难熔材料。高速工具钢业务自去年一季度达到低谷后，业绩快速回升，今年上半年一直满产，实现收入3.63亿元，同比增长71.79%。4万吨高速钢扩产项目今年7月建成投产，意味着下半年业绩仍将有不错的表现。
金刚石工具09年底总产能扩大至820万件，今年开始释放新增产量。更重要的是，金刚石工具主要用于出口，09年美国对原产于中国和韩国的金刚石锯片征收反倾销税，中国税率仅为2.82%，韩国税率达20-30%，中国的海外市场份额不降反升，实现收入1.25亿元，同比增长63.43%。难熔材料是公司盈利能力较强的产品，毛利率超过40%，09年底产能已扩大到440吨，我们估计上半年也实现了增长。
2、功能材料板块功能材料板块业绩增长主要来自4万吨非晶带材项目的投产，上半年产量为4000多吨，今年的目标是13500吨。目前关键的问题在于下游市场的开发，公司已经开展了大量适应性开发工作，并与多家非晶变压器生产厂建立了合作关系，预计下半年销路会进一步打开。
稀土永磁材料(钕铁硼)也是公司重点发展的功能材料，目前公司的高性能钕铁硼产能1200-1300吨，高端应用新型钕铁硼生产线项目已经进入设备采购阶段，新增产能1000吨，我们预计将于2011年底建成投产。
资产置换有利于在建项目的顺利实施公司近期发布资产置换公告，将国贸公司的大宗原材料贸易业务置出。这部分业务毛利率低，而且国际市场大宗原材料价格波动频繁，资产减值风险较大，不利于公司业绩保持稳定。本次交易将有助于公司专注于高新技术材料业务的研发和生产，同时降低业务风险。置入资产主要是为各核心业务(特焊项目、精密带钢、高速工具钢、难熔材料等)新上项目进行配套，保证项目的顺利实施，并巩固主营产品的竞争力。此外，本次出售和收购资产差额为2702.8万元，由钢研集团以现金方式向公司支付，进一步充实了公司现金流。盈利预测和评级我们预测，公司2010-2012年EPS为0.28元、0.34元和0.46元，三年净利润复合增长率为28.87%，维持增持评级，目标价20元。（中信建投张芳）
中科三环(000970)：毛利率提升仍有空间新能源电机是未来看点
中科三环于8月24日公布中报，2010年1-6月公司实现净利润7548.90万元，同比增长391.54%。今年上半年公司营业收入为10.35亿，同比增长69.54%；基本每股收益0.1487元，同比增长395.67%。环比来看，二季度收入增长35%，EPS则是翻倍，无论从环比或是同比来看，业绩增长迅猛。同时公司预计1-9月净利润为1.05-1.32亿，基本每股收益0.20-0.25元，同比均增长100%-150%，以公司目前的订单状况来看，三季度盈利将有望达到这一预期。
上半年收入和盈利的大幅增长来自于下游需求，尤其是HDD(电脑硬盘用电机)、VCM(数码相机音圈马达)等消费电子需求的不断增长。例如全球PC出货量在今年6月创历史最高水平，尽管7、8月出货量略有下降，但这主要是前期产量过高需要时间消化，以及忧虑经济二次探底所导致的消费信心下降。我们认为随着全球经济走势日趋明朗，而且9月后是数码产品的消费旺季，公司下半年业绩将好于上半年。
公司目前钕铁硼产能11500吨，是全球第二大、国内最大稀土永磁材料生产商。同时也是国内高端钕铁硼材料的技术领先者，目前可以生产N52牌号钕铁硼，仅次于日本日立金属。下游客户包括SONY、希捷、迈拓、西数等全球知名数码产品厂商，出口收入占比60%。
引入五矿集团，原材料供应有保障。今年一季度五矿集团(及五矿投资)通过二级市场买入2500万股公司股票，占总股本4.97%，已成为第四大股东。7月27日双方签署战略合作协议，并承诺，在最优惠市场价格条件下，五矿有色优先向中科三环提供镨钕、镝铁等稀土金属，并确保原料的稳定供应，中科三环优先向五矿有色采购上述镨钕金属、镝铁等生产稀土磁性材料所必须的原料。
大力发展稀土永磁电机是公司未来的战略发展方向。稀土永磁电机相比传统电机重量减轻20-30%，节能10-40%，应用领域非常广，主要集中在变频空调、风力发电机和新能源汽车电机等。尽管目前稀土永磁电机还面临成本较高的问题，但随着国家对节能电机补贴的落实，以及产量增加后成本逐步摊薄，成本将不再是制约节能电机推广的瓶颈。而变频空调、风力发电机和新能源汽车其中任何一个市场走向成熟，都必将使得公司的稀土永磁电机进入爆发性增长阶段。
