北京出台楼市调控15条细则 外地人购房须有五年纳税证明
　　【《财经》综合报道】继北京版国八条昨日正式获批后，北京楼市调控15条细则在今日出台。目前所知的内容有：外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责，暂不公布北京调控目标。
　　调控15条细则是在今日召开的北京市关于宏观调控座谈会上公布的。
　　2月15日，北京市委常委会召开会议，研究通过了《关于贯彻国办发【2011】1号文件精神 进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，京版国八条正式通过。
　　会议决定在调控细则进一步修改完善后，以市政府名义印发实施。
　　昨天的会议还表示，要坚决贯彻国办文件精神，通过切实落实政府责任，加强住房保障，严格税收管理，强化差别化信贷政策，严格用地供应和管理，合理引导住房需求，落实问责机制，加强舆论引导，进一步做好本市房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，切实将房价控制在合理水平。全市上下要统一思想，坚定信心，利用房地产市场调控各项措施出台的契机，形成倒逼机制，下决心进一步调整投资结构，推进首都人口、资源、环境相协调的可持续发展。（财经）

　　限购重拳 北京出台调控15条细则要严于国八条
　　2月16日，北京市关于宏观调控座谈会召开。会上，北京出台楼市调控15条细则：外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责，暂不公布北京调控目标。
　　业内人士表示，再次提高外地人购房门槛，预计今后外地认购二手房比例不超过两成。限购认房适当保护了改善型，同时也能加大有效供应，盘活供应房源。抑制中高档商品房供应：开发商定价及成本差异过大将追责。联动效应也会让整个市场价格平抑。
　　另外由于京十五条要严于国八条，预计今后公布的北京调控目标也将比较高。但是是叠加，外地人不满五年买不了，本地人不卖买不了 。实际是政府在供应与调控权衡后的放松。业内分析认为。

　　北京国八条细则从严 追溯部分存量房
　　贾海峰
　　北京版国八条正揭开面纱。
　　21世纪经济报道记者从一位熟悉情况人士处获悉，北京版国八条落实细则将在2月20日之前出台，这是国务院规定的2月中旬之前出台的最后期限。而京版国八条落实细则也经历了多次修改。
　　上述人士称，现在60余个城市都在看北京，北京版的国八条落实细则将影响全国其他城市落实细则的内容。而北京市迟迟不肯推出此落实细则，也是因为此细则在市长办公会等层面进行了再讨论和再修改。
　　无论是已出台细则的青岛、上海、济南，还是拟出台细则的合肥、南京、成都，都将国八条中提出的禁三禁二(本地户籍人口暂停购买第三套房；外地户籍人口暂停购买第二套及以上房屋)作为制定地方限购细则的前提。
　　禁三禁二
　　国八条有关城市都要实行禁三禁二政策
　　2月15日，北京首个限房价竞地价房地产项目中铁建长阳国际城再次给排号的客户发了一次通知：关注北京市近期将出台的新政策，如不符合新政的购买者，将不能获得购房资格。
　　此项目周边房价已经超过2万元/平方米，而其只卖12500元/平方米，因此有近5000人排号，但是项目却迟迟没有开盘。
　　限房价竞地价是北京市调控房价的一个特殊手段，由于这样的项目带有典型的福利性，因此排号购买者非常多，而北京市即将出台的新政，又让这些购房者中，很多人失去了购房资格。
　　京版国八条落实细则，成了购房者和开发商心中悬着的一块石头。
　　此前，北京市调控政策已经规定：北京户籍人口和外地户籍但是有纳税、社保证明的人口可以新购一套商品房，但是购房贷款政策要按照家庭名下所拥有房屋的数量进行界定。
　　而国八条提出的暂停拥有2套住房的本地户籍人口和1套住房的外地户籍人口在本行政区域内购房的政策要求，比北京市原来的限购政策严厉，比合肥、郑州、武汉等地限购政策而言，则更加严厉。
　　此前，武汉等城市的限购政策仅仅是在主城区进行限购，而兰州的限购政策更是允许本地居民新购2套住房。
　　一位接近住房和城乡建设部的人士向记者透露，所有城市新出台的限购政策都要以国八条为前提，也就是上述禁三禁二必须落实。
　　上述人士表示，按照惯例，住建部可能会在3月份开始对全国直辖市、单列市、省会城市出台限购政策的情况进行检查，然后形成一个汇报材料给国务院，凡是没有出台限购政策，或者限购政策不符合国八条精神的城市，会进行约谈。
　　北京中原地产一位分析人士称，北京版的国八条落实细则特点之一将是更加灵活，不仅仅是执行禁二禁三，还提出了以2010年5月1日为时间节点，之前的买卖行为不算，以此后的家庭名下房屋存量为政策执行依据，在此基础上执行禁三禁二的政策。
　　而上述新限购政策将使100万外籍在京家庭和80万北京籍家庭无法购买房屋，直接影响购房需求在30%以上。
　　配合限购政策，新出台的北京版国八条落实细则还将对差别化信贷政策、营业税政策等进行重新调整，对抑制投资投机性购房的作用更明显。
　　中国银行(3.28,-0.01,-0.30%)北京分行一位人士向记者透露，目前大部分银行已经取消了首套住房按揭贷款8折优惠利率。而不满5年的住宅买卖进行全额营业税征收，加之贷款利率上调，使得不满5年的住宅交易、购房成本上升了20%左右，大大减少了购房需求。
　　以量换价
　　限购政策和其他限制购买需求的政策核心都是以量换房价下降
　　北京中原地产分析师张大伟表示，主要城市限购，是为了限制一定的购房需求，为房屋供应量增加赢得更多时间，出台更严厉的限购政策，说明调控部门判断2011年上半年房地产供应矛盾仍然严峻。
　　然而，地方政府如果坚定推行限购政策，必然会影响地区的房地产交易量和房地产投资。
　　记者此前在住建部工作会议上了解到，多数省份2011年房地产投资计划增幅都比较大。
　　以海南为例，2011年房地产投资计划是530亿元，增长15%；河南省房地产开发投资要从2010年的2000亿元左右，提高到2011年的3000亿元。河北省房地产投资也提出要2011年达到2000亿元以上。
　　上述接近住建部的人士透露，各省要在一季度末向住建部汇报房价控制目标。控制房价目标考核，才是各地政府调控本地房地产的关键。
　　上述人士认为，一方面通过房价考核迫使地方政府有压力去做好国八条的落实性政策，另一方面就是保障房、普通商品房和中心城镇的建设将为地方政府提供调控的腾挪空间，三四线城市和中心城镇商品房需求仍然旺盛，也不是调控的重点，这些因城镇化而发生的购房需求，将成为各省2011年房地产投资的支撑。
　　张大伟表示，限购政策和其他限制购买需求的政策核心都是以量换价，通过行政手段抑制部分需求，以换取度过通胀影响、投资买房需求旺盛的阶段，在某个平衡时点到来，不排除这些调控手段退出的可能。
　　住建部政策研究中心主任秦虹此前也向记者表示，一些短期调控手段终将会退出，取而代之的是促使整个行业长期稳定的调控目标。

