国务院十措施保粮 意在稳物价防通胀
　　仓廪实而知礼节，粮食足则天下安。
　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。
　　会议指出，当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。
　　面对上述困难和问题，会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，通过十项措施进一步加大对粮食生产的扶持力度。具体包括：扩大冬小麦抗旱浇水补助范围；实施小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元；中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱农机补贴；提高稻谷最低收购价；增加中央投资，加大旱区的基础设施建设等措施。
　　这是继1月26日国务院常务会议部署冬小麦主产区抗旱工作、1月31日《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》出炉后，又一扶持粮食生产的重磅措施。
　　保持粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平具有十分重要的意义。分析人士指出，这一举措被解读为稳定物价这一头等大事的重要抓手。
　　农历新年前，总理在不同场合两次谈到稳定物价，并将这一工作上升为年度经济工作的头等大事。温家宝到山东调研时对地方负责人说：今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。
　　他同时提到，实现这个目标，粮食是基础。并且，要通过发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管，保持物价总水平基本稳定。
　　在央行8日公布通过利率工具管理通胀预期的同时，9日，国务院常务会议就部署进一步促进粮食生产的政策措施，从源头上做好发展生产、保障供给，显示出政府在控制物价工作上的决心。
　　中信证券首席宏观分析师诸建芳对记者说，这一措施的意图很明显，是通过增加产出来稳定价格，达到抑制通胀的目的。
　　近一段时间来，物价延续去年四季度以来上涨的势头。国际方面，联合国粮农组织最新发表的报告指出，全球食品价格指数连续7个月上涨，今年1月全球食品价格指数达231点，创历史新高。在国内，由于北方持续干旱，对我国夏粮生产构成严重威胁，农产品价格继续上涨预期增加。
　　在通胀、粮食价格上涨和加大农业扶持力度的多重预期下，周三农林牧渔板块逆势上涨，涨幅为3.46%，位列板块涨幅第一，其中华英农业、金健米业领涨板块。
　　从期市看，周三农产品期货表现也很强劲，其中受国内旱情影响，郑强麦大涨7.02%，创出历史新高。
　　分析人士指出，国务院加大对粮食生产的扶持力度的消息，无疑将又是刺激相关板块和个股的一剂猛药。
　　诸建芳对记者说，国务院十项扶持措施对相关板块无疑是利好的。另外，从稳定价格和粮食安全的角度来考虑，国家对农业的扶持将是持续的，力度也会是很强的，结合今年的一号文件，对相关板块将形成较有利的影响。(.上.证.秦.菲.菲)

　　国务院提稻谷收购价促粮食生产
　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。
　　会议指出，当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。在粮食连续7年增产后，盲目乐观情绪有所滋长，麻痹懈怠倾向有所抬头，对保持粮食继续增产的困难和挑战估计不足。
　　会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。(一)扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。(二)实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。(三)中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的水泵、喷灌机械设备以及其他抗旱节水机具补贴，增加抗旱机具数量，提高旱区农机装备水平。(四)实施病虫专业化统防统治补助。在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，全面推行专业化统防统治，扶持2000个规模化的专业化服务组织，中央财政每个补助25万元。(五)实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金，支持东北三省新建水稻育秧大棚20万栋。(六)实施西南西北玉米覆膜种植补助，补助面积5000万亩，每亩补助10元。(七)扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。在原定受旱严重6省600个县级抗旱服务队设备购置补助的基础上，再增加补助旱区200个县，每县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车辆、移动抗旱浇地设备等。(八)加大抗旱基础设施建设力度。再安排中央投资20亿元，继续用于旱区大型灌区改造骨干工程和农村饮水安全工程建设，根据需要可主要用于抗旱应急水源和灌区田间工程建设。(九)提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。(十)组织实施全国粮食稳定增产行动。
　　分析师表示，国务院的上述政策涉及小麦主产区的抗旱防虫工作，以及水稻、玉米等替代作物的种植鼓励方面，相关行业上市公司将因此受益，比如经营抗旱节水灌溉设备的新疆天业、利欧股份；农药公司沙隆达、诺普信、利尔化学；种业公司敦煌种业、登海种业、隆平高科等将享受政策的东风。（.证.券.时.报）

　　国务院常务会议接连聚焦旱麦
　　国务院常务会议9日再推十措施稳定粮食生产
　　北方旱灾，旱动中国，抗旱已被决策层提高到管理好通胀预期的高度。
　　2月9日，兔年春节假期后的首个工作日，国务院总理温家宝当即主持召开国务院常务会议，聚焦大旱背景下的粮食生产。在近期已出台扶持政策的基础上，此番会议再度推出10项粮食生产扶持政策，包括扩大冬小麦抗旱浇水的补贴范围、中央财政预安排12亿元补贴资金购置农机用于抗旱，以及提高稻谷最低收购价等，以期保持今年粮食稳定增产，稳定消费价格总水平。
　　而在虎年最后一个国务院常务会议上，温家宝关注的重点同样是大旱与粮食生产。彼时，管理好通胀预期的字眼并未出现在会后发布的公告中，但也正是在1月26日召开的这次常务会议上，被外界称作国八条的楼市调控重拳横空出世。
　　业内人士指出，近期冬小麦主产区旱灾的加剧，加大了食品价格上涨的压力，而食品价格历来是中国式通货膨胀的罪魁。国务院对大旱和房价严阵以待的姿势，或可部分解释央行9日起再度加息的举动。
　　头等大事：稳定物价
　　岁末年初，关注旱情是胡锦涛、温家宝慰问考察的关键词。
　　胡锦涛从虎年腊月二十九开始到河北保定市及下属的易县、顺平县考察，而温家宝先是到安徽大别山区的金寨县，后又马不停蹄地赶到了山东的嘉祥县和曲阜市。此次胡锦涛与温家宝春节慰问地区均位于旱灾发生地。
　　虎年腊月三十，温家宝在曲阜市农田里指出，今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。实现这个目标，粮食是基础。如果因干旱而粮食减产，无疑是雪上加霜。未来一段时间是否有降雨尚难预料，我们要做最坏的打算，尽最大的努力，争取最好的结果，千方百计抗旱夺丰收。
　　在兔年的首个国务院常务会议上，温家宝将冬小麦主产区旱情持续发展列为保障粮食稳定增长的第一大难题。会议称，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。其他困难则包括种粮成本上升、粮食生产出现松懈。
　　市场应声而动。
　　9日，郑州商品交易所强麦主力合约收盘大涨7.02％，突破3000元/吨关口，创出历史新高。大连商品交易所玉米期货亦延续上涨创历史新高，主力合约收盘于每吨2431元，涨幅2.23％。
　　夏粮减收影响侧重短期
　　发端于2010年10月的此次北方干旱与往年的春旱相比，来势汹汹。据农业部发布的数据，截至2月4日，八省冬小麦受旱9611万亩，占八省冬小麦种植面积的35.1%，占八省耕地面积的21.7%。受旱八省冬小麦面积和产量均占全国的八成以上。
　　据可查资料，北方旱情影响的夏粮在中国粮食年产量占比约20%，实质影响侧重短期。但从全球范围看，包括粮食及大宗商品等价格的全面上升，所带来的输入性通胀压力,以及中国正面临的原料、人力、资金成本上升等叠加因素综合发酵，使得通胀正成为中国经济的常态。
　　联合国粮农组织预警
　　在8日发布的一份少有的特别早期预警全球警示中，联合国粮农组织说，中国有至少五个省份山东、江苏、河南、河北和山西今年的小麦收成有危险，这些省份合起来共占中国全国小麦产量的约三分之二。
　　联合国粮农组织警告，小麦产区的缺水很可能是造成中国面粉零售价格大幅上涨的因素之一在截至1月份的两个月中，面粉零售价格上涨了8%，较去年同期上涨16%。
　　尽管到目前为止，冬季旱情尚未影响到冬麦生产力，但如果春季继续干旱，或者2月气温低于正常水平，则作物形势可能非常严峻。联合国粮农组织称。
　　联合国粮农组织上述警告一出，芝加哥小麦期价8日攀升至28个月以来的最高水平。
　　此前，包括美国厂商在内的全球小麦生产商都一直在密切关注中国今年进口小麦的可能性。此时正值俄罗斯在遭遇了森林大火之后实施了小麦出口禁令，而澳大利亚的小麦生产商则遭遇了数周的暴雨。与此同时，有关北非小麦生产和政局动荡的接连不断的消息一直吸引着市场的注意力。
　　中国是全球最大的小麦生产国及消费国，粮食储备几十年来足以自足，一旦中国开始大量进口粮食，势必将会对国际粮价产生巨大影响。
　　《纽约时报》分析，近几个月已不断上涨的粮价，被认为是埃及等一些国家发生抗议的原因之一。而中国如开始进口粮食，将对主要依赖进口粮食的国家造成冲击。
　　上周联合国粮农组织称，截至2010年1月，全球食品价格在经历连续七个月上涨后，创下历史新高。
　　学者的不以为然
　　如果干旱持续至2月上旬，今年中国小麦减产大致在100万吨到200万吨，与中国每年过亿吨的小麦产量相比，这一减产幅度影响不大。东方艾格农业咨询公司分析师马文峰说。
　　马文峰同时指出，如果到了谷雨（4月20日）北方仍未能出现有效降雨，减产幅度将达到1000万吨左右，此时中国的粮食安全系数会有明显的下降。
　　中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥称，今年旱情还有很大的不确定性。是否减产关键看小麦春天生长时，抗旱措施是否到位，以及能否迎来有效降雨。如果这两个条件都不错，那么今年增产都是有可能的。
　　2008年底到2009年初，中国北方同样发生了严重的干旱，今年的旱情是否比当时更严重？现在做判断还为时尚早。而且即使2009年，由于抗灾措施到位，国内粮价并未像国际粮价那样大幅波动。李国祥说。
　　李国祥称，河南在上次旱灾严重的时候说百年不遇，这次大旱又说是北方地区五十年不遇，是否真的是一百年才有概率出现一次，或者五十年出现一次，我觉得还是有待探讨的。
　　抗旱不会导致柴油荒
　　学者不以为然，国企则不敢松懈。
　　中国石油天然气集团公司4日在其网站称，公司计划将第一季度原油加工量较上年同期提13.3%，并进口60万吨柴油用于抗旱。中国石油称，计划第一季度加工3750万吨原油。中国石油上周还称，计划今年向旱情严重的六个省区增加24%的天然气供应，总供气量达到223亿立方米。
　　息旺能源分析师储节旺昨日称，抗旱用的抽水机是柴油驱动的，因此会拉升柴油需求，但由于比重较小，所以抗旱新增的柴油消费不会是大幅增加。未来抗旱基本不太可能导致新的柴油荒。
　　对于中国石油加大原油加工量以及柴油进口量，储节旺认为并不完全是抗旱的因素，还有国际油价方面的考虑。毕竟前一阵布伦特都突破百元了，如果未来国际原油趋势还会上行，那么趁现在还不是太高时进行应对是必要的。
　　中石油内部人士9日也表示，三个月60万吨的柴油进口量不是中国石油进口柴油的历史纪录，在2004年国内柴油荒严重的时候，进口量较此更高。抗旱对柴油到底有怎样的影响，还需要继续观察。
　　根据息旺能源提供的数据，截至2月9日，三地原油加权均价变化率已经达到了9.25%，远高于4%的调价红线。
　　具体什么时候上调成品油价不确定因素很多。但肯定不会是抗旱因素。储节旺称，因为油价高上去之后，国家可以对旱区农用机械进行补贴，这不是更有效吗？真正的影响因素是国际油价的涨幅，与国内的通胀压力。
　　既然制定了规则，就应该执行，不能因为通胀压力大了，就不运行了。储节旺说。 （.东.方.早.报.李.跃.群）

　　四省区旱情直击：农资价格上行
　　记者春节期间实地探访河北、河南、山东、安徽四省部分地区发现，尽管各地旱情严重程度不一，抗旱工作面临水利设施不完善、农资价格上行等挑战，但当地政府均全力组织抗旱，如果春灌到位，旱情对粮食生产的负面影响就会降至最低。目前断言全年粮食减产为时尚早。
　　尽管如此，受最近数月全球主要粮食生产国频发暴风雪、洪涝、干旱等自然灾害影响，资本市场投资者担心全球粮食减产、粮价大涨。在国内期货市场，强麦1109合约9日收盘突破3000关口，创下历史新高；A股方面，在市场整体走弱的情况下，农业板块走势强劲，多只股票涨停，申万农林牧渔指数涨3.05%，位居各行业指数首位。国际期货市场方面，美国芝加哥商品期货交易所小麦期货大涨，创下两年半来新高。而联合国粮农组织报告指出，全球食品价格指数连续7个月上涨，今年1月全球食品价格指数达231点，创历史新高。
　　河南 喜雪虽至 旱情未解
　　自从去年10月以来滴雪未下，我种地种了几十年，这种情况还是第一次出现。河南省周口市胡集乡的老农李振8日对记者说。
　　可喜的是，除豫北的安阳等局部地市，先前旱情严重的河南省绝大部分地区9日迎来久违的降雪。分析人士认为，这尚不能从根本上缓解今冬旱情。夏粮的后续长势，还有赖于春季雨量和水利浇灌的展开。尽管目前断言今年粮食可能减产为时尚早，但资本市场已有所反应，农产品(17.26,0.56,3.35%)股票和期货品种近期明显走势强劲。
　　冬旱历年罕见
　　河南省是我国最大的粮食生产省份，周口市粮食总产量约占全省的十分之一。对于持续数月的旱情，上文所述的李振回忆，当地往年冬天虽然也经常干旱，但一般会下几场雪，今年的情况特别罕见。如果再有20天不下雨，地里的麦苗就会全部枯死。
　　从扶沟县、商水县等多处农田情况来看，地里麦苗的颜色青中泛黄，但大部分田地尚未发生土地龟裂、禾苗枯死情况。当地农户反映，目前饮用、浇灌用水仍然充足，开春气温回暖后准备抽水浇地。
　　现在的温度低，人工浇灌后容易上冻，会对小麦生长造成不利影响。春节过后如果还不下雨，政府就将组织大规模的浇灌。周口市川汇区政府某负责人8日对记者表示。
　　瑞雪知时节，当春乃发生。在记者采访过程中，河南省于9日迎来了一场久违的降雪。上午10时许，周口市下起了中雪，降雪量在全省来讲并不算小。但该市胡集乡农户新寺表示，已经旱了几个月了，这点雪量还是不够。即便今天的雪下上一整天，过上七八天麦地还是会干，到时候仍然需要浇灌和抗旱。
　　别看旱了这么久，如果春天下两场雨，夏天里照样能收好麦子。胡集乡另一农户的态度则较为乐观。他对记者表示，各家各户的田地情况不同，自己家的麦子目前长得还可以，但村南一些土壤较差的麦地已经出现龟裂现象。
　　当地的蔬菜生长情况并未受到严重影响。目前不少农户采用塑料大棚种植蔬菜，既保温又利于浇灌。农村的菜价和城市不一样，在这边都是由菜农直接卖给农户，价钱高了卖不出去。城市里的菜虽然卖得贵，但很多进菜渠道都被垄断了，我们的菜虽然便宜，但很难运进去。当地一些农户表示。
　　水利设施作用关键
　　从河南省以往情况看，如果一百天没有雨，小麦大量减产甚至绝收的可能性就很大。而在2月9日之前，河南省已连续100多天没有雨雪，小麦能维持目前长势难能可贵。
　　今年河南、山东等干旱省份粮食生产也有一些有利因素。首先是去年秋末降水较为充沛，大部分耕地的底墒较好，冬小麦苗情属于较为乐观的年份。其次是地下井、水渠以及河流水量并未枯竭，大部分农地春灌用水有保障。再次是农田水利设施起到了防灾减灾的作用。
　　这个村原先总是发生涝灾，1975年兴修汾河水坝后，再也没有出现过那种情况，政府在这方面做了大好事。上文提到的胡集乡老农李振说道。周口市的不少水利设施是上世纪70年代兴修的，而在过去的二三十年中，水利工程基本处于停建失修状态。
　　对于部分地区水利设施失修的状况，国家日前已决定加强水源建设和调度，抓紧检修维护农田机井、泵站等水利设施，因地制宜增建抗旱应急水源工程。
　　华泰联合证券发布的研究报告认为，2009年冬小麦产量并未因干旱天气而减产的一个重要因素在于救助措施得力。自2008年以来，我国的水利固定资产投资力度明显加大，且2011年农田水利建设的投入还将明显增加。
　　丰减产尚无定论
　　对于目前的旱情，当地人士认为，尽管河南省9日迎来了降雪，但农地总体仍然处于干旱状态，接下来的气候状况甚为关键。但目前得出今年粮食总体减产的结论为时尚早。
　　华泰联合证券报告还认为，目前我国小麦的库存消费比处于较合理的水平，且趋势呈上升态势。但与2009年旱灾不同的是，当前市场资金充裕，商品价格上涨的环境已经形成。对于粮食这种几乎无需求弹性的商品而言，一旦有相关催化因素，就容易形成价格上涨的预期。
　　中银国际发布的研究报告认为，旱灾对资本市场的影响可以从以下三个方向进行考虑：首先是灾害所带来的负面影响，包括灾区农业减产以及化肥用量的下降、灾区旅游业受损以及部分工业品受水、电供应制约产生的减产。第二是节水抗旱以及随后进行的水利工程建设，对相关行业产生的带动作用。第三是灾害损失引发的替代效应，以及对未受灾公司产生的正面影响。
　　山东 旱情历史罕见 开始实施浇灌
　　去年处暑以后就没怎么下过雨，地里旱得厉害。山东省诸城市徐洞村村民王永财说，家里种了5亩小麦，很忧心。
　　春节期间，记者在徐洞村看到，大部分小麦叶子干枯发黄，零星夹杂着绿色。一垄垄的麦田因为缺水而龟裂开来，裂开的口子可以插进两个手指。
　　这只是山东200年不遇大旱的一个缩影。自去年9月开始，山东全省平均降水量只有12毫米，比常年偏少85%。在旱情可能造成粮食减产的预期下，以小麦打头的农产品价格大步向前，稻谷、玉米、棉花、食糖等价格也持续走高。资本市场的农产品股票和期货品种同样表现抢眼。强麦1109合约9日收盘突破3000关口，创下历史新高。
　　抢灌还等春暖
　　根上并没有干死，如果开春能及时浇上水，还是能活过来的，不过减产基本上是一定的了。王永财说。
　　目前山东的旱情已是秋旱、冬旱连上春旱了。全省受旱麦田达3000多万亩，重旱近400万亩。随着立春后蒸发量加大，到2月底再不下雨，全省气象干旱将达到200年一遇，部分地区500年一遇。
　　2月7日，山东召开全省抗旱动员电视电话会议，启动抗旱二级响应，开启20多座黄河涵闸，深挖打井，各地破冰抽水抢灌。
　　为保障用水，山东各地要求节约用水，提高水分利用率。省里要求微灌、喷灌，杜绝漫灌，临近黄河的市县已经开始开闸蓄水，保障农业用水。一位参加抗旱动员会的人士告诉记者。
　　但由于气温较低，鲁中、鲁南等很多小麦产区还没有开始大面积实施浇灌。过年这些天暖和点，这两天又开始降温。白天气温还行，夜里都零度以下。现在浇灌，夜里就冻上了，小麦可能被冻死。一般浇灌都得出了正月，今年可能早点，也得等气温上升。王永财说。
　　王永财介绍，每亩地浇灌1个小时18块钱，农业用水不要钱，这18块就是人工和设备的钱。每亩浇上两个小时就够用。他说，当地农业主要以冬种小麦、夏种玉米为主。每亩地小麦收成大概一千多斤，加上100块钱左右的粮食直补，刚够种子钱、化肥钱和人工。秋后卖玉米的钱才算多少补贴点家用。很多村里人不种粮食改种黄姜、大蒜等经济作物，每亩能挣个万把块钱。种小麦也就是留点够自己吃的粮食，辛苦一年赚个肚里。
　　警惕资金借机炒作
　　目前旱情对冬小麦的生产影响不大，但期货市场对此反应强烈。分析人士指出，若旱情持续发展，容易造成下游农产品的搭车涨价，给通胀带来压力。
　　据期货分析人士介绍，小麦占我国每年粮食总产量的20%以上，而冬小麦占全国小麦总产量的90%。1月小麦仍处休眠期，对水分要求不多，但如果立春后仍未降水，即出现春冬连旱，将严重影响夏粮生产，粮价势必走高。
　　受全球小麦需求旺盛的支持和旱情担忧，强麦期货已回到高位。春节之后第一个交易日，强麦1109合约收盘突破3000关口，创下历史新高。
　　当前已有大量资金屯兵农产品，期货市场的波动不排除游资借助天气因素炒作，农产品价格或出现大幅波动。
　　一位研究人士称，在保障粮食储备基础上，今夏收粮季可能不会增加对小麦的收购，以平抑粮食价格。不过，玉米需求量持续大幅上升，大型粮食加工企业或将敞开收购玉米，预计今年玉米价格将上行。
　　河北 春灌如到位 增产应无忧
　　最近几个月确实比较缺水，但旱情会不会影响今年的粮食产量，关键要看春灌能不能跟得上。在河北省宁晋县大曹庄乡，当地一位乡镇干部对记者表示。
　　春节期间，记者在产粮大省河北采访发现，尽管该小麦受旱情况严重，但就此得出今年小麦产量必降的结论为时过早，如果春灌到位，小麦仍有可能实现增产增收。该省今年将强力推进农田水利建设。而受水利建设发力等因素影响，资本市场上的水利股表现颇为抢眼。
　　春灌尤为关键
　　一些宁晋县大曹庄乡农民告诉记者，冬春少雨是当地经常遇到的情况。在冬麦拔节之前，并不需要大量灌溉，但立春拔节之后，小麦对水的需求量就开始大增。因此，每年2月下旬小麦开始返青之际，如果降雨较少，灌溉又没有跟上，那么对当年粮食的产量就会产生较大影响。
　　宁晋县主要农作物是小麦和玉米，年产量均保持在30万吨以上，是河北省最大产粮县，也是国家重要的商品粮生产基地。其中，大曹庄乡下辖东镇、南镇、西镇、北镇、中镇、小马、周村七个行政村，人口5万左右，当地农业主要以冬种小麦、夏种玉米为主。记者在北镇看见，因为缺水，田间垄头土地表层已呈粉末状，人踩上去再抬起脚来，便会扬起一小片灰尘。
　　上述乡镇干部说，2009年当地也是大旱，但因为灌溉及时，粮食并未减产。由于现在粮食收购已经敞开，所以今年的粮食收购价格将由市场供需状况决定。
　　虽然中央一号文件中提出要拿出土地出让金的10%用于水利，但是像我们这样的农业县，土地出让金总量有限，而像江南地区，土地出让金很高，但农田水利需要的资金量又没有我们多，如何平衡，还需要进一步的配套细则来界定。该乡镇干部说。
　　水利建设提速
　　大曹庄只是河北冬季小麦旱情的一个缩影。2010年11月至今，河北大部地区没有有效降水，全省平均降水量仅有2毫米，比历史同期偏少80%。如果春播期间没有有效降雨，抗旱保春播任务十分艰巨。
　　在国家对小麦抗旱浇水每亩补助10元的基础上，河北省、市、县三级再紧急筹措资金5870万元，对目前全省587万亩受旱麦田每亩再给予10元的累加补助。
　　此外，河北省水利厅方面表示，2011年将强力推进农田水利建设，以41个小型农田水利重点县、26个现代农业县和6个节水示范县建设为重点，进一步加大节水灌溉工程建设力度，新增节水灌溉面积将达到260万亩。
　　中华粮网信息部分析师卢峰认为，从历史数据来看，2009年我国小麦主产区旱灾更为严重，然而当年小麦整体增产，且小麦主产区的单位亩产还略有上升。因此，目前各省普遍出现的旱情，只是给粮食减产带来较大可能性，从而也给游资带来可供炒作的预期。河北、河南、山东等几个北方产粮大省，灌溉条件相对较好，如果灌溉措施落实到位，即便干旱持续，也不一定造成粮食减产。
　　安徽 抗旱遭遇多重挑战
　　2月9日，包括利辛县在内的皖北大部地区迎来了一次期盼已久的降雪天气，有望在一定程度上缓解持续多月的旱情。
　　春节期间，记者在安徽利辛县看到，在蔫黄的麦苗地，农民用最简单的农机工具运水、浇水。尽管当地政府积极组织抗旱，但抗旱工作面临水利设施不完善、外出务工人员多、农资价格上涨等挑战，当地一些农民认为，今年夏粮收成不容乐观。
　　全力抗旱
　　如果没有去年冬天新打的机井，现在给麦子浇水就得跑两里地去运水了。2月1日上午，利辛县城南王六庄正在地里浇水的农民王大平告诉记者。
　　2008年末、2009年初，当地遭遇罕见冬旱。而今年的旱情程度并不亚于两年前那场近4个月无有效降雨的大旱。在两年前的旱情中，当地政府对各乡镇的水渠管网等小水利设施进行了一定程度的整修，并开挖了一定数量的机井，这些水利设施在当前抗旱保苗中的作用正在显现。
　　当地农机局的一位专家介绍，与两年前相比，当地很多地方田间水利网络已有所完善，一些投资少、见效快的小型应急抗旱水源工程，加上高产田等一些示范片的新建水利设施，在当前抗旱工作中发挥了重要作用。不过，受制于当地较为薄弱的经济基础，在大规模的旱情面前，这些水利设施依然远远不够。
　　利辛县委县政府在2月2日大年三十下午召开各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议，要求在原有水利设施不足的情况下，动员一切人力和财力资源抗旱。对于新购的小水泵等抗旱物资，当地政府一次性补贴200元。
　　多重挑战
　　尽管当地积极抗旱，但水利设施的欠缺、大量农民工在外务工、农资价格上涨等因素给抗旱带来了较大挑战。
　　利辛县坐落于安徽西北角，是一个典型的农业大县和国家级贫困县，全县国土面积1950平方公里，耕地面积178万亩，总人口147万，其中农业人口135万。
　　在今年的抗旱保苗过程中，当地农民普遍面临柴油等抗旱物资价格上涨等难题，抗旱成本持续上涨。在当地城南、城西的多个村庄，一些农民表示，油钱太贵、又缺人手，抗旱存在不少困难。
　　比如，由于水利渠网难以遍及所有田地，大量麦田都需要用水泵浇灌。据当地农民测算，用外租的小水泵浇灌1亩地，大概需要30元，相当于30斤小麦。而现在农民一季小麦每亩纯收入一般在100元至200元，这让不少农民盘算抗旱保苗是不是划算。
　　与此同时，作为皖西北一个典型的务工大县，大量年轻劳动力外出务工，也在劳动力资源上给抗旱带来较大影响。
　　对于2011年的夏粮生产，利辛县农委一位负责人表示，截至目前，各项抗旱政策和人力、物力都得到了充分的落实和组织，相较2010年，当地夏粮生产还比较乐观。不过，一些当地农民的态度较为谨慎。他们认为，冬旱之后，一些地块的夏粮收成可能将有小幅度下降。（.中.国.证.券.报 .韩.晓.东 .卢.铮 .王.颖.春 .王.辉）