毛利率提升仍有空间。由于主要收入来自外销，而且下游客户均是国际知名厂商，议价能力强，所以一直以来公司毛利率都维持在23%左右。今年一季度毛利率曾达到26.58%，但上半年整体毛利率只有25.50%，相比一季度下降一个百分点。未来毛利率提升的空间在于内销比例提升(内销产品毛利率高于外销)和节能电机的普及。
我们预测中科三环未来2010-2012年EPS分别为：0.35元，0.43元和0.55元，估值合理。考虑到未来三年节能电机市场将进入快速增长期，公司业绩增长确定，给予2011年45倍PE，对应目标价19.35元，给予买入评级。（金元证券孙凡）
横店东磁(002056)：光伏业务面临突破买入
横店东磁是国内最大的磁体生产企业，也是全球最大的磁体生产企业之一。其软磁体和永磁体产量都超过万吨，是国内目前唯一达到这个标准的企业。从产量规模上看，公司是当之无愧的磁体制造全球龙头。
电池片制造是更好的光伏产业介入点。从多晶硅制造、硅片制造、电池片制造和组件制造等光伏产业链的四个主要环节的估算对比来看，电池片制造依然具有最高的投资回报率，并兼有成熟而标准化程度高的制造工艺。而从国内光伏产业的发展来看，事实表明从电池片介入光伏行业的公司都获得了相当理想的发展。
公司目前在电机磁瓦方面的全球市占率为10%左右，还有巨大的提升空间。保守预计来源于汽车工业的永磁铁氧体需求为全球36万吨以上，市场容量为全球每年55亿左右，对于电机磁瓦总体市场容量的预测则保守估计每年80亿以上。
公司功率铁氧体的全球市占率已达30%，而高导铁氧体(锰锌)、镍锌铁氧体的全球市占率仅7%和5%，发展前景广阔。移动通讯设备和平板电视是其中体量较大和较具代表性的下游市场。。
预测公司2010、2011、2012年eps分别为0.7、1.13、1.67元。
以2011年30倍PE计，则目标价位为33.9元，维持对其的买入评级。（华宝证券陈亮）
中钢天源(002057)：央企对接带来主业转型契机
投资要点：
●公司大股东中钢集团(中钢股份)2010年IPO启动，央企整合预期强烈。中钢集团是国务院国资委管理的中央企业，所属二级单位69家，为钢铁企业提供综合配套、系统集成服务，经营业务覆盖资源开发、贸易物流、工程科技、设备制造、专业服务等多个领域，旗下核心业务有中钢矿业、中钢炭素、中钢耐材、中钢铁合金、中钢装备制造五大产业。2010年集团提出力争IPO如期完成，此事件将使公司央企整合预期增强，带来主题投资机会。
●四氧化三锰产能、工艺与成本控制已近极致，保证公司稳定的业绩。
公司主导产品四氧化三锰产能2.5万吨，全国市场占有率达35%以上，是国内第二大电子级四氧化三锰生产商；成本控制能力国内领先，产品毛利率高出市场占有率第一的金瑞科技近两个百分点。四氧化三锰产品占收入的40%，为公司目前最稳定的收入来源。
●产业链不断延伸，央企对接主业面临转型。
公司主营磁性材料、磁器件、磁分离设备，自上市后不断延伸相关产业，已形成磁技术-磁性材料-磁性器件-磁分离机电一体化及相关配套设备的产业链。在原有主业市场容量受限的情况下，公司或将凭借其在国内冶金行业磁分离技术与设备方面的领先地位，加强相关业务的产业化步伐，并在2009年底的安徽企业与央企对接中找到了转型契机。
●剥离副业，2009扭亏为盈，未来新的业绩增长点正在显现。
公司2009年实现营业收入37354万元，同增长6.67%；归属于公司股东的净利润339万元，实现扭亏为盈；公司09年扭亏为盈除了主业盈亏平衡，主要是政府补助之类的营业外收入的贡献，参考2008年政府补助为251.6万元。公司2009年初卖出了铜陵锰业资产，逐步剥离副业，保持稳定的现金流。未来新的业绩增长点在于矿山大型成套设备产业化和永磁电机项目。
●投资建议：公司主营仍处于盈亏平衡状态，从PE、PB分析，均属偏高，不具备估值优势；鉴于央企整合预期、主业转型在即，公司投资价值正在显现，目前给予谨慎推荐评级。（国元证券苏立峰）
【