　　北京住宅销量降六成
　　新国八条的调控效果立竿见影。北京节后第一周（2月7日-13日）住宅的成交量出现了大幅度下滑，创出近期新低。据北京市房地产交易管理网统计，节后第一周北京市商品期房成交740套，商品现房161套，二手房3110套，对比新国八条执行前的一周，成交量分别下跌了65.6%、54.5%、59.5%。
　　细观市场成交量的变化，政策调控令市场下跌的迹象明显。根据1月26日出台的新国八条要求，政策主要集中在二套房首付提升至60%、不满五年的房产再次交易征收全额营业税和要求各地出台更为严格的限购政策。从北京节后市场的反应看，节后第一周在新房市场上，小面积房源成交比例激增明显，60平方米以下房源共成交了317套，占总成交量的35.18%，而此前小户型占市场成交的比例仅为12.66%。可见新国八条对于二套房的购置起到了明显的抑制作用。
　　但是，购房者关心的房价并没有发生变化。2月以来，北京的房价依然维持在高位。据亚豪机构统计数据显示，节后第一周北京市商品住宅成交均价26416元/平方米，环比之前一周（1月31日-2月6日）降幅为7.35%。亚豪机构副总经理任启鑫分析，房价周成交均价连续两周突破2.6万元/平方米的情况是非常罕见的，这主要是由于中低价位房源成交锐减所致。数据显示，节后第一周成交均价在2万元/平米以下的房源占总成交量的37.84%，不足四成，而整个1月这一比例则高达55.98%，成交的价格区间发生了上移，高端楼盘成为楼市成交主体，是成交均价维持高位的重要原因。
　　北京中原地产认为，春节假期后，新国八条调控导致的置业淡季已明显开始。但是因为目前货币供应量依然比较高，而保障房及商品房的供应效果只能在下半年才能明显出现，所以实际对房价特别是城区房价的抑制作用，依然需要看政策的落实及持续力度。即使在春节后因为调控抑制了部分需求，但是因为供应的绝对稀缺，预计上半年的供需比可能相比2010年更加紧张，所以房价下调的可能非常小，而到下半年可能部分郊区将出现微调。 (都市时报